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中新网北京3月18日电 题:中央首推专项巡视:有的放矢 料强势威慑“虎蝇”

记者 马学玲 白琥

2014年首轮中央巡视工作业已启动。有别于2013年的两轮巡视,在此轮巡视中,中央将首次推行“专项巡视”。分析称,与常规巡视“搭档”,更为有的放矢的专项巡视,料将强势震慑心怀贪念的“老虎”“苍蝇”,有力抑制腐败动机。而以巡视制度改革为切口,中共反腐的纵深推进,意在为全面深化改革开山凿路。

首次推行专项巡视 中央反腐雷厉风行

继2013年5月相继展开两轮中央巡视之后,目前,2014年中央巡视工作已经启动。据悉,从今年起,巡视由每年2轮增至3轮,将扎实开展常规巡视。

本月15日,中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席2014年中央巡视工作动员部署会议时指出,还将“机动灵活开展专项巡视”。

中央纪委副书记、中央巡视工作领导小组成员张军在会上透露,增设三个专项巡视组,要积极推进专项巡视试点,增强机动性和威慑力,落实巡视全覆盖要求。

记者注意到,“专项巡视”这一提法最早出现在今年1月份。王岐山当时在十八届中央纪委三次全会上所作的工作报告中提出,要“创新组织制度和方式方法,探索专项巡视”。

对此,中共中央党校教授、博士生导师林喆接受中新网记者采访时指出,提出两个月后即落地推进,可谓立说立行,反映了当下中国反腐的紧迫性,同时也反映出中央在反腐上雷厉风行的作风。

在林喆看来,中国实施超10年的巡视制度,是改革开放以来廉政建设最为成功的举措之一。值得注意的是,新一届领导层履职以来,屡提“改进中央和省区市巡视制度”。

林喆指出,中央此次首推专项巡视,也是继去年“巡视对象不固定”、“巡视组长一次一授权”等之后推出的又一新举措。

“这表明中共反腐在不断改革,而不断改革的反腐体制机制,即是对腐败分子最大的威慑。”林喆谈道。

专项巡视有的放矢 料强势威慑“虎蝇”

在此轮巡视中,中央选定开展专项巡视的单位是科技部、复旦大学和中粮集团。与此同时,还将对北京、天津等10省份及新疆生产建设兵团进行常规巡视。

林喆对此表示,中央一般是发现了问题线索,才会选择去巡视,专项巡视更是如此,不会“瞎猫碰死耗子”。

国家行政学院教授汪玉凯接受中新网记者采访时也指出,中央纪委对一个地区、一个行业、一个部门的廉洁状况是有一定了解的,此次向上述三个单位派驻专项巡视组,应该是有的放矢。

在汪玉凯看来,以问题为导向的专项巡视,将进一步提高巡视成效,也能切实将一些社会群众关心的大案要案揭发出来。

据王岐山透露,今后的专项巡视很可能更多的是机动而灵活。他谈道,“可能对一个地方巡视过了,又发现了比较突出的问题或者有反映的问题,我们可以就这一个事、就这一个干部派一个专项巡视组,把这个问题搞明白。机动灵活,摸不着,突然就来了,我看这个震慑作用很大。”

北京航空航天大学公共管理学院教授、中央纪委监察部特邀监察员任建明教授对此表示认同。他向中新网记者分析指出,因为专项巡视这种监督形式,大大加强了不可预知性,因此形成的威慑力会更大。

中共十八大以来,中央巡视密度超过以往,揪出很多“老虎”“苍蝇”。舆论认为,在此轮巡视中,中央首推专项巡视,必将让“虎蝇”无处躲藏。


达摩克利斯之剑高悬 料有力抑制腐败动机

王岐山在15日的部署中指出,“要实施组织制度创新,机动灵活开展专项巡视,使之成为髙悬的达摩克利斯之剑。”

“之所以把专项巡视形容为高悬的达摩克利斯之剑,主要是因为这样的巡视对专业领域的腐败有很强的震慑作用。”汪玉凯向中新网记者谈道,目前,专业领域的腐败比较严重,甚至可能触目惊心。

长期研究反腐问题的任建明表示,与常规巡视相比,专项巡视的特点在于“问题导向”——针对特定问题、特定领域、特定人员开展巡视,哪个地区或单位问题多,就向该地区或单位派驻巡视组。

有媒体指出,按照常规做法,一个地区或一个单位巡视一次后,在5年内可能就不再巡视了。这样的巡视有一定的规律性、计划性,难免被一些地方或官员钻空子,在被巡视的时候“严格要求自己”,或者多做些“表面文章”,等到巡视组一走,一切又是“外甥打灯笼——照旧(舅)”。

“因此,这将在很大程度上抑制腐败动机,促进内部自律,最终起到预防腐败的作用。”任建明说,也正因如此,专项巡视被称为髙悬的达摩克利斯之剑。

分析称,专项巡视符合当前反腐实际。从常规巡视到“专项巡视“,既是巡视工作的一个改革,也是反腐工作的一大进步。

“加大对专业领域腐败的整治力度,这样反腐败才能进一步深入。”在汪玉凯看来,中央反腐的纵深推进,意在提振民众信心,为全面深化改革开山凿路。(完)  

中新网北京3月18日电 题:中央首推专项巡视:有的放矢 料强势威慑“虎蝇” 记者 马学玲 白琥 2014年首轮中央巡视工作业已启动。有别于2013年的两轮巡视,在此轮巡视中,中央将......

昨晚,中央纪委监察部网站发布消息,四川省南充市副市长邹平涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。

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公开简历显示,生于1963年的邹平,是重庆江津人。在南充师范学院中文系毕业后,就在南充当地参加工作。邹平的第一份工作是南充地委党校教师。1989年10月,邹平进入南充组织部工作,历任干事、研究室主任等职。1996年起,邹平离开南充,先后在阆中市、蓬安县等市县任组织部长、人大常委会主任等职。

2011年,重回南充的邹平进入市政府核心领导层,2012年1月被选举为副市长。今年3月4日,邹平参加南充全市农村工作会议,这是他最后一次在媒体上公开露面。在副市长任上,邹平曾积极推动南充有机农业强市建设规划。(记者 王歧丰)

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在辽宁团分组审议会上,王俊莲代表的一席发言展现了其直爽的性格。她坦言,目前公检法都有自己的信息查询平台,但纪检监察部门没有,有时真要了解一些信息很难。她以自己曾经手的案件为例:我们曾调查过一个涉嫌违纪违法的领导干部,想找其家属信息,但对方在哪儿工作不详,档案多次转移后也找不着,到底是怎么回事谁也说不清,给纪检工作带来很大不便。

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提及民众普遍关注的纪检机关抓反腐的工作,王俊莲表示,纪检监察机关是执纪机关,目前中纪委要求纪检监察机关办案要“短平快”,要快查快结,然后让检察机关做加法。而过去的查案方式,通常是等案件基本查透了,再移送检察机关;现在查到违纪干部够双开标准,只要其有违法犯罪问题,就要尽快移交到司法机关。

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北京青年报记者统计发现,朱镕基、温家宝和李克强三任总理在履职期间,都在记者招待会上对“反腐”问题做出过明确表态,厦门海关案、王立军事件也出现在总理的应答之中。

应对反腐 总理们怎样表态?

