又一位政协副主席落马。昨天，中纪委网站发布消息，辽宁省政协副主席陈铁新涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

公开资料显示，陈铁新1955年4月出生，上世纪90年代在吉林大学世界经济专业攻读在职研究生，并获经济学博士学位。纵观履历，其成长轨迹一直没有离开辽宁。

陈铁新有在多家企业和公司任高管的经历。自1982年起先后担任沈阳铸锅厂、中国沈阳国际经济技术合作公司负责人，1992年至1996年任沈阳市政府驻欧洲代表处总代表、比利时沈华贸易公司总经理。这期间，陈铁新还任职共青团沈阳市委副书记4年、中国国际贸易促进委员会沈阳分会副会长1年。

1996年起，陈铁新“转型”旅游，出任沈阳市旅游局副局长、党组副书记 、党组书记、市政协常委。6年后，高升为辽宁省旅游局局长、党组书记。在旅游领域打拼8年有余。

2004年3月起，陈铁新担任辽宁省丹东市委副书记、市长。2008年2月至2013年1月，转任朝阳市委书记。2013年1月，出任辽宁省政协副主席、党组成员。

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据统计，十八大以来，已有至少10位以上政协高官落马，其中以政协副主席居多。这些落马官员按被调查的时间顺序包括：广西壮族自治区政协原副主席李达球、湖北省政协原副主席陈柏槐、湖南省政协原副主席童名谦、政协第十二届全国委员会经济委员会原副主任杨刚、四川省政协原主席李崇禧、湖南省政协原副主席阳宝华、陕西省政协原副主席祝作利、政协第十二届全国委员会原副主席苏荣、山西省政协原副主席令政策、安徽省政协原副主席韩先聪、天津市政协原副主席武长顺等。晨报记者 邹乐

去年10月，中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》(以下简称《意见》)下发以来，上市公司掀起独立董事离职潮，有关舆论媒体和公众对此多有关注。中央组织部有关负责人22日就有关问题回答了本报记者的提问。

全国清理省部级干部企业兼职229人次，每月一调度跟踪落实情况

问：《意见》下发后，规范清理党政领导干部在企业兼职成效如何？

答：《意见》下发后，中组部对党政领导干部在企业兼职进行了集中规范清理。在集中规范清理期内，全国共清理党政领导干部在企业兼职40700多人次，其中省部级干部229人次。清理工作中，我们对省部级干部更加从严把握，以钉钉子精神将工作做实做细，对按规定应当清理的企业兼职逐一跟踪落实。按照《公司法》规定，董事在任期内辞职导致董事会成员低于法定人数的，在改选出的董事就任前，原董事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行董事职务。因此，上市公司独立董事免职必须按照《公司法》规定由企业履行相关程序。从目前了解的情况看，省部级干部中已履行完免职手续的有173人次，还有56人次兼职正在待企业履行相关免职程序。为体现依法行政，我们督促省部级干部本人第一时间向所兼职的企业提出辞呈，同时每月一调度，跟踪落实企业履行免职程序的情况，确保所有省部级干部企业兼职免职到位，决不允许出现该清理不清理，或者说清理但就是拖着不落实到位的情况。

从全国的情况来看，各地区各部门各单位认真贯彻落实《意见》要求严格规范清理企业兼职，有的地方将干部在企业兼职的信息进行公示，有的还要求人人都填写承诺书；不少媒体也纷纷报道《意见》下发以来，上市公司掀起独立董事离职潮，对防止权力异化、规范领导干部从业行为、建立良好市场秩序起到了很好的促进作用，取得了较好的成效。

领导干部退休后进协会、入高校等，同样不得违规在企业兼职

问：有关媒体报道不少上市公司仍然存在退休党政领导干部担任独立董事的现象，还有一些退休党政领导干部采用“曲线”策略担任独立董事，您对此怎么看？

答：目前一些上市公司仍然存在退休党政领导干部担任独立董事的现象，主要有两个方面的原因：首先，党政领导干部在企业兼职并非一概不允许，按照《意见》规定，党政领导干部退(离)休后到本人原任职务管辖的地区和业务范围以外的企业兼任独立董事、独立监事或外部董事，或者经过三年的“冷冻期”后，到相关企业担任独立董事、独立监事或外部董事，只要不取酬且符合规定，是可以的。其次，目前还有一些在企业兼职的党政领导干部，虽然已经明确要进行清理，本人也已提出辞呈，但由于正在等待企业履行相关免职程序，因此目前尚未办理完毕免职手续。

对于一些退休党政领导干部通过进协会、入高校、立名目等办法，采用“曲线”策略担任独立董事的情况，《意见》规定是明确的，只要是退休党政领导干部，不管其退休后在协会或高校担任什么职务，都应该严格按照《意见》规定执行，都不能违规在企业兼职。因此，党政领导干部进协会、入高校、立名目，并不能规避《意见》，所谓的“曲线”策略是不奏效的。

将对违规兼职再次摸底排查，严肃处理瞒报漏报

问：下一步对规范党政领导干部在企业兼职还将有什么具体举措？

答：首先，还是要严格执行《意见》规定，现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部一律不得在企业兼职；退(离)休的党政领导干部在企业兼职必须符合规定并经过严格审批，且不得领取报酬和各种名目的补贴；上市公司按规定必须支付的报酬，党政领导干部要按照有关规定及时上缴；在企业兼职的干部每年年底要将履职情况、是否取酬、职务消费和报销有关工作费用等情况以书面形式报所在单位党委(党组)。其次，要继续严格抓好跟踪落实，督促各地区各部门各单位分级负责，对党政领导干部在企业兼职的，该清理的要落实到位，及时办理完免职手续，确保善始善终、善作善成。第三，对党政领导干部隐瞒其在企业违规兼职、违规取酬，或有意拖延不按规定予以清理的，一旦发现要严肃处理，情节严重的要进行通报。

为抓好上述措施的落实，中央组织部近日将下发《关于严格执行〈关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见〉有关问题的通知》，要求各地区各部门各单位要就规范清理党政领导干部在企业兼职工作开展回头看，对违规兼职情况再认真进行一次摸底排查，按规定应当清理的，要逐一跟踪落实履行免职程序的情况，确保免职到位；发现违规兼职、违规取酬及瞒报、漏报，要严肃处理。

在此，我们对社会舆论和公众帮助监督党政领导干部在企业兼职清理情况也要表示感谢，正是因为大家的共同努力，才让违规兼职无所遁形，也欢迎大家继续监督，确保党政领导干部在企业兼职工作规范清理到位。(记者盛若蔚)

昨天，市纪委网站集中公布了本市6个被巡视部门的巡视反馈情况。3月至5月，市委巡视组启动了今年首轮巡视，分别进驻了市人力资源和社会保障局、市财政局、市南水北调办、市民防局、市国土资源局和市政府研究室。

发现问题 形成震慑

今年北京市首轮巡视，各巡视组的反馈意见主要涉及四个方面：党风廉政建设和反腐败工作情况、落实中央八项规定精神情况、执行政治纪律的情况和选人用人方面的情况。主要任务则是“发现问题、形成震慑”，工作方法则是“广泛开展个别谈话、调阅有关文件资料、受理群众来信来访”。

