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公务员团购福利房是集体腐败

www.fjnet.cn 2013-03-27 17:10  张燕 来源:东南网 我来说两句

江西南昌市3000多名公务员团购福利房,总数达三四千套。这些房子的面积按级别修建出售,科级以下是144平方米,处级213平方米,厅级更大,而价格仅为该地段市场价的70%。不少手里有多套住房的公务员,纷纷将团购资格向外兜售,指标费到3月份已经炒到了每套50万元。

南昌公务员团购福利房的房源,来自于商业地产公司。地产公司之所以愿意按照级别修建数千套大房子,给公务员低价团购,是因为给了公务员福利房,就可以拿到大量便宜的土地,用来开发房地产。这个并不复杂的故事背后,其实涵盖的道理很简单——权力部门以权谋私,以手上掌握的土地资源为价码,和房地产企业合作,为自己谋取低价福利房。

土地作为一种稀缺和受到管制的资源,交易权和规划权掌握在地方政府手中。也正因如此,开发商想获得土地,就必须从政府手中购买。尽管有招拍挂制度,但很多时候土地给谁不给谁,并不是单纯竞价拍卖那样简单。在有的地方,通过设置一定的门槛,相关部门就可以光明正大地把大部分企业排除在外,最终剩下具备资质的,也就是和相关部门进行“深度合作”的企业。

当然,这个“合作”分两种情况。一种是个别官员自己利用手中的权力中饱私囊;另外一种就像南昌市这样,一定级别的公务员群体普遍获益,大家都可以便宜地买到地产公司的房子,然后将房子倒手变现。如果说前者仅仅是个别官员的腐败,暴露的是对关键岗位或者一把手权力的监督不到位,那后者,实际是权力部门集体性的腐败,因为大家都参与其中,都获得了好处。

一定程度上说,这样的隐性集体腐败更让人担心。地方政府以土地为标的,让开发商为其盖福利房,虽然表面上没有用纳税人的钱,但这扰乱了市场经济的公平、公开、自由的竞争秩序。不仅如此,开发商付出代价为政府部门盖福利房,羊毛长在羊身上,它必然要通过其他方面赚回来。这最终就是体现在房价上,受害的还是公众。

另外,因为政府公职人员集体获得了好处,也会导致地方政府的土地出让金收入减少,影响财政收入。可以说,如果政府部门集体参与到这样的寻租腐败中去,实际上是将地方政府权力私人化、集团化。因为为了获得利益,地方政府实际上出卖了一部分城市的公共利益。可想而知,如果当权力部门如此这般和开发商“深度结合”,城市规划、房屋质量、市场秩序、房价走势……是不是都被绑架了呢?(福建日报)

  • 责任编辑:林雯晶
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