去年的记者招待会上,国务院总理李克强对反腐问题的应答令人印象深刻。“腐败和我们政府的信誉应该说水火不容,中国政府反对腐败的决心和意志是坚定不移的,这里我也想表个态。为政清廉应该先从自己做起,己正,才能正人,这是古训,也是真理。”

类似的政府表态和决心,人们并不陌生。2004年,温家宝在回应提问时指出,“我一直认为反腐败是关系我们党和国家生死存亡的大事,我们政府把反腐倡廉作为一项重要任务。这里我想讲一下,我和我的同事们,愿意接受人民的监督。”

早在2000年,朱镕基在回答一位德国记者的提问时就表示:“反腐败的问题是各国政府所面临的一个重大问题,中国也不例外,但是我从来不认为中国政府是最腐败的政府。中国政府和中国的司法系统对于贪污受贿腐败的案件是依法从重处理的。”

面对反腐 总理们有何措施?

去年的记者招待会上,李克强在谈及新一届政府如何反腐的问题时表示,“这里我们也约法三章,本届政府内,一是政府性的楼堂馆所一律不得新建;二是财政供养的人员只减不增;三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。这三条中央政府要带头做起,一级做给一级看。”他同时表明,“我们还要建立和完善不能贪、不敢贪的反腐机制,让腐败行为、腐败分子依法受到严惩,绝不手软。更重要的是,要让权力在公开透明的环境中运行,使人民能够更为充分和有效地进行监督,这也是把权力涂上防腐剂,只能为公,不能私用。”

2004年,温家宝在回应提问时指出,“我们准备抓三件事”。其中第一件就是要建立教育、法制和监督的防御和反对腐败的体系。

三年后,在回答“如何有效遏制行政领域权钱交易”这个问题时,温家宝认为,首先要从制度上入手,减少权钱交易、以权谋私、官商勾结的腐败现象。

2000年,在回答德国记者的提问时,朱镕基表示治理腐败问题关键要靠法制。“我看不出反腐败的问题跟一个党执政还是多党轮流执政有什么关系。你那里是多党轮流执政,不也是腐败吗?关键是法制,不仅要立法,而且要坚决地执法。中国在这方面已经取得了很大成绩,我们还要继续完善我们的法制。”


反腐案件 记者会上提到哪些?

在提及反腐问题时,历任总理也用反腐实例表达了政府的决心。

九届全国人大三次会议上,朱镕基表示,“你可以看到,将来更多的案件要在报上公布,接受人民群众的监督。比方说打击走私,我们所查处的湛江海关的案件、厦门海关的案件。经过我们重重地打击走私,我们海关的税收去年比前年增加了一倍。我们拿这个钱给8400万低收入者增加了收入,这不是很大的效果吗!”

2007年,央视记者在提问时指出,最近陈良宇、郑筱萸案件的查处和披露带来很大的反响,一方面大家觉得特别的欣慰,因为加大反腐力度一直是人们的期待,而另一方面人们很忧虑,为他们看到的腐败现象忧虑。

温家宝在回应中表示,“应该承认,随着发展市场经济,腐败现象接连不断地发生,而且越来越严重。解决这个问题,首先还得从制度上入手。”

而他在2012年记者会上对王立军事件的回应,更是引发了舆论的关注。“王立军事件发生以后,引起社会的高度关注,国际社会也十分关注。我可以告诉大家,中央高度重视,立即责成有关部门进行专门调查。目前调查已经取得进展,我们将以事实为依据,以法律为准则,严格依法办理。”

文/本报记者  桂田田

总理记者会16年来主要反腐提问

2000年

德国电视一台问到朱镕基的反腐信心及反腐机制问题。

2004年

人民日报问到温家宝将从哪方面加强政府廉政建设和反腐。

2007年

央视问到温家宝如何有效地遏制一些行政领域权钱交易。

2002年

布卢姆伯格经济新闻社问到中国银行海外分行的腐败现象。

2012年

路透社向温家宝问到“王立军事件”。

2013年

中央人民广播电台问到李克强新一届政府的反腐措施。

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据《榆林日报》报道近日,网上一则《实名举报神木中鸡镇干部王光飞养二奶生私生子》的帖子受到很多网友关注。9日,记者从神木中鸡镇镇政府了解到,目前网帖中被举报者王光飞已被暂停职务,接受神木纪检委调查。

>>网帖

实名举报神木干部

“我要向各大网站新闻媒体举报神木县中鸡镇计生办干部王光飞。”近日,网上关于举报神木中鸡镇计生办干部王光飞的帖子闹得沸沸扬扬。帖子中,自称苏晨的90后女孩讲述她两年前结识已婚人士王光飞,后来在其鼓励下为其生下孩子,之后为讨生活费遭对方多次打骂。苏晨本人还在王办公室割过血管,但最终被救回。因实在找不到出路,才实名举报,希望为自己和孩子讨回一个公道。

>>举报人

为孩子讨生活费遭打

据苏晨的姐姐苏凤兰讲述,苏晨和王光飞相好并怀孕生下孩子,孩子出生后5个月,王光飞不认孩子并且拒绝出抚养费,苏晨无奈将孩子安顿回宁夏老家。这期间,苏晨多次去找王光飞都被拒绝,甚至还遭王光飞多次打骂。自己去找妹妹,也被王光飞打得头部出血住院治疗。自己受伤后,王光飞反而先报警。无奈之下,最终在网上进行实名举报。

苏晨称自己可以对帖子发的内容负法律责任,她会全力配合纪检委调查。

>>镇政府

被举报者暂停职务

记者了解到,王光飞是中鸡镇流动人口计划生育管理办公室流动办主任。

中鸡镇副镇长郭永峰告诉记者,目前,王光飞已被暂停职务,正在接受神木纪检委的调查。镇政府也将全力配合纪检委,如果发现网帖反映属实,必定会按照规定处理,如果网帖是虚言,也会还王光飞一个公道。

据《榆林日报》报道近日,网上一则《实名举报神木中鸡镇干部王光飞养二奶生私生子》的帖子受到很多网友关注。9日,记者从神木中鸡镇镇政府了解到,目前网帖中被举报者王光飞已被暂停职务,接受......