巡视发现了一些问题，如：市财政局少数领导利用职务搞特殊化；市国土资源局个别离职人员和干部职工亲属提供与国土资源有关的中介服务；市南水北调办公务用车配置超标；市民防局干部用房超标等。

得到重视 有待深挖

北京晨报记者注意到，在上述6个被巡视部门的巡视反馈情况通报中，除市政府研究室外，其余5个部门都提到了“领导干部的问题线索，移交市纪委和市委组织部”。尽管巡视组不负责查案，但这句话意味着，被巡视部门个别干部存在的问题已经得到了有关部门的重视，有待进一步调查深挖。

六家单位下轮巡视

一边是首轮巡视成果的公布，一边是新一轮巡视的启动。据了解，6月16日，市委巡视组公布了新一轮巡视进驻的6家单位——市科学技术研究院、市质量技术监督局、北京能源投资(集团)有限公司、北京联合大学、北京市科学技术委员会、北京物资学院。巡视组将进驻被巡视单位两个月左右，其间向社会公布接访电话和电子邮箱。10月，第二轮巡视成果或将公布。

市人力社保局：

社保基金监管存在薄弱环节

市委第一巡视组巡视市人力社保局发现，市人力社保局存在纪检组、监察处既当运动员、又当裁判员；社保基金安全风险点多、易出腐败等问题。

巡视发现，在党风廉政建设和反腐败工作方面，社保基金安全风险点多、监管存在薄弱环节，易出腐败问题。纪检组、监察处既当运动员、又当裁判员，影响履行监督的职责。对局机关和直属单位的行风监督还不够，对所属差额及自收自支事业单位监管薄弱，对信访工作监督力度不够。在执行中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题还有表现。在执行民主集中制和干部选拔任用方面，还有不严谨问题。

市财政局：

少数领导利用职务搞特殊化

市委第二巡视组巡视市财政局发现，市财政局存在少数领导干部利用职务上的便利搞特殊化等问题。

巡视发现，在党风廉政建设方面，党组履行党风廉政建设主体责任不够到位，党风廉政建设责任制不够落实，对干部要求、管理和监督不够严格，廉政风险防控不够扎实有效，少数领导干部存在利用职务上的便利搞特殊化现象。

在执行中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题还不同程度地有所表现，文多会多问题没有根本扭转，公车私用没有得到杜绝，官僚主义作风没有被根治，勤俭节约意识不够强，购、建住房中浪费现象比较突出。

在执行民主集中制和干部选拔任用方面，有的班子成员全局意识不强，主动参与集体领导不够，干部选拔任用工作中有违规和对上级有关精神、要求执行不严等现象。此外，还存在内部管理松散的问题。

市政府研究室：

课题经费管理使用不够规范

市委第六巡视组对市政府研究室巡视发现，市政府研究室存在课题经费管理使用不够规范、干部选拔任用工作不够规范等。

在党风廉政建设和反腐败工作方面，党组履行党风廉政建设主体责任不到位，没有按照有关要求对党风廉政建设责任制进行研究部署和检查落实，连续两年未逐级签订责任书；干部普遍对党风廉政建设的重要性认识模糊，廉政责任意识不强；课题经费管理使用不够规范，个别自筹课题经费的使用管理存在违反规定行为。

在执行民主集中制和干部选拔任用方面，领导班子会前沟通酝酿不够充分，干部选拔任用工作不够规范。

市国土资源局：

个别干部职工亲属做中介服务

市委第五巡视组巡视市国土资源局发现，市国土资源局个别离职人员和干部职工亲属提供与国土资源有关的中介服务。

巡视发现，在党风廉政建设方面，对于通过查办案件发挥震慑、强化监督的重要性重视不够，主动与区县纪委沟通协调、借助外力加强对区县国土分局工作人员监管不够。土地收储供应信息不够公开，国土资源部门个别离职人员和干部职工亲属提供与国土资源有关的中介服务，廉政风险防控存在薄弱环节。

在落实中央八项规定精神和作风建设方面，“四风”问题整改中出现一些新迹象，如参加非公款请吃的现象有所抬头，工作中求稳怕事，工作效率受影响等。

在执行民主集中制和选拔任用干部方面，一些专题会决定事项涉及重大金额和重要事项，没有报告局长办公会和党组会，决策机制不完善；市局党组对个别区县国土分局班子管理调整不够及时，市局下属事业单位存在超职数配备领导干部的问题。

市南水北调办：

公务用车配置超标

市委第三巡视组巡视市南水北调办发现，市南水北调办存在财务管理制度执行不严格、公务用车配置超标、干部选拔任用违反规定等问题。

巡视发现，在党风廉政建设和反腐败工作方面，党风廉政建设与中心工作结合不紧，廉政风险防控体系存在薄弱环节，财务管理制度执行不严格，对工程建设管理单位党风廉政建设的重点、特点和规律缺乏深入研究，党风廉政建设责任制缺少有效的检查和考核，班子成员党风廉政建设齐抓共管的合力不足。纪检组对“早、小”案件关注不够，案件查办工作力度有待加强，对违规违纪干部查办不够坚决彻底。

在执行中央八项规定精神和作风建设方面，公务用车配置超标，管理不规范，办公用房整改不到位，调查研究不深入。

在执行民主集中制和选拔任用干部方面，“三重一大”制度不完善，干部选拔任用考虑不全面，存在违反相关规定的情况。

市民防局：

部分处长办公用房超标

市委第四巡视组巡视市民防局发现，市民防局存在公车私用、办公用房超标等问题。

巡视发现，在党风廉政建设和反腐败工作方面，党风廉政责任制落实不到位，缺少对党风廉政建设工作的专题研究和部署，一些领导干部对党风廉政建设和反腐败工作形势存在模糊认识，“一岗双责”制度尚未全面落实，对重点领域、重点环节监督有待加强，人防工程建设审批、异地建设费的减免、工程图纸的审定、涉密项目管理、工程验收以及资金使用监管等方面尚缺乏有效制约机制，廉政风险隐患较大。

在执行中央八项规定精神和作风建设方面，深入基层调查研究不够且针对性和实效性不强；会议多，会议质量不高，公车私用等现象仍不同程度存在，部分处长办公用房仍然超标。

在执行民主集中制和干部选拔任用方面，一些重大问题集体研究不够，干部选拔任用还存在不规范和违规任用的问题。

首轮巡视单位

反馈情况

市人力

社保局

市委第一巡视组

市财政局

市委第二巡视组

市南水

北调办

市委第三巡视组

市民防局

市委第四巡视组

市国土

资源局

市委第五巡视组

市政府

研究室

市委第六巡视组

中新网7月22日电据中央纪委监察部网站消息，自22日起，中央纪委监察网站将推出“聆听思想的声音”系列访谈，该访谈将以口述实录的方式记录中外大家谈人生、谈历史、谈文化、谈反腐。著名作家二月河在接受该网专访时表示，“现在的反腐力度读遍二十四史都找不到。”

二月河因“落霞三部曲”——《康熙大帝》、《雍正皇帝》、《乾隆皇帝》而为海内外熟知。近几年来，二月河因其对反腐败的论述不断出现在公众视野。

寄语干部：腐败不会导致速亡，但腐败能导致必亡

书写帝王人生给二月河很大启示。他透露，自己在几个场合一直对干部这样讲：腐败不会导致速亡，历史上没有这个效应，但腐败能导致必亡。

“满军入关的时候，只有8万5千兵力，吴三桂在山海关的驻军是3万5千人，合在一起就是12万人。汉族的兵力是多少呢，李自成的铁骑部队有100多万，加起来汉族的武装力量在400万人以上。可是12万人打400万人，却如入无人之境。为什么，因为你腐败了，400万人也就是一堆臭肉，不腐败，12万人也能变成一把剁肉的刀。崇祯皇帝最后是什么样子呢？只能跑到景山自杀了。”二月河分析，这些历史的细节表明腐败与每个人都有关联，“人清醒是需要条件的。很多人清醒是在大祸临头时，在东窗事发时，在接受调查时。到那时清醒还有什么意思，错误已经铸成。

二月河分析，腐败问题，实际上就是一些文化糟粕带来的直接后果。比如，对权力无原则的崇拜是导致腐败的一个重要原因。

那这种态势应如何改变？二月河提出，这就需要栽培除了权力之外别的值得崇拜的东西，比如说学识、品性，比如说典型人物，如焦裕禄、吴金印等，”需要给这些典型人物以社会地位，如果你只是简单地宣传这些典型，但是许多人在官员面前还是奴颜婢膝的，你叫群众怎么去崇拜典型而不去崇拜官员呢？“

因此，二月河称，要有游离出官本位的逻辑，让人们感觉到除了做官，还有其他事可做，“比如我做学问，虽然不及官员，但是也能受到社会的尊崇，我的家族和我的亲人也会受到尊敬，那么这就可能会分散官本位意识。”

如果腐败蔓延，经济再好、文化再好又能怎样？

此前有一种观点认为，经济高速发展，出现腐败问题在所难免。二月河并不十分认同。他说，经济水平高也好，文化程度高也好，都不代表你强大。腐败蔓延，经济再好、文化再好又能怎样？

“宋代是经济大国、文化大国，是世界历史上文化程度最高的朝代之一，但也是政治腐败、社会生活腐朽的朝代之一。今天，无论从哪个角度看，都不能说宋代的中国是个强国。”二月河称，对经济实力和文化实力都不能迷信。对政治的腐败，不能拿经济的繁荣、文化的灿烂这些事去抵消，“一个政权如果不能维护国家完整，不能维护民族团结，不能下狠心治理腐败问题，其他方面再强大，都不能成为一个强大的国家。不管你有多高的GDP，多大的文化体量，如果腐败横行，都会轰然倒塌。”

“中央是太阳，阳光照射到每个人心中，需要折射，折射到每个角落，同时要注入信仰的力量，这种信仰支撑可以说是民族力量的现实所在。我们党一定要把自身的这种力量通过各个领域层次把党的阳光折射到各个层面去，让各个领域沐浴这种阳光，那么整个社会的正气便可这样培育起来了。”二月河称。

现在的反腐力度读遍《二十四史》都找不到

当下，深化改革与反腐败已成为人民群众关注的热点。二月河认为，现在的八项规定很有效，在社会上已基本形成良好的舆论风气。

“这个八项规定给全党干部确定了一个最起码的、公开的社会底线。当前，中央的这种反腐是在争取时间。争取时间干什么？就是争取时间深化改革、完善制度，制定长治久安的政策，因为腐败的问题惩治起来是很难的。”二月河坦言，自己很拥护中央的决策，中央的决心很大，已经为老百姓所认知，“我们党的反腐力度，读遍二十四史都找不到。”

二月河判断，现在的反腐败形势是“蛟龙愤怒，鱼鳖惊慌，春雷一击，震撼四野”，能让人民群众感到振奋。同时，人民群众也是满怀拥护和全力支撑的能量，等待着我们党能有更多更大的成果。

腐败和意识形态无关与人性有关

分析腐败的成因，二月河认为，腐败和意识形态无关，不管什么样的意识形态，都要面临腐败问题，“腐败是个社会病，不要把它和制度联系在一起。西方制度难道就没有腐败吗？我才在新闻上看到，法国前总统萨科齐正接受调查。所以说，无论在什么制度下，只要不管，或者只要放纵，腐败肯定要滋生，要繁衍。”

二月河提出，但是在权力相对比较集中，或者对权力的监督相对比较少的情况下，就更需要高层领导人有清醒的头脑。基层负责抓这个问题的人也要有自律，要自律和他律结合起来，可能就会好些，“有人尝试用“西药”治理贪腐顽疾，但我不认为西方制度能约束中国政治文化。中国有中国的特点，不可能照搬西方。相应的制度，还得靠我们自己来建立。”

“贪欲是腐败产生的重要原因。但是人和动物不同，除了感性，还有理性。这种理性是后天的，它给你增加了警觉。如果没有这种警觉，父母亲的教诲，老师的教诲，领导的教诲，这些如果你都不在意，你难道还是个人吗？”二月河反问道。

把权力关进笼子里，笼子的钥匙放在哪？

纵览历史，二月河认为有一些治理腐败的措施或制度值得借鉴，如雍正的密折制度。这种制度是官员向中央和雍正反映情况，作为中央掌握情况的一种材料，可作为制定政策时候的一种参考。二月河称，像这么一种党与群众的联系可能会使中央进一步耳清目明，再加上互联网，人民通过网络跟领导进行相对直接的沟通，这些对有效监督都有所裨益。

“我们现在说把权力关进制度笼子里面这句话说得非常到位。但是笼子的钥匙在谁那？钥匙要放在人民群众的手里面。如果权力关在笼子里，钥匙还在官员手里，那等于没用，笼子的钥匙要放在舆论监督和人民的手中，让反腐败更为公开更为透明。”二月河认为，“要让官员对人民的事业有敬畏感，对自己的工作有担当。要让他们有一种意识，民生即是天心，如果民生搞不好，天怒人怨，那还能做得下去吗？这样他就会格外小心。”

据中国之声《新闻纵横》报道，说这句话的是深圳深南石油公司原董事长王建彬。日前，深圳市中级人民法院对“王建彬受贿案”一审公开宣判，深圳中院经审理查明，2010年年底至2012年期间，王建彬先后受贿共计700万，一审被判15年。宣判后，王建彬当庭喊出“我不服，我冤枉，我上诉”。王建彬之所以大喊冤枉的原因，竟然是因为其曾在庭审时提出，有一笔300万人民币贿赂款，因为知道不能收扔掉了。

纵横点评：知道300万不能收，就扔了，我们也终于知道什么叫“一掷千金”了！“扔了就不算受贿”，如此荒唐的法盲逻辑竟出自一位国企老总，相信凭此理由完全可以替他申请精神鉴定了。面对庄严国徽和法律天平，不仅不反思悔过，反而胡搅蛮缠，这更加暴露了蛀虫的猖狂。15年有期徒刑，一点都不多。末了，我们还得问一句，您那300万扔哪了？

进入7月之后，与天气一样火热的是“约谈”。短期内，教育部、国家工商总局、新闻出版广电总局纷纷使出了“约谈”手段。以前只是偶尔进行的约谈，为何突然密集了起来？约谈究竟是什么，为何逐渐受到政府青睐？