中新网南京3月4日电 (记者 申冉 通讯员 雒呈瑞黄波)在公安系统内小有名气的“侦查能手”、参办过公安部交办的多起大要案的公安干警,却利用职务之便“靠案吃案”,索贿近百万贪得无厌。今天,南京市检察部门公布了该市一起公安干警贪污受贿案件,犯罪嫌疑人、公安民警陈晓东因利用职务之便,贪污国家财产79.7万元,被判有期徒刑18年。

当陈晓东被南京市检察院反贪办案人员带进办案询问室时,似乎显得毫不在乎。他十分熟悉检察院办案程序,面对办案人员的询问顾左右而言他,还故作轻松地问“你们什么时候对我采取措施?”

陈晓东原是南京公安系统小有名气的“侦查能手”,参办过公安部交办的多起大要案,业务水平较高。据称:这个人“匪气很重”,很多他办理案件中的当事人都“很怕他”;他在单位人缘也不好,同事都不愿意和他搭档办案,因此,他的搭档变换频率比较大。也有人认为他人缘不好是有意为之,因为他要利用搭档频繁变换后对案情的不了解来“靠案吃案”。

办案高手“靠案吃案”

2006年,国家税务总局、公安部开始在全国范围内开展“雷霆一号”专项行动,专门打击虚开发票、偷税漏税经济犯罪活动,陈晓东被抽调参与办理该专项行动。在办理某投资担保公司涉嫌经济犯罪案件时,陈晓东扣押了涉案人员吴某的身份证、银行卡、手机、卡包和港币6000元等物品,后在讯问期间,陈晓东套取了吴某银行卡的密码。

2007年年底,陈晓东让人帮忙,从吴某银行卡上分19笔取现79.7万元。按照陈晓东的要求,帮忙者将其中的人民币78.2万元和陈晓东另提供的13.8万元共计人民币92万元,存在陈晓东家人的账户上,剩下的人民币1.5万元现金则直接给了陈晓东。办案人员在侦查中了解到这样一个细节,为了顺利取出吴某的钱,陈晓东曾让帮忙者模仿吴某字迹签名,当然字迹“模版”在办案时可以轻易搞到。

2006年11月,另一家投资担保公司被扣押了1449万元涉案款,该公司老板吴某某找陈晓东帮忙,想拿回扣押款,陈晓东答应了。但陈晓东说自己是该扣押款的经办人,想拿回钱需要打点相关人员,向吴某某索要拿回扣押款的20%。后来,陈晓东看吴某某不急于拿回扣押款,主动将好处费降到120万元人民币,但要求以现金方式先行支付。

2010年10月,法院审理该案后将该笔款项中的400余万元非法所得罚没,将剩余的900余万元还给公司。陈晓东知道后,多次打电话告诉吴某某,这900余万元是在他的活动下才发还的,让吴某某尽快将120万元的活动费给他。吴某某见他这样贪得无厌,就对他的索要电话录了音。120万元的活动经费也一直没有支付。

2011年7月,陈晓东认识的一位广东老板让其帮忙撤销一名涉嫌犯罪案件的老板蔡某的网上通缉,陈晓东答应帮忙,但向对方索取了100万元好处费,经过计价还价,最终对方答应给50万元。后来蔡某来南京投案,陈晓东帮忙办理了取保候审等法律手续,并告诉蔡某网上通缉已经撤消。此后,陈晓东多次向蔡某催要人民币50万元好处费,并将一关系饭店的银行帐号用短信发给蔡某。蔡某因为已经投案并不想再掏钱,便以短信丢失为由没有汇款。但陈晓东不依不饶,蔡某害怕他报复自己,只好借了朋友50万元给了陈晓东。钱汇来后,陈晓东一直没有提取,而是以借贷的形式提供给饭店使用。


反侦查能力强却难敌铁证如山

2011年,南京市检察机关举报中心不断接到举报人实名举报陈晓东利用职务之便索贿受贿的举报线索。南京市检察院经过评估后认为,该线索举报内容的真实性、可查性较高,且初查时机较为成熟。同时,办案人员也知道,陈晓东作为富有经验的办案民警,反侦查能力一定很强。

果然,当他被带到检察院时,他显得格外“轻松”,也许他想的是,凭他多年侦查工作经验,什么也不说,看检察院能把他怎么样?在12小时后还得放人。

可是当天当反贪办案人员就向他宣布了拘留决定,陈晓东有点慌了神,不明白拘留怎么来得这么快。这说明检察院已经掌握了他犯罪的相关证据。但他依然不死心,在此后的讯问中,陈晓东表现出了极为不配合的态度,时而态度蛮横、极力狡辩,时而闭口不言,当办案人员将其犯罪证据摆在其面前时,他坚决否认自己的犯罪行为。

检察机关办案人员之前曾收到过举报人偷录的陈晓东索贿录音,拟再录取陈的相似语音进行比对、甄别,但陈晓东觉察后一直不配合,而且警惕性非常高。据办案人员说,最后在宣布逮捕决定时,趁陈晓东慌乱之际才成功取得。经比对,确认举报录音是真实的。

办案中,对于私自提取吴某扣押款的犯罪行为,陈晓东辩解说,扣押的随身物品交给了专案组保管,他本人从未让任何人取过吴某银行卡上的钱;对索取的蔡某的50万元好处费,他辩解说这50万元是他与广东老板合开一家投资公司,先行支付的费用。但不管他多巧舌如簧,在如山铁证面前,他只能接受法律的制裁。

数罪并罚被判有期徒刑18年

经法院开庭审理,法官对陈晓东的无理狡辩均予以了驳斥,对检察机关侦查认定的事实全部予以认定,且所有证据均合法有效。最终法院以被告人陈晓东利用职务之便,贪污国家财产79.7万元,(按法律规定,由国家机关保管的私人财产,以国家财产论)犯贪污罪,判处有期徒刑12年,没收个人财产30万元;以受贿罪判处被告人陈晓东有期徒刑13年,没收财产50万元,决定合并执行有期徒刑18年,没收财产人民币80万元,并追缴全部犯罪所得。

被告人陈晓东不服一审法院判决,提出上诉,二审法院驳回了他的上诉请求,决定维持原判决。(完)

中新网南京3月4日电 (记者 申冉 通讯员 雒呈瑞黄波)在公安系统内小有名气的“侦查能手”、参办过公安部交办的多起大要案的公安干警,却利用职务之便“靠案吃案”,索贿近百万贪得无厌。......

中央纪委副书记、监察部部长黄树贤昨天通过中纪委网站答记者问。他表示,去年一年已对31名涉嫌违纪违法的中管干部做出了结案处理和立案检查处理,其中周镇宏、刘铁男、倪发科、王素毅、李达球、童名谦、杨琨、齐平景等8名中管干部涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。同时查处了违反中央八项规定问题2.4万起,处理3万多人。

黄树贤表示,一年来,各级纪检监察机关狠刹公款购买赠送节礼和公款吃喝、公款旅游、铺张浪费等不正之风,坚决纠正了党政机关办公用房超标等突出问题。共查处违反中央八项规定精神问题2.4万起,处理3万多人,其中给予党纪政纪处分7600多人。全国共通报372起典型问题。

中央纪委监察部注重拓宽案件线索来源,全年对涉嫌违纪违法的中管干部已结案处理和进行立案检查的有31人。其中周镇宏、刘铁男等8人涉嫌犯罪被移送司法机关依法处理。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。

在行政问责方面,黄树贤表示,去年全国共问责2.1万人,其中地厅级干部54人、县处级干部1477人。监察部直接参与了吉林长春宝源丰禽业有限公司特别重大火灾爆炸事故、山东青岛市中石化东黄输油管道泄漏爆炸等4起特别重大责任事故调查处理;通报了广西贺江因当地政府及有关职能部门监管不力导致江水污染等10起破坏生态环境责任追究典型案例,对环境保护部通报的3批企业违法排污问题倒查追责;对5起食品安全案件进行督办和通报。

黄树贤称,今年将继续以零容忍的态度惩治腐败,严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为,严肃查办发生在党政机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强反腐败国际合作,加大国际追逃追赃力度,决不让腐败分子逍遥法外。

当前,网络举报已成为群众反映诉求和开展监督的重要渠道。黄树贤表示,去年,全国纪检监察机关共接受信访举报195万0374件,其中网络举报38万6913件,占总数的19.8%。

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导读:昨日下午,山西省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议,表决通过了关于罢免金道铭第十二届全国人大代表职务的决议,而金道铭,正是今年2月份落马的一名副部级官员。去年,中国共有18.2万名干部受到党纪政纪处分,6400名县处级以上干部违纪违法被查办,一批省部级高官“落马”,而今年仅两个月,已有三名副部级官员被查。“反腐”无疑是本次两会最热词汇之一。

李春城(56岁)

原职务:四川省委副书记

时间:2012年12月13日

事件:中央组织部有关负责人证实,李春城涉嫌严重违纪,中央已经决定免去其领导职务。李春城是中共十八大后第一位出事的副省级高官。

衣俊卿(55岁)

原职务:中央编译局局长

时间:2013年1月17日

事件:衣俊卿因为生活作风问题,被免去中央编译局局长职务。此前,一名山西籍女博士网上自曝与作为其博士生导师的衣俊卿有不正当两性关系。

周镇宏(56岁)

原职务:广东省委原常委、统战部部长

时间:2013年2月8日

事件:周镇宏利用职务上的便利,为他人牟取利益,收受贿赂。决定给予开除党籍、开除公职处分,并依法处理。2014年周镇宏一审被判死缓。

刘铁男(59岁)

原职务:国家发改委副主任

时间:2013年5月12日

事件:中纪委消息称,刘铁男涉嫌严重违纪,正接受组织调查。刘铁男被媒体爆出包养多个情妇,住宅查出多个银行账号,存款高达千万。

倪发科(59岁)

原职务:安徽省原副省长

时间:2013年6月4日

事件:倪发科涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。倪发科涉嫌参与造假和借矿企牟利。

郭永祥(64岁)

原职务:四川省文联主席

时间:2013年6月23日

事件:郭永祥涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。郭永祥被指卷入中石油腐败窝案。

王素毅(52岁)

原职务:内蒙古自治区党委常委、统战部部长

时间:2013年6月30日

事件:王素毅涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

李达球(60岁)

原职务:广西壮族自治区政协副主席、区总工会主席

时间:2013年7月6日

事件:李达球涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。多名群众举报李达球亲属涉黑等问题。

王永春(53岁)

原职务:中国石油天然气集团公司副总经理兼大庆油田有限责任公司总经理

时间:2013年8月26日

事件:王永春涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。

蒋洁敏(58岁)

原职务:,国资委主任、中石油董事长

时间:2013年9月1日

事件:蒋洁敏涉嫌严重违纪被调查。这是十八大后首个落马的中央委员。

季建业(56岁)

原职务:江苏省南京市委副书记、市长

时间:2013年10月16日

事件:季建业涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。有南京本地媒体人士称,季建业涉案金额或超2000万元人民币。


廖少华(53岁)

原职务:贵州省委常委、遵义市委书记

时间:2013年10月28日

事件:廖少华涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

陈柏槐(63岁)

原职务:湖北省政协副主席

时间:2013年11月19日

事件:陈柏槐涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

郭有明(57岁)

原职务:湖北省副省长

时间:2013年11月27日

事件:郭有明涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查,或涉200亿元三峡全通工程。

许杰(58岁)

原职务:国家信访局党组成员、副局长

时间:2013年11月28日

事件:许杰涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

陈安众(59岁)

原职务:江西省人大常委会副主任

时间:2013年12月8日

事件:陈安众涉嫌严重违纪,中央已决定免去其领导职务。

童名谦(55岁)

原职务:湖南省政协副主席

时间:2013年12月18日

事件:童名谦涉嫌严重违纪违法接受组织调查。今年1月被“双开”并移送司法机关依法处理。

李东生(58岁)

原职务:公安部党委副书记、副部长

时间:2013年12月

事件:李东生因涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。

杨刚(60岁)

原职务:全国政协经济委员会副主任

时间:2013年12月27日

事件:杨刚涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

李崇禧

原职务:四川省政协主席

时间:2013年12月29日

事件:因严重违纪被调查。

冀文林

原职务:海南省副省长

时间:2014年2月18日

事件:冀文林涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。这是农历马年落马的第一名高官。

祝作利

原职务:陕西省政协副主席

时间:2014年2月19日

事件:祝作利涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

金道铭

原职务:山西省人大常委会副主任

时间:2014年2月27日

事件:中纪委监察部通报,山西省人大常委会副主任金道铭涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。

2013年腐败官员特点

“59岁现象”严重、学历趋高、局级最多

(123名有详细信息的被查处公职人员)

导读:昨日下午,山西省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议,表决通过了关于罢免金道铭第十二届全国人大代表职务的决议,而金道铭,正是今年2月份落马的一名副部级官员。去年,中国共有......