约谈密集呼应改革节奏

7月2日起，教育部陆续约谈75所高校的负责人，督导党风廉政建设。7月10日，国家工商总局约谈阿里巴巴、京东等10家电商，要求其落实“7天无理由退货”。紧接着，有媒体发布消息称，新闻出版广电总局于7月11日、15日分别约谈了7家互联网电视集成业务牌照方。7月是部委们的“约谈季”，约谈频次明显增加。

约谈之前偶尔见诸报道。2007年，国土资源部对12个县市（州）一把手约谈，中央层面的约谈开始进入人们的视线。随后2011年国家发改委采用约谈手段以期稳定物价。2013年住建部对部分房价上涨过快的城市进行约谈。之后，越来越多的部委加入约谈的行列。据统计，截至目前国务院部委中至少有20个部门进行过约谈。

为何短期之内有如此密集的约谈？中国社科院政治学研究所研究员贠杰向本报分析说，大批量的约谈其实与中国目前改革的大背景有关。中共十八大之后各领域的改革都在紧锣密鼓地进行，虽然有路线图、时间表，但执行环节还相对薄弱，所以，约谈机制加紧实施，其他形式的督查手段也在运用。政策督查是7月16日国务院常务会议上的主题，这说明中国对政策的执行和效果越来越重视。

非处罚也非行政干预

约谈究竟是一种什么手段？为何逐渐受到政府青睐？国家行政学院法学教研部教授杨伟东在接受本报采访时说，约谈是一种监督检查机制，放到更大的层面上而言，是监管者与被监管者直接沟通交流的机制。约谈可能发生在问题产生之后，用于解决问题；也可能是监管者想要进一步了解被监管者的具体状况。

中国人民大学法学院教授莫于川将目前的约谈分成两种，一种是行政系统内部的约谈，比如国土资源部约谈各县市负责人；还有一种是行政指导行为的约谈，比如国家工商总局对电商的约谈。

杨伟东认为，约谈是一个中性的词，不等于处罚，“谈约色变”实无必要，约谈也不应该被扣上行政干预的帽子。贠杰也表示约谈是行政监管的一种方式，“当面临全面性的行政执法中出现的问题时，约谈是很有效的沟通手段。”他认为，当务之急是为约谈建立一个制度性的规范。

“不论是一对一的约谈，还是集体约谈，都有三个优势：其一，灵活有弹性；其二，能够面对面说清问题；其三能够建立互动机制。”杨伟东说。

不只谈天还有约束

约谈是只谈天没有约束吗？约谈之后会发生什么？我们可以从一些后续报道中找到答案。

在被新闻出版广电总局约谈之后，芒果TV相关负责人表示，将按照总局政策在7月19日前执行非内容牌照视频软件、聚合软件的下架，广电总局的约谈得到实质性呼应。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，约谈也有一定的威慑力，因为是上级对下级谈话，有权力行使的方向。

在有的专家看来，约谈是“先礼后兵”的。贠杰认为约谈要注重政策的落实、反馈与监控。如果效果不理想，政府还需要采取进一步的措施。（潘旭涛朱丽莎）

近几年，被查处贪官的背后，多数都活跃着“贪内助”的身影。“冰冷的手铐有我的一半，也有我妻子的一半”，早些年山东省供销社原主任矫智仁受审时说的一句话，如今已成为许多落马贪官的经典感慨。

国家食药监总局原局长郑筱萸案发，行贿者多与其妻刘耐雪进行交易；呼和浩特铁路局原副局长马俊飞妻子李建华承认，代替丈夫收受通盛物流公司200万元贿赂；北京市交通局原副局长毕玉玺伙同妻子王学英受贿上千万元；绥化市原市委书记马德与妻子田雅芝“并肩作战”，前者大开权力黑市，后者负责保管、转移赃款……她们或出演“经纪人”，为丈夫权力代言，明目张胆与人谈判开价；或充当“批发商”，倒腾公共资源，进行权力寻租；或热衷“二人转”，丈夫前台倡廉，妻子后台受贿。“贪内助”助长腐败的案例，无不警示我们，权力的“后院”也应是防腐拒变的“前沿”和“火线”。

反腐惩贪力度日益加大，别有用心者“正面进攻”领导干部，往往难以奏效，于是改走“夫人路线”，以图“东边不亮西边亮”。他们最明白，领导夫人与领导干部朝夕相处，是领导干部最亲近、对他们最具影响力的人。只要她们意志不坚，见情心软、见利心动，拉拢领导“下水”就“成功”一半。堡垒最易从内部攻破。有的官员面对外人时，可做到意志坚定，不为所动；但面对自己的夫人，却经不起软磨硬泡、“循循善诱”。

莫要小觑“贪内助”点拨、开导的功夫。或以歪理误人，常常唠叨“你还能干几年？等退下来，谁还会巴结你”；或以私情动人，挂在嘴边的是，“你不替自己想想，还不为孩子和我想想”；或以对比激将，“别人都在捞，你不捞谁又说你好了”。更有甚者，如重庆市铜梁县委原书记马平的检察官妻子沈建萍，见丈夫不敢贪时竟说：“以抓老鼠为业的猫现在是你老婆啊！有我在，还怕你不能知己知彼？”苦口婆心的“劝说”，煞费苦心的“刺激”，“枕边风”把领导干部的思想防线风化剥落。结果是，一人贪、全家瘫，夫妻双双把牢钻。

“家有贤妻，则士能安贫守正。”邓颖超收下延安人民带给周总理的小米，却坚决留下粮票和钱，说：“心意，恩来同志一定很感激。但他从来不违背党的规定，不然你们这里出小米，他们那里出别的特产，你送一点，我送一点，那我们家里还了得！共产党不能搞这一套。”陈毅夫人张茜，即使怀孕期间，也不让陈毅司机送她上下班，还告诫司机：“不要来接！要注意群众影响。”身边有这样不骄不奢、贤良恭俭、严于律己的好妻子，领导干部才能走得正、行得远。

客观地说，贪官获罪根源在己，夫人只是推波助澜。若然枕边常吹清廉风，乍起贪念的丈夫就可能悬崖勒马。当丈夫时常赶赴无谓饭局时，能不能亲切奉劝一句；当丈夫沉迷赌场时，能不能及时呼唤一声；当丈夫拿着红包犹豫不决时，反对的态度能不能坚决一点。倘能这么做，贪欲就会被扼杀在萌芽状态，腐败的诱惑就会消失在接触之前。而姑息枉纵，铁窗就近在眼前。

“家之良妻，犹国之良相。”领导干部的配偶要知法守法，时刻保持清醒，防贪戒贿，才是真正的“贤内助”。比翼鸟系上黄金，就不可能翱翔蓝天。难道不是吗？

姜赟

中央纪委监察部官网日前推出视频访谈节目“反腐三人谈”，这是该网站首次邀请学者做客在线访谈。在7月15日晚8时的首期节目中，做客的专家是中央党校党史教研部主任谢春涛、中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣、中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波。

近日，本报独家访问了做客的专家，请他们讲述走进中纪委官网聊反腐的经历。

嘉宾客串主持

三位做客的专家，其共性是之前都曾经在电视、网站等各类媒体当过嘉宾，拥有一定的访谈经验，但他们的专业领域各有侧重，高波是长期研究廉政问题的专家，同时还客串主持人，除了谈自己的观点外，还负责对整期访谈节目的节奏把握，谢春涛是研究中共党史的，同时对城镇化等问题长期关注，金灿荣是研究国际关系的，对世界范围内的反腐情况有较多认识。

“我们三个互为补充，谈的各有重点，构成了一个‘混搭’的格局。”高波说。

谢春涛用“欣然同意”一词来表达他对参加这次访谈的心情，“从接到邀请到进演播室，我们三个之前没有开会进行过细致的沟通，只是大体知道要聊的话题，因为这些都是我们长期研究的内容，又不设框框，所以才能谈出火花。”

高波透露：“之前我们一直准备的是穿西服打领带，到做节目的前一两天，网站方面临时通知我们不用穿那么‘正式’，所以你看我们谁也没有西服领带地坐在那里，我穿的还是T恤衫。”

急中生智的开场白

“这两天和天气一样热的是两个话题，一个是‘打老虎’，举世关注；一个是世界杯，精彩纷呈。那么看似两个不太搭的领域，但是却有一些相似之处。比如说都有纪律和处分的问题，甚至都有腐败和反腐败的问题。”高波的开场白简短然而生动，直击访谈主题。

这个后来评价颇高的开场白，其实产生时间极短，是这位特邀嘉宾主持的急中生智。“之前我想了两个开头，要么不够生动，要么不够简洁，刚好我来演播室的路上在开车时听着关于世界杯的新闻，灵机一动想到了这个开头，这个头一开，金老师和谢老师马上来了兴致，打开话匣子往下谈。”

这次学者的在线访谈，不仅话题更加开放，聊的内容也更加生动。

比如金灿荣谈到了马克·吐温《镀金时代》、日本电影《望乡》等文艺经典，并引伸出与反腐败有关的观点。谢春涛谈到了人情社会的影响，还有国家能源局原局长刘铁男的案例等，来形象地对贪腐的案例和腐败产生的社会原因进行分析。

“最美女市长”贪腐现形记

吉林省舒兰市常务副市长韩迎新在城镇保障性安居工程中被查出违法违纪问题，并被绳之以法，是审计在国家治理中发挥反腐“利剑”作用的一个具体体现

文/《瞭望》新闻周刊记者王仁贵

“年轻，漂亮”，这是韩迎新留给很多人的第一印象。直至她被开除党籍、开除公职后，关于她的公开报道中，仍然留有如此描述。韩曾说过的“我不懂拆迁法，不按拆迁法办”、“我有尚方宝剑，你们随便告，我不怕”等言论，一时也成为舆论热议的“名言”。故而，韩迎新被称为“史上最美最狠拆迁女市长”。

关于韩出事后的报道内容多聚焦于拆迁事项，以及围绕着拆迁引发的纠葛。而在中央纪委监察部网站关于其被双开的公告里有这样的表述：“韩迎新利用职务便利和职权影响，为他人谋取利益，收受他人贿赂数额较大。”《瞭望》新闻周刊记者日前调查了解到，事实上，致其问题浮出水面并受到惩处的，是她在保障房工程建设领域的不法行径。

据与她多有接触的人士观察，如果没有违法违纪行为，此人可能会有更好的发展前途。但在审计署组织对舒兰市保障性安居工程开展审计后不久，她就落马了。2013年10月，韩迎新被吉林省纪委工作人员带走。是年，她43岁。目前，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

真相还是“烟雾弹”

舒兰市是吉林市下辖的县级市，事发前，韩迎新任该市常务副市长。2012年全市保障性安居工程由她主抓，这也是当年舒兰市最大的工程。

2012年12月，审计署派出审计组对舒兰市保障房建设项目进行审计。作为民生工程和民心工程，保障房建设跟踪审计的内容主要包括目标任务完成情况，资金的筹集、管理和使用情况，工程建设管理情况，保障性住房的分配运营情况。重点查处棚户区改造拆迁安置项目和保障性住房分配、管理方面存在的突出问题。

对舒兰市保障房的审计，是根据审计署年度计划，按照审计署《关于2012年至2015年城镇保障性安居工程跟踪审计工作的指导意见》进行的。在此过程中，审计人员首先利用计算机技术，重点对吉林市保障房项目工程造价从价格和时间等方面进行横向和纵向分析比对，这样做的目的是快速找出问题线索，准确定位延伸审计对象，提高审计工作效率。

通过分析查找，无论从哪个方面看，舒兰市保障房都被锁定为“重点”。“舒兰市2012年保障房项目单位造价明显异常，远高于历年和同期参考单价。”负责该项目审计的审计人员告诉《瞭望》新闻周刊记者，审计发现，当时确定的工程造价为每平方米2300元，远远超出正常的造价水平。

造价缘何远超出正常水平？由于该项目是韩迎新高度关注的项目，审计工作从一开始就把韩置于视野之内，交锋从审计人员一入驻就开始了。

韩对审计人员作了两个解释，一是以前的保障房多建在郊区，而该项目则建在比较核心的地段，政府希望将其打造成样板工程，所以造价比较高；二是该项目涉及到较高的拆迁补偿，所以抬高了工程造价。

听起来这似乎是合理的，但仍然需要查证。“审计报告的每一段表述，每一个结论，都必须有足够的证据支撑，审计报告一定要经得起检验。在这个过程中，当事人的任何一句话，我们都要用证据来支撑印证。”审计署派出审计组现场负责同志对记者表示，那时需要做的就是对当事人所说的情况逐项核实。

“只有核实，才能发现她说的话是否属实，也才能顺藤摸瓜往下查。”担任项目主审的同志补充说，当事人在这个过程中总是放“烟雾弹”，对审计工作很不配合，审计所需的各种材料往往很难获得。审计人员只能从项目所涉及公司账目中的种种疑点入手，寻求突破。

在此后一个多月的时间里，审计人员对项目成本造价、土地拆迁成本等逐一调查核实。为了获得包括土地面积、拆迁补偿价格等的原始数据，审计人员多次到土地部门、社区等调查取证。取证结果显示，当事人所说的内容绝大多数都是假的。

在进一步的调查中，审计人员发现，在公开招标投标之前，该市曾召开过保障房建设的专题会议，有关部门根据这个会议的精神，以超过2000元每平方米的单价，预付了近3000万元的工程款给某房地产开发公司。这个情况很不正常！更大的疑点由此产生，审计工作也由此层层推进。

腐迹败露

2012年8月，吉林省某房地产开发公司成立，并在舒兰市成立了分公司(以下简称舒兰分公司)。据查证，该分公司法人代表与韩迎新的亲属关系密切。此后的运作，都围绕着该分公司展开。

审计调查核实，舒兰分公司设立时间较短，根据《房地产开发企业资质管理规定》，只具备“房地产暂定资质”，这一类企业只能承接建筑面积在5万平方米以下的工程项目。

但舒兰市2012年的保障房建设项目包括林业棚户区改造项目和廉租房项目两大部分，总建筑规模10万多平方米，分别立项，整体开发建设。其中，廉租房项目为5.2万平方米，已经超出了舒兰分公司所能承接工程的上限。于是舒兰市相关部门将5.2万平方米的廉租房项目拆分为两个标段，与林业棚户区改造项目一起总共3个标段进行公开招标。舒兰分公司将之前财政预付的近3000万元工程款作为自有资金参与投标。