新华网北京3月2日电(“新华视点”记者陈芳、周婷玉、凌军辉)全国两会临近,“反腐倡廉”高居多个门户网站前瞻热点调查前列,也成为陆续抵京的代表委员们热议的话题。

一年来,高官密集落马,“小微”制度向特权开刀,中国反腐赢得群众的空前支持和期待。一些代表委员表示,反腐成败关系人心向背,希望反腐成果能由标及本,构建坚固的权力法律制度牢笼。

防微杜渐,惩处腐败塑“为官底线”

月饼、贺卡、鞭炮,这些公款消费中最不起眼的礼品,去年以来被置于禁令监督的聚光灯下。用“小微”制度向特权开刀,直指滥用公款、铺张浪费顽疾。

关键节点的禁令,看是惩处干部腐败行为,实则连接成一条“为官底线”。全国人大代表、河北枣强县芍药村党总支书记王文忠说:“此轮反腐针针见血、直击要害。党员干部就是要树立这样反腐的底线意识。”事实证明,群众看得见的奢侈浪费之风明显得到遏制。

“‘微创手术’治大病。”全国政协委员、北京大学第一医院院长刘玉村指出,腐败之于党的机体,犹如患者身上的脓肿。用公款的地方,钱再少也不能忽视;有公权的地方,事再小也不能漠视。

“‘小恶’不除,‘苍蝇’就易变‘老虎’。”全国人大代表、江苏省人民检察院检察长徐安说,从查处的多起案件看,特权往往是腐败的前奏。一些党员干部正是从“帮小忙”、收红包、赴饭局等逐步滑入腐败深渊。

多位代表委员注意到,2013年底,厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、未来5年惩治和预防腐败体系规划等相继出台,更清晰地传递出未来以制度建设为核心,惩治和预防并重的反腐新思路。

刘玉村委员说,这既彰显中央惩防腐败的坚持,也表明反腐的顶层设计逐步加强。


“零容忍”全覆盖,反腐面前没有“特殊群体”

全国30余名“中央管理干部”落马,18万余名党员干部被追责——所涉人员从科级到省部级,涵盖政法、纪检、央企等关键领域,十八大以来中央重拳反腐的强劲力度震惊官场。

“党纪国法面前没有例外。”全国政协委员、南京大学教授高抒说,高官密集落马,凸显了中央一查到底、猛药去疴的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气。

本轮反腐风暴中,除重点监督“一把手”,领导干部的“身边人”也不例外。内蒙古政法委原副书记杨汉中、安徽太和县委原书记刘家坤等诸多落马官员的腐败之途,往往都有情人、秘书为伴。此次落马高官中,冀文林、郭永祥等人都曾担任领导秘书。

“‘身边人’的腐败,往往是‘近水楼台先得月’。”高抒委员说,有“楼台”撑起保护伞,“身边人”才能狐假虎威。

中国社科院法学研究所田禾教授也认为,反腐败要力求避免“秘书政治”“裙带政治”危害,这些现象不仅易形成“官官相护”的氛围,而且易成滋生窝案、大案的土壤。

在一些人看来,退休或退居二线的官员往往意味着“平安着陆”,但此轮反腐中一些“退二线”官员被追责引发关注。

案发前,64岁的郭永祥早已卸下四川省人大常委会副主任,担任省文联主席“虚衔”;63岁的陈柏槐已卸任湖北省政协副主席近一年,59岁的倪发科也已卸任安徽省副省长半年……对腐败官员追责到底,不仅显示中央惩治腐败“零容忍”的决心,也对在职干部敲响了警钟。

“追责退二线官员有利于防止腐败‘期权化’。”全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青表示,追责也无禁区,让为官者预见到腐败的后果。

一些代表委员指出,这轮反腐显示了清晰的“零容忍”立场:办公室内外,不留监督“盲区”;权力圈内外,没有反腐“特区”;官职任上和任下,也没有“例外”。

“纪检监察干部违反中央八项规定精神的案件,一律点名道姓公开曝光”,两会前夕,中央纪委率先强化自我监督举措,再次让代表委员看到中央反腐的坚定决心。


立法“筑底织网”,让干部“不敢腐、不能腐”

透明国际组织公布的“2013年全球清廉指数”报告显示,中国清廉指数连续3年上升。中国社科院中国廉政研究中心调查也表明,近九成的受访者对党和国家的反腐努力表示认可。

“在看到成绩同时,不能忽视反腐的长期性和艰巨性。”全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文认为,腐败现象不是一地一时形成的,反腐也应“蹄疾而步稳”,由标及本,逐步推进。

完善制度建设,强化权力追责。“不能让制度成为纸老虎、稻草人。”高抒委员说,凡用权必有责,凡有失必问责。只有构建“掷地有声”的问责机制,才能树立党纪国法的权威。

加强“制度供给”,拓宽反腐重点领域。王文忠代表认为,在关注干部“吃穿住行”的同时,还应进一步完善金融国企、组织人事、医疗教育等领域的惩防机制,拓宽反腐的领域和范围。

加快反腐败国家立法。“系列条例和规定,已体现法治反腐思路。”吴青代表说,但既有规定多分散在相关法律和党内规定中,只有立法反腐才能打“持久战”。

反腐既是全面深化改革的重要保障,也是提升国家治理能力的重要体现。一些代表委员建议,应通过立法明确官员财产申报等制度配套,强化贪腐的惩处问责,让干部“不敢腐、不能腐”,压缩特权“缝隙”,倒逼出更多的廉洁空间。

新华网北京3月2日电(“新华视点”记者陈芳、周婷玉、凌军辉)全国两会临近,“反腐倡廉”高居多个门户网站前瞻热点调查前列,也成为陆续抵京的代表委员们热议的话题。 一年来,高官密集落马......

韩国《朝鲜日报》驻北京特派记者安勇炫在2014年两会召开前夕接受了人民网的采访。今年将是安勇炫记者自2013年1月被派驻北京后,第二次现场报道中国两会。以下是采访实录:

记者:您最关注中国哪些热点问题?

安勇炫:我比较关心计划生育、反腐倡廉、环境治理这三个问题。

计划生育不仅仅影响中国的人口数量,更是影响中国整体经济的重要因素。现在中国存在劳动人口下降和老龄化的问题。放宽独生子女政策将给中国社会和整体经济带来巨大的变化。但是,据我所知,现在中国人口已经增长到了14亿。我想知道,在中国人口增长带来的巨大压力下,计划生育政策究竟能够放缓到什么程度。中国人口组成的变化会给韩国对中国的出口商品种类带来一定的影响。

反腐倡廉是习近平当选国家主席以后,一直重点强调的一项工作。反腐工作虽然取得了一定的成效,但是民众始终还是觉得不够。从发达国家的例子中就可以看出,反腐工作不是一朝一夕就可以完成的。我非常想知道,中国政府领导班子的反腐工作究竟能够坚持多久,是不是真的能够做到“老虎”“苍蝇”一起打。

环境问题,特别是雾霾是所有在北京生活的外国人都关心的问题。最近开始有些外国人因无法忍受北京的空气污染而离开北京。并且,中国的雾霾一直都在影响韩半岛。山东省发生雾霾的话,6个小时以后就会随着偏西风吹到韩半岛。韩国民众对于中国的环境问题最关心的就是如何治理雾霾。

记者:您希望采访哪些人大代表和政协委员?

安勇炫:在人大代表和政协委员中,有很多所谓的“明星”。我想采访这次春节晚会的总导演冯小刚,还有著名歌手宋祖英等。

记者:如果在中国总理记者会上获得提问机会,您最想提出什么问题?

安勇炫:我最想了解的是今年中国具体的经济增长率目标和国防预算增长率。中国内部智囊团以及国外的各种机构对中国今年的增长率都有着不同的判断。我想知道今年的增长目标最低是多少,最高是多少。另外,全世界都在关注中国的国防开支。去年两会期间,中国政府并没有公开国防开支具体增加了多少,这很反常。

记者:中共十八届三中全会对中国改革作出了全面部署,您最关注中国在哪些领域进行的改革?

安勇炫:我最关注的是国家安全委员会的具体人员组成。之前,预想过了习近平主席会直接出任中国国家安全委员会的主席,但是没有想到副主席会由李克强总理和张德江常委担任。我认为中国国家安全委员会有望成为习近平时代的最高安全机构和权力机关。我很想知道中国国家安全委员会的具体任职人员会有哪些人。

记者:两会的报道经历,对您个人的记者从业有什么影响?

安勇炫:两会的报道经历有助于我理解中国的政治。中国的政治结构和西方有很大不同。特别是政协,可谓是中国特有的制度。全国人大的角色也与西方的国会有所不同。理解中国政治和政策决策机制对我报道中国两会同样也有所帮助。


近日,韩国《中央日报》驻北京特派记者崔荧奎在2014年两会召开前夕接受了人民网的采访。崔荧奎记者于2012年2月到中国任职,今年将是他第三次对中国两会进行现场报道。

在采访中,崔荧奎记者表示今年的两会他最关心的热点问题是反腐倡廉、环境和教育改革。他说,反腐倡廉是习近平主席最关心的,也是中国未来建设发达社会的重要因素。他还说,中国的环境问题与韩国紧密相关,如果环境问题处理不好的话,中国就无法成为发达国家。对于教育改革的问题,他表示教育的质量决定了中国的未来,所以教育改革至关重要。

谈到本次两会的采访对象,崔荧奎记者表示希望可以采访到九零后的人大代表或者政协委员。因为他想了解中国年轻一代的改革思想。如果在中国总理记者会上可以获得提问机会的话,他希望了解一下中国政府在制度改革过程中,最大困难的是什么。

在采访的最后,他表示两会的报道经历让他了解了中国是如何收集民意并将其反映到制定的政策中,这也让他对中国有了更正确的认识和理解。

苏丹国家电视台导演:希望两会更多关注文艺、传媒

近日,苏丹著名媒体人、苏丹国家电视台导演舒克尔·安拉·哈里发·安拉在2014年两会召开前夕接受了人民网的采访。

在采访中,舒克尔表示他对两会这件中国政治生活中的大事非常关注。对于关注的热点问题,舒克尔谈到,他希望在重视政治建设的同时,两会议题能够给予文化、艺术、新闻等能够更好地展现中苏友谊的领域更多的重视。

2014年是中国全面深化改革“元年”。从十八届三中全会到2014年全国两会,中国如何迈好全面深化改革的第一步,吸引了世界的目光。对此,舒克尔在采访中也谈了自己的看法,他表示,去年召开的中共十八届三中全会出台了一系列改革措施,中共以更加开放的姿态面对世界,他认为这是很好的举措。舒克尔引用圣训里的“求知不怕远在中国”一句表达了阿拉伯人民对中国的热爱,他同时表示,希望通过这些改革措施,中国能更加关注阿拉伯国家,特别是非洲国家。

此外,舒克尔还对中国取得的惊人发展表示赞叹,表达了苏丹人民对中国人民的友好感情,称希望自己能成为两国交流的民间使者,向苏丹人民宣传中国所取得的巨大成就。


2014年两会召开在即,人民网采访到了古巴拉丁社驻华记者萨哈伊女士,就在这次两会报道中关注的问题谈了自己的想法。

1.您于哪年来华驻站,今年是第几次现场报道中国两会?

我们古巴拉丁社进驻北京已经有好几年,但是我们的电视团队在2013年1月17日才正式进驻北京,所以至今为止我们还只做过一次两会报道。

2. 您最关注哪些热点问题?比如,住房、交通、医疗、物价等?为什么?

我们其实对各种问题都比较关注,从社会到政治、经济和文化各方面。我们的读者和观众对了解中国的现实都非常感兴趣,所以作为记者,我们也希望可以报道中国的方方面面,而且客观真实的传播各种信息。

3.您希望采访哪些人大代表和政协委员?

如果有可能的话,我们希望采访全国人大常委会委员长张德江和全国政协主席俞正声。

4.如果在中国总理记者会上获得提问机会,你最想提出什么问题?

我想问:“中国领导人是否考虑过中国经济增长有可能会停滞或者达到了制高点?中国政府将采取何种应对机制?”

5.中共十八届三中全会对中国改革作出了全面部署,您最关注中国在哪些领域进行的改革?

中国加紧采取各项改革措施,每项改革措施都代表在不同领域的会发生较大变化,我们对社会领域的改革非常感兴趣,同时也非常关注环境问题。

6.两会的报道经历,对您个人的记者从业有什么影响?

我觉得两会报道得到的经验我觉得这是因人而异的,其实就我个人而言对中国还了解得还不是很多,但是我觉得如果在两会报道中,以更加轻松和透明的方式来报道老百姓关注的话题,很多年轻记者都会更加爱上这份热门职业。

苏丹记者看两会:关注经济改革新政策

近日,跟随苏丹媒体团访问人民网的苏丹报纸《akhirlahza》(最后一刻)记者艾哈莱姆·黛布接受了人民网的采访。艾哈莱姆·黛布是第一次来中国。此前,她通过中央电视台对中国的发展有所了解,但是近一周的北京之行使她惊叹于中国在各方面取得的巨大成就,她说,“如果不是亲眼目睹,你根本不会相信”。

谈及对即将召开的两会的关注点,艾哈莱姆·黛布说,改革开放短短三十多年,中国在政治、经济、文化、科技等各方面都取得了举世瞩目的成就,这为世界带来积极影响。她认为中国改革对阿拉伯世界的发展有着深远的影响,其改革历程和经验都值得阿拉伯国家研究和借鉴。近年来中国经济取得的巨大成就令世界瞩目,中国的经济增长速度也会对其他国家,比如阿拉伯国家产生影响,因此,她对中国经济改革领域中的新思路和新政策充满期待。

最后,作为一名媒体人,哈莱姆·黛布很关心中国在新媒体科技方面的创新与成果,如互联网的发展,手机媒体、社交网站的使用,她希望能加强苏中两国在新媒体技术领域的合作,使苏丹媒体从中受益。


近日,日本《每日新闻社》驻中国记者工藤哲在2014年两会召开前夕接受了人民网的采访。工藤哲于2011年4月派驻北京,今年将是他第三次对中国两会进行现场报道。

去年,中国共产党第十八届三中全会对中国改革作出了全面部署,作为三中全会后的首次两会,落实推进三中全会的改革部署将是今年两会的重点任务之一。在谈到最关注中国在哪些领域进行的改革时工藤哲表示,作为日本媒体,他们十分关注国家安全委员会的设置以及将会出台什么政策。