审计组进一步审核招投标程序还发现，舒兰分公司与另外两家参与投标企业涉嫌围标。中标单价与市政府专题会议确定的单价十分接近。

由于审计涉及的多个部门都是由韩直接分管，调查阻力重重，个别部门和人员推三阻四，不提供账册。审计人员坚持依法开展审计，据理力争。

随着审计的深入，韩迎新坐不住了，她动用身边各种关系向审计人员说情。“连我上学时的导师都找到了。”一名参与该项目审计的审计人员告诉《瞭望》新闻周刊记者，审计人员顶住各方面压力，继续艰难求证，直至案件水落石出。

审计证据最终显示，吉林省某房地产开发公司于项目运作当年成立，却没有任何自有资金投入，而是经舒兰市常务副市长韩迎新亲自审核和批示，舒兰市相关部门拨款近2亿元资金运作该公司和项目，合伙上演“空手套”。该公司个别款项辗转进入了韩迎新亲属的相关账户。

“借财政的鸡生个人的蛋”

审计最终查明：韩迎新涉嫌利用手中职权，借分管财政、发展改革和建设等部门的便利，安排财政为开发企业预付工程款，采取“借财政的鸡生个人的蛋”的运作方式成立公司，在企业无相应资质且无任何资金投入的情况下，官商勾结，通过围标串标方式取得保障性安居工程等建设项目，从中牟取巨额非法利益。

不仅如此，审计人员还发现，舒兰分公司在承建项目过程中，用保障房建设的公共财政资金建设属于公司产权的车库，并对外高价出售，以此牟取非法利益。

在车库售卖过程中，因急于出手，韩迎新甚至动用自己管理的政府投融资平台的资金，对部分车库进行“回购”。

自2012年底发现案件线索起，审计组共历时3个多月，克服重重困难获取了足够的证据。审计组将审计情况上报审计署后，审计署又将韩的案件线索移送纪检监察机关。2013年10月，韩被吉林省纪委“双规”，接着，被开除党籍、公职。

能在较短时间内查处这类重大案件线索，审计署派出审计组的相关负责同志认为，这得益于审计署确定的跟踪审计方式和审计方法的创新，特别是在工程建设项目审计中，探索了利用计算机技术分析比对确立审计重点、检查招投标等建设管理程序追踪违法违规问题、查核利益输送链条发现案件线索这种“三段式”审计方法。

“保障性安居工程点多面广，链条较长，以往按成本项目分项核查建安成本工作量大、专业性强，在重点并不明确的情况下排查重大违法违规行为往往事倍功半。”他对本刊记者表示。

带队开展过多个重大审计项目的审计人员告诉本刊记者，“三段式审计法”提高了保障房审计的工作效率和效果，审计组利用这一方法，近年来多次发现逆程序出让和回购土地、以较高造价指定私营企业承建保障房、官商勾结虚假招标等牟取暴利的重大违法违规案件线索。□

中新网衢州7月14日电(见习记者 施佳秀 通讯员 江法)记者7月14日从浙江江山法院获悉，该院近日受理前中铁十九局集团第二工程有限公司杭长(杭州—长沙)线路物资设备部部长孔某涉嫌贪污、受贿一案，经查，该案累计涉案金额高达662.368万元，或为该院有史以来受理的涉案金额最高的贪污贿赂案件。

中铁十九局集团第二工程有限公司中标杭长铁路七标段建筑工程，工程起始时间为2010年3月至2013年6月，该司设立杭长铁路客运专线浙江段项目经理部及其下属单位江山制梁场、柯城制梁场。

被告人孔某在任职柯城梁场物资设备部部长期间，利用负责衢州柯城区、江山市梁场物资、设备采购和管理等工作的职务便利，实施贪污、受贿犯罪。

检察机关指控：孔某利用职务上的便利，多次单独或伙同他人贪污公共财务累计人民币570.63万元，实得赃款人民币280.57万元；其利用职务上的便利，非法收受杭长铁路建设材料供应商郑某等5人、钢材回收商许某、安徽马钢比亚西钢筋焊网有限公司财物共计人民币91.738万元，并为其谋取不正当利益。

根据中国刑法规定：个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑。犯受贿罪的依照贪污罪的规定处罚。

因数额特别巨大，该案经浙江衢州市人民检察院指定，由江山市人民检察院侦查终结并移送审查起诉。

目前，该案正在江山法院审理中。(完)

中新网北京7月15日电 题：今年首轮中央巡视全部反馈 问题清单凸显反腐新指向

记者 马学玲

9个巡视点查出工程腐败，12个巡视点存在选人用人问题……截至7月14日，今年首轮中央巡视的14份“问题清单”均得以披露。

除工程腐败等传统“高频问题”外，此轮巡视发现一些新动向，如北京“‘小官巨腐’问题严重”、宁夏“有的利用宗教习俗敛财”、科技部“班子存在民主有余、集中不足”等，引发关注。

学者认为，此轮巡视对“小官巨腐”基层腐败等一些新现象的揭示，对中国下一步反腐将具有很大的启示意义。

9个巡视点工程涉腐 揭基层腐败具启示意义

今年3月至5月，中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视，对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。截至7月14日下午，上述14个巡视点的“问题清单”均得以披露。

观察14份“问题清单”，被巡视组在问题反馈中直接点名或列举到“工程腐败”的就多达9个，包括甘肃、辽宁、河南、北京、宁夏、山东、海南、新疆生产建设兵团和复旦大学。其中，领导干部或亲属插手工程项目问题最为集中。在甘肃，甚至出现“一些领导干部插手工程建设，重大工程项目违规操作损失巨大”等问题。

值得一提的是，除工程腐败等传统“高频问题”外，此轮巡视还发现了诸多新问题。譬如，北京“乡村干部腐败问题凸显，‘小官巨腐’问题严重”，甘肃“公职人员违规经商办企业问题突出”，辽宁“经济数据存在弄虚作假的现象”，河南“组织人事、法院系统等领域腐败案件增多”等。

“这些年，‘小官巨腐’现象一直存在，并且呈越来越严重之势。”在梳理此轮巡视成果时，国家行政学院教授竹立家特别注意到了基层腐败这一问题。

其实，除北京外，基层腐败还出现在其他一些巡视点：天津被指“农村基层腐败不容轻视”，海南亦被指“基层反腐败斗争形势较严峻”。

在接受中新网记者采访时，竹立家将这些“小官”喻为既不同于“老虎”也不同于“苍蝇”的“老鼠”，“这些人官衔不大但实权很大，囿于监督乏力，他们在权力运行过程中以权谋私、公权私用，造成很大的贪腐漏洞。”

在竹立家看来，此轮巡视对“小官巨腐”等基层腐败现象的揭示，对中国下一步反腐将具有很大的启示意义。

巡视组曝事业单位不正之风：应拓宽反腐视野

竹立家谈道，除了基层腐败之外，此轮巡视还揭示了另一个重要现象——一些事业单位的腐败现象需要引起高度关注。

确如其言，以天津为例，在指出“文山会海、形式主义调研、铺张浪费等现象仍然存在”后，中央第五巡视组进一步指出，“协会学会商会中的‘四风’问题反映强烈。”