在采访中,工藤哲表示今年两会他最关心的热点问题是中国今后的外交政策和反腐倡廉工作。他说,中国外交政策的变化将会对中日两国关系的发展产生重大影响,这也是日本媒体关注的焦点。另外,他们还比较关心中国的反腐倡廉工作,因为该项工作的顺利开展也关系着今后中国社会是否能持续健康稳定的发展。

谈到本次两会的采访对象,他表示希望可以采访到负责外交政策方面的领导。他说,现在中日两国关系遇冷,如果在中国总理记者会上可以获得提问机会的话,他希望了解一下总理对今后中日关系的发展是怎样考虑的。

在谈到对今年的中国两会有何期待时,他表示希望两会的各位代表和委员能够多给他们一些采访的机会。他说,两会的报道经历让他逐步了解了中国领导人的动向和中国的决策机制,这有助于他进一步理解和认识中国。

韩国《朝鲜日报》驻北京特派记者安勇炫在2014年两会召开前夕接受了人民网的采访。今年将是安勇炫记者自2013年1月被派驻北京后,第二次现场报道中国两会。以下是采访实录: 记者:您......

中国网2月28日讯 香港《大公报》2月20日刊载《重拳反腐马年加马力》一文指出,2013年是新一届国家领导集体全面履新的第一年,中央重拳反腐,扫落大批“老虎”。资深媒体人、新华社对外部前副主任吴月辉认为,媒体报道点出,中央对党内的反腐亮剑没有停止,态度反而会更加强硬。

这个观察相当到位,也从正面澄清了稍早时在海外流播甚广的一个传言。那传言说,“反腐败遭到极大挑战,局势出现大逆转”,甚至对大案的处理也被搁置了起来。一些人相信这样的传言,部分原因是由于反腐斗争不可能毕其功于一役,不可能不遭遇抵抗,可以一直势如破竹,所向披靡。但最新的情况使这种传言不攻自破。事实证明,新一届国家领导集体所表示的以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气把反腐斗争进行到底,都在见诸行动,而绝非虚言妄语。

新年开局至今,中央始终保持着惩治腐败的高压态势,对贪腐官员频频亮剑,最近反腐更与扫黄齐头并进,扫黄风暴席卷多地,矛头对准保护伞,实际上也是一场反腐战。时间回溯更长一点则可以看到,过去一年贪腐官员落马的数量创下了历史新高,各种反腐措施与规定一个接一个出台并雷厉风行地得以执行,并且成效卓著。

上述新闻综述列举了港台舆论界对中共反腐进展最为正面的反应,而外界的反应肯定是多元纷杂的,即使是看待同一新闻事件,看法也会因人而异。记者的立场、见识和专业水准的差异,媒体背后的利益链不同,使得报道的内容和重点各不相同, 甚至大相径庭。值得一提的是,将追求真相奉为圭臬的记者,一般不愿意止步于官方公布的材料和发表的声明,而力图作出别具一格的解读,挖掘新闻背后的故事。媒体间的激烈竞争,后方编辑部的压力,使得记者和评论员们疲于奔命,有时为了写出Scoop(独家新闻),甚至可以走火入魔。

以香港为例,这个只有700多万人口的城市,日报和期刊分别多达40和600多家,此外还有两家本地免费电视节目服务持牌机构、三家本地收费电视节目服务持牌机构、17家非本地电视节目服务持牌机构、一家政府电台以及两家商营电台。香港还吸引了不少国际通讯社、行销全球的报章和海外广播公司,多份区域刊物亦在这里印刷和发行。这么多媒体挤在一个小地方,同行间竞争的激烈可想而知。当地发生的大小新闻事件,各路记者蜂拥而上,现场抢发新闻的场面常常给旁观者留下深刻的印象。笔者最近多次近距离观察这种场面,深感在这里吃记者这碗饭十分不易。记者们蹲在地上操作各种无线通信工具,向编辑部传输文字、图片和视频稿件,就像火烧眉毛那么紧张。

竞争一方面驱使记者快写稿和多写稿,有时也会因为追求独家和爆料而使报道失真失实,尤其是关于内地的报道。香港一些媒体近来常常引用“北京消息人士”、“接近高层的消息人士”爆料,或对反腐大案的公布时间和结果进行预测,但这些材料,有的被后来的事实所否定,预测也没有兑现。当地一些时事评论员有时也以“消息灵通”或背后有高人指点的姿态示人,但他们莫测高深的言论后来被证明并无依据,他们从片言只语、字里行间解读出来的微言大义,也常常被证明只是个人的猜想。上文中提到的“局势出现大逆转”的说法只是其中的一个例子。

香港《经济日报》说,“中央密集打贪旨在为两会壮反腐声势”。这个说法有些道理。两会在即,反腐肯定是海内外舆论界关注会议的一个焦点。

吴月辉

资深新闻工作者,早年毕业于北外英语系,后获美国密苏里大学新闻学院硕士学位,长期在新华社从事对外报道,曾任记者、驻外记者、高级编辑、对外部副主任、洛杉矶分社首任社长,后在新闻院校做教学工作。一直关注外媒对中国的报道。

中国网2月28日讯 香港《大公报》2月20日刊载《重拳反腐马年加马力》一文指出,2013年是新一届国家领导集体全面履新的第一年,中央重拳反腐,扫落大批“老虎”。资深媒体人、新华社对......

中国网2月28日讯 2014全国“两会”即将召开之际,外媒对中国反腐问题空前关注,对中国新领导层一系列反腐动作整体上给予肯定和赞扬态度。北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授在接受中国网记者采访时表示,中国反腐会走进一个更加深入的“老虎苍蝇一起打”,甚至“老虎”的级别会越来越高,“停止论”是不可能,两会上反腐将会是亮点。

中国网:外媒对于中国反腐问题非常关注,您如何看待这一现象?

李成言:外媒非常关注中国的反腐败问题,给予很高评价,认为中国的反腐看到了希望,我觉得这个关注是一件好事。在十八大之前,外媒对中国的反腐问题并不是很看好,因为我们在治理腐败的很多领域没有显现出很大的力度,所以他们也表示了怀疑。但在十八大后,外媒对中国的反腐给予了很高的评价,这是很自然很正常的现象,因为从十八大召开到中纪委的十八届二次全会上,习近平的讲话都证明中央要加大治理腐败的力度。

习近平主席多次讲到,只要是腐败,“老虎和苍蝇都要一起打”。习近平明确表态,反腐败是一个艰巨的、长期的、复杂的任务,明确提出要“从我做起”、“打铁还要自身硬”等。这一态度表明,中央的反腐败决心是十分巨大的,

习近平主席又明确提出“老虎苍蝇一起打”、“把权力关进制度的笼子里”、“踏雪留印,抓铁有痕”。所以说,外媒的高度评价并不为过。应该说他们是中肯的、客观的,这个现象应该持续下去。

2014年,中国肯定还会走进一个更加深入的“老虎苍蝇一起打”,甚至“老虎”的级别会越来越高,这将给中国的反腐败问题带来巨大的推动。

中国网:有外媒称习近平反腐亮剑不会停止,会越来越强硬,您认可吗?

李成言:习近平主席带领的新领导层对反腐败的强势推进,有人怀疑是否能持续,我认为不可能停止。因为中央领导不愿意看到腐败问题把执政党搞垮,习近平主席的使命要求他必须在任期上把反腐败进行到底。2014年1月14日,习近平主席在中纪委三次全会上的讲话,已经明确点到这个问题。习近平、王岐山等领导层对2014年的反腐败工作做出了细致、坚决、果断力度的安排。我们决不会手软,所以“停止论”是不可能的、不存在的。

中国网:外媒评论称中央密集打贪旨在为两会壮反腐声势,您怎么看?

李成言:习近平等新领导层的反腐败行动,不能说是为两会准备的,这句话过度狭隘。两会是中国政治发展中的重大政治事件,是全国人民参政议政,讨论中国问题的重要机会。百姓也好,党员也好,党外人士也好,都可以通过两会表达自己不同的政治意愿和想法。两会上,党中央在反腐上当然会有声音,这个声音很简单,就是“将反腐败进行到底”。中国反腐败行动是一个长远的战略和战术的安排。首先,十八届三中全会明确在治标的基础上,已经实现一部分治本,这就是一个可持续的基础,从而推动反腐败向纵深发展。其次,在中纪委三次会议上可以看出,新的中央领导层在反腐败问题上的态度和决心没有改变,而且还会有新进展、新思想和新措施。两会上政府要做报告,高法要做报告,高检要做报告,不管是政府还是司法系统,反腐败都将是亮点。

李成言

北京大学廉政建设研究中心主任,教授、博士生导师,长期从事党风廉政政策研究。2003年6月下旬到现在,就权力腐败、贪官出逃、 贪官心理、政府“机关病”等政论问题多次在中央电视台“央视论坛”、“法治在线”等专栏以及凤凰卫视等作特邀专家评论,取得了较大的 社会影响。

中国网2月28日讯 2014全国“两会”即将召开之际,外媒对中国反腐问题空前关注,对中国新领导层一系列反腐动作整体上给予肯定和赞扬态度。北京大学廉政建设研究中心主任李成言教授在接受......

央企反腐想获得成功,需要纪检、检察、审计等相关部门在信息沟通、线索移送等方面展开全面合作,提升反腐效率、扩大反腐成果。同时,多部门联手才能形成更强的抗压能力,才能将身居高位的腐败分子绳之以法,真正做到以零容忍态度惩治腐败。

最高人民检察院近日表态,今年将保持惩治腐败高压态势。检察机关将严肃查办的领域包括,工程建设、房地产开发、国土资源管理以及水利、环保、节能减排、金融证券等国家重点投资领域、资金密集行业,特别是铁路、电力、石油、电讯等垄断行业的案件。

最高检将垄断行业列入今年的办案重点,是因为铁路、电力、石油等行业已成为贪污贿赂等犯罪的高发区。垄断行业通常具有资金密集、资源短缺等特点,行业内企业缺乏透明的规章制度,权力过度集中于少数领导干部。这种现状无疑为腐败提供了土壤,垄断企业也因此容易成为权力寻租、贪污及商业贿赂的高发区。

早在2005年,最高人民检察院反贪污贿赂总局就将电力、通讯、交通等六个部门和行业,列为反贪重点领域。这些部门由于掌握着管理处罚、审批调配、工程发包、质量监督等权力,更容易滋生腐败犯罪。

造成垄断行业腐败的根源,是归属于部门或行业的实权和特权。行业性特权导致的腐败案件,牵涉的往往不会是孤立的点,而是成片的集体沦陷。近年来,铁路、石化、电讯、烟草系统发生了一系列腐败窝案。其中,2013年爆出的中石油系列腐败窝案,牵涉到包括两位集团副总经理在内的4名高管,中石油原董事长蒋洁敏也因涉嫌严重违纪落马。而中国移动在2009年至2011年间,连续爆发腐败窝案,先后共有八名高管落马。2013年4月中移动腐败案再次发酵,1天内5名高管被带走。垄断行业频繁出现集体腐败、串案窝案的重要原因,就是行业或企业握有的特权因缺乏监督,而沦为少数领导干部谋取私利的工具。

目前各种迹象显示,央企及垄断行业已经成为反腐工作的重点之一。2013年10月开始的中央巡视组第二轮巡视工作,向电力行业龙头三峡集团派遣了巡视组,少见地将央企纳为巡视对象。今年2月17日,中央巡视组反馈的情况显示,该集团公司有的领导人员亲友插手工程建设,一些招投标暗箱操作,工程建设项目分包现象比较普遍。三峡集团的问题线索目前已移交中纪委处理。

国务院国资委主任张毅在1月份的央企反腐倡廉会议上表态,坚决遏制中央企业腐败蔓延势头,央企要把惩治腐败摆在更加突出的位置。而在最高检表态将严办垄断行业案件之前,2月底,审计署部署今年工作重点时表示,将组织实施对央企领导人员的经济责任审计。央企及相关垄断行业,同时被纪检、检察机关和审计部门“盯上”,其实也十分正常。身居垄断地位的央企,资产规模往往几千、上万亿,由特权催生的集体腐败造成的损失巨大、危害极深,必须严查严办。

央企及垄断行业腐败案件频发。在严峻的形势下,纪检、检察、审计以及国资管理部门几乎同时把目光聚焦于此,把央企反腐纳入工作重点。“共同关注”只是完成了央企反腐的第一步,有关部门在办案过程中必须形成合力,才能最终成功反腐。发生在垄断行业的贪腐案件,以贪污及商业贿赂为主。而商业贿赂隐蔽性强、表现形式多样,案发后取证也比较困难,查处难度较大。同时,央企及垄断行业腐败案件中,大案、要案、窝案、串案的比例比较高,因此办案的压力可能来自方方面面。

垄断行业反腐想获得成功,需要纪检、检察、审计等相关部门在信息沟通、线索移送等方面展开全面合作,提升反腐效率、扩大反腐成果。同时,多部门联手才能形成更强的抗压能力,才能将身居高位的腐败分子绳之以法,真正做到以零容忍态度惩治腐败。

央企反腐想获得成功,需要纪检、检察、审计等相关部门在信息沟通、线索移送等方面展开全面合作,提升反腐效率、扩大反腐成果。同时,多部门联手才能形成更强的抗压能力,才能将身居高位的腐败分......
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