天津的协会学会商会被“点名”，北京也不例外。中央第二巡视组在通报中指出，北京“一些培训中心成为不良作风的滋生地”。

“这说明官方已经查实，随着对行政机构和国有企业反腐败的深入，一些腐败现象开始向事业单位转移。”竹立家说。

“正如巡视反馈中指出的，随着反腐力度加大，一些公款消费、豪华消费及相关违规行为，开始转向隶属于政府机构的二、三级事业单位来完成。”

鉴于此，竹立家指出，下一步，除了行政机构和国有企业，对事业单位也要加强监管，所有的公共机构都应该纳入反腐视野。

另一个值得注意的现象是，与2013年两轮中央巡视反馈情况相比，此轮巡视对于“落实中央八项规定精神和作风建设”方面的通报更为细致、具体。

中央第二巡视组用较大篇幅详述了北京在这方面的问题，直指形式主义和官僚主义，并具体指出，“‘文山会海’现象依然存在，以形式主义反对形式主义的情况时有发生，一些干部的消极情绪有所抬头。”

中央第十三巡视组向中粮集团的反馈更是细致到具体行为——“执行中央八项规定精神不够严格，公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”；新疆生产建设兵团也具体到“一些领导干部配备大排量越野车”的问题。

除了在去年两轮巡视中出现的“高频问题”之外，此轮巡视还发现了一些新问题。譬如，宁夏一些干部“利用宗教习俗敛财”，天津“有的地方懒政现象有所抬头”等。

12个巡视点存选人用人问题：干部超配现象严重

干部选拔任用是巡视工作着力的另一个重点。中新网记者统计发现，在此轮巡视中，除了复旦大学和中粮集团，其他12个巡视点均被查出选人用人方面的问题。而在去年的两轮巡视中，干部选任问题就是巡视反馈中的突出问题。

其中，“超职数配备干部”成为反馈最集中的突出问题，甘肃、辽宁、宁夏、山东、海南、新疆生产建设兵团等6个巡视点均存在这一问题。此外，北京也被指“存在违反机构编制和职数管理规定等问题”。

去年两轮巡视中出现的“买官卖官”“跑官要官”“拉票贿选”等“高频问题”，在辽宁、河南、宁夏、山东等此轮巡视点中再次出现。河南、宁夏、山东还出现“干部带病提拔”这一“老问题”。

去年第二轮中央巡视中，广东因“裸官”问题被“点名”，在此后整改中对866名“裸官”作出岗位调整处理。此轮巡视亦查出这方面的问题，中央第九巡视组指出，福建“厅处级领导干部‘裸官’较多”。

记者注意到，在干部选任方面，各地反馈的问题也有所不同。与辽宁“干部调整频繁”形成鲜明对比，天津则被指“干部交流力度有待加大”，科技部也被指“干部交流轮岗不够”。

“去年两轮巡视就发现了选人用人方面的很多问题，今年来看，这些问题依然非常严重。”竹立家说。

在竹立家看来，反腐治根在于用人制度，如果用人过程中腐败现象比较严重的话，腐败问题就很难有效根治。“作为反腐的一个重要‘战场’，这个战役如果打不好，反腐的成效将会大大降低。”

“所以，下一步要下定决心，在选人用人制度建设方面下功夫，要真正从制度上堵住选人用人过程中的漏洞，要用好的制度来选人。”在竹立家看来，反腐，要惩，更要防。(完)

中新社北京7月10日电 中共中央组织部有关负责人10日证实，海南省委常委、副省长谭力涉嫌严重违纪违法，中央已决定免去其领导职务，现正在按程序办理。

此前，中共中央纪委监察部网站7月8日消息称，谭力涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。

2008年任四川省绵阳市委书记时，谭力曾因在“5·12”汶川地震期间被拍到面带笑容的照片，被网友戏称为“谭笑笑”。

官方简历显示，谭力，男，1955年10月生，汉族，重庆市人，大学学历，教授，1972年2月参加工作，1987年6月加入中国共产党。

从简历来看，谭力长期在四川任职，曾先后担任四川省郫县县委书记、成都市市长助理、成都市委宣传部部长、广安市委书记、绵阳市委书记等职务，2009年初调任海南省任职，担任海南省委常委、宣传部部长、副省长等职。(完)

云南民族大学原校长甄朝党受贿案透视

日前，云南省楚雄州中级人民法院在昆明公开审理了一起受贿案。检察机关指控，曾任云南民族大学校长、党委书记的甄朝党利用职务之便，非法收受财物共计746.9335万元。

利用工程招投标进行权钱交易，违规利用购房指标获利并以此延伸腐败网络，利用学生代收并保管贿赂款……这些虽然都是甄朝党受贿的不同表现，但最终都指向了其在校园工程建设招投标中滥用权力的腐败。而令人吃惊的是，这些腐败项目几乎涵盖了人们所能想到的一所学校中的所有建筑和项目。

工程背后的隐藏交易

许多事发于工程建设领域的腐败案中，都涉及招投标问题，主要事实都与云南民族大学的呈贡新校区建设有关。2007年12月，某建设企业负责人李某提出想做此项目，并许诺回报甄朝党中标价的2个点。2008年1月，行政楼和科技实验楼两个项目发出招标公告，甄朝党让他报科技实验楼，此后收到李某的50万元。按规定，这些项目都必须经过招投标。在资格预审前，李某告诉甄朝党4家帮助自己围标的公司名称，在其帮助下，3家公司顺利通过了资格预审，李某的公司顺利中标。

李某与甄朝党的合作还涉及了文科教学楼、院系办公楼、体育馆等工程项目，甄朝党共收受贿款300万元。

像这样与甄朝党“合作”了多个项目的公司负责人，不止李某一个。这些项目，几乎涵盖了人们所能想到的一所学校的所有建筑和项目，小到电梯、外墙涂料、铝合金，大到科技实验楼、文科教学楼和试验楼、院系办公楼、体育馆、图书馆、学生公寓、食堂……

内部购房指标延伸腐败

前些年，不少党政机关、事业单位频繁地进行集资建房或团购房，其价格远远低于市场价格。如果将购房指标转让，则往往能赚取一笔可观的差价。

云南某房地产开发公司负责人杨某某的证人证言称，2001年，自己所在的房地产公司与云南财贸学院合作开发某住宅小区，该校教职工享受内部价。时任财贸学院领导的甄朝党表示想要一套房子，但直到2007年已到云南民大任校长时，他才让人来办理手续，杨某某仍然给了他内部价。

甄朝党不但违规取得了这个指标，并从中获利，更从中发展出新的腐败网络。甄朝党在云南民族大学担任校长期间，杨某某通过甄朝党帮某建筑公司承建了云南民族大学新校区的两个工程项目，得到了该公司60万元的“介绍费”。

学生沦为跑腿小弟

从甄朝党案件看，他已俨然成为一名“老板”：从收受别人的贿赂，到转卖房屋这样私人的事情，他都让自己的学生去做，甚至连收到的钱也让学生保管。“我对不起这两名学生。”甄朝党当庭落泪。

黄某某就是其中一位。他帮助甄朝党卖掉了财大内部价买来的住宅，获利25万元，并遵照甄朝党的嘱托替他保管，后来又先后替甄朝党“保管”了50万元、110万元、60万元。另一名学生杨某某也一样，帮“老板”代收贿赂款、保管贿赂款……

在他们眼里，服从“老板”指挥似乎是天经地义的事情。他们作为甄朝党的得意门生，俨然失去了分辨是非的能力，鞍前马后，从学生沦落为“马仔”，甚至成为“权力的掮客”。新华社记者王研

中新网北京7月8日电 题：今年首轮中央巡视密集晒清单：新题频出 旧问待解

记者 马学玲 阚枫

近日，今年首轮中央巡视“问题清单”密集曝光。与2013年两轮中央巡视相比，此番巡视反馈问题更细、更新，譬如甘肃“公职人员违规经商办企业问题突出”、辽宁“经济数据存在弄虚作假”、中粮集团“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”等。

除一些新问题之外，2013年两轮巡视中发现的“高频问题”，在本轮巡视“问题清单”中依旧可见。比如，甘肃、河南、辽宁、中粮集团等4个巡视点均存在工程建设方面的问题。此外，甘肃、河南、辽宁三地都被查出选人用人方面的问题。

今年首轮巡视密集反馈 “清单”更细问题更新

继7月6日公布对甘肃省巡视的反馈情况之后，7日，中央巡视组对辽宁、河南、复旦大学、中粮集团等4个地方和单位的反馈情况得以集中披露。

今年3月至5月，中央巡视组对北京、天津、辽宁、福建、山东、河南、海南、甘肃、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团开展了常规巡视，同时对科技部、中粮集团、复旦大学开展了专项巡视。

中新网记者注意到，与2013年两轮中央巡视相比，此轮巡视反馈的“清单”更为细致，反馈的问题也更为新颖。

譬如，在指出甘肃“一些领导干部插手工程建设”问题时，中央第一巡视组进一步透露，“重大工程项目违规操作损失巨大”。巡视组还发现，甘肃存在“公职人员违规经商办企业问题突出”“有的组工干部组织观念不强”等问题。

在辽宁，中央第十一巡视组也发现了一些新问题，诸如“党政机关办协会、企业截留行政权力”“经济数据存在弄虚作假的现象”等。

此外，河南被查出“组织人事、法院系统等领域腐败案件增多”；复旦大学“校办企业管理中‘一手办学、一手经商’现象突出”“纪委履行监督责任乏力、问责不严”；中粮集团的问题则更细更新——“公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出”。

值得一提的是，巡视组在对河南的反馈中明确提到，“广大群众还反映了一些由征地拆迁、非法集资等问题引发的利益诉求等方面的问题。”

这种细致还进一步体现在巡视组给出的意见建议中。比如，中央第十一巡视组对辽宁指出，“省委要吸取换届选举工作的教训，坚决查处拉票贿选，杜绝类似问题再次发生。”

另外值得注意的是，在目前公布“问题清单”的五个地方和单位，巡视组均表示，收到反映一些领导干部的问题线索，已按规定移交中央纪委、中央组织部有关部门处理。

工程、矿产等仍为“重灾区” 干部选任问题突出

观察业已公布的5份“问题清单”，除了上述新问题、新发现之外，2013年两轮巡视中发现的“高频问题”，在本轮“问题清单”中依旧可见。

今年年初，中央巡视组反馈2013年第二轮巡视发现的问题时，工程建设、矿产开发、土地转让，可谓腐败问题的“重灾区”。其中，云南、三峡集团、安徽、湖南、吉林、广东等多个巡视点均被发现在工程建设或矿产开发方面存在问题。

中新网记者注意到，在本轮巡视已经公布的5份“问题清单”中，除中粮集团外，其余4个巡视点均存在工程建设方面的问题。

在甘肃，巡视组发现“省属国有企业、矿产资源、交通领域及一些地区腐败问题反映突出”以及“一些领导干部插手工程建设，重大工程项目违规操作损失巨大”；在辽宁，“领导干部插手工程招投标、土地和矿产资源交易等反映突出”；在河南，“一些领导干部官商勾结，权钱交易，插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重”；就连本轮巡视涉及的唯一一所高校，复旦大学亦被指出，其“江湾校区基建工程严重违规，发生质量事故，存在安全和腐败隐患”。

除了复旦大学和中粮集团，甘肃、河南、辽宁三地均被查出选人用人方面的问题。而在去年的两轮巡视中，干部选任问题就曾是巡视反馈中的突出问题。

在今年此轮巡视中，甘肃、辽宁均被查出“干部超职数配备”。在河南的选人用人问题中，中央第八巡视组更是细致表述为：“买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重”，并指出“干部带病提拔问题时有发生”。

值得注意的是，今年3月，在本轮巡视启动之际，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山即强调，“巡视发现的问题印证了党中央对形势的判断。重点领域和关键环节腐败问题依然多发，有的地方和部门选人用人问题突出。”(完)

近年来，“领导干部家属子女腐败类型”案件一直呈上升趋势，且多数是窝案串案，涉及面广，影响恶劣。据有关数据显示，80%的高官腐败案都与家庭成员有着密切的关系。亲属在领导干部走向腐败堕落的过程中充当“催化剂”、成为“中转站”、形成“共同体”，犹如领导干部政治仕途上的“阿喀琉斯之踵”。

家庭是社会的细胞。管好亲属，对于促进领导干部以身作则搞好部队党风廉政建设，推动反腐败斗争深入开展至关重要。习主席曾经严肃指出，各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。如果领导干部遇事先看关系不管原则，处理问题只管人情不按程序，有事不管对错只论亲疏，势必会让亲情绑架公权，置党纪国法于不顾。

出现“亲情腐败”的思想成因有多种：有的忽视教育、疏于管理，对亲属出格言行不管不问，出了问题才大吃一惊；有的苦心经营、公权私用，像商人一样经营家族利益，可谓一人得道、鸡犬升天；有的明修栈道、暗度陈仓，让家属子女代其收钱收物，最终害人害己；有的是非不分、耳根子软，被家属子女牵着鼻子走。

管好亲属必须以身作则、做好表率。孔子曰：“子帅以正，孰敢不正？”领导干部要胸中有公心、心中有主见，做到不听枕边风，不听子女谗言，严格按法规和程序用权办事；要慎言慎行、不贪不占，自觉纯洁“三圈”，不该拿的钱不拿、不该张的嘴不张，用自身实际行动感召亲属，共同筑起拒腐防变的稳固防线。

管好亲属必须纯正家风、立好家规。在纯正家风上，毛泽东同志有著名的“三原则”：恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰；周恩来专门制定了《十条家规》严格要求亲属；曾主管国家经济工作长达26年的李先念同志始终不许孩子经商。军队领导干部应弘扬、传承好的家风，切实当好家庭的“掌门人”，不仅自己要清正廉明，也要对亲属严加管教。

管好亲属必须学法知法、敬畏法纪。领导干部应加强法纪知识的学习，做到知法、懂法、敬法、畏法，头顶常悬党纪国法这个“达摩克利斯之剑”。同时，要向亲属普及法律知识，讲清“天网恢恢疏而不漏”“贪念一起后悔一生”等道理，引导他们树立正确的人生观价值观。

(郑 军 作者单位：成都军区军事检察院)