开放网络信访关键在实效

实现网上与网下的良性互动，评价标准不是访问量、网上投诉量，而是看究竟化解了多少矛盾，维护了多少合法权益，改进了多少工作作风。

7月1日起，国家信访局网上投诉全面放开受理，意味着最高信访机构，正式敞开胸怀接纳网络信访。近年来，“网络问政”风生水起，全面开放网络信访，既是大数据时代顺应网络公民诉求剧增的客观需要，更是拓宽畅通民意表达渠道、有效化解矛盾冲突的切实举措。

便捷、高效、公开，是网络信访的最大优点。对群众而言，网络信访简约便利，能够节约上访耗费的人力物力财力，减轻上访人的车马劳顿之苦，也降低了受打击报复的几率。对政府而言，依托网络平台打造阳光信访，不仅大大降低截访的隐性成本，提升信访部门的公信力；而且能够引导民众通过网络平台反映诉求，减少实地上访酿成官民冲突群体性事件的可能。

民众对网络信访抱有期待，很大的原因在于规则层面的上访救济权利，经常被地方政府的维稳任务所吞噬，传统信访途径上充满了上访与截访的较量。而近年来网络政治生态的勃发，让一些转而寻求网络的上访者获得正义，甚至出现“上访”不如“上网”的现象。此种环境中，开放网络信访回应了民意期待，但也带来不可回避的问题。如果网络信访真能发挥强大的维权实效，势必吸引更多的上访者涌入网络平台，信访部门是否做好充分的准备，顺畅化解汹涌而来的维权诉求？

与网络信访的工作压力相比，我们更担心其实效能否如期待的那样，真正做到“事事有着落、件件有回音”？平台技术的革新只是表象，人的革新才是根本。如果网络信访仍旧延续着以往的旧思维，把公民诉求的表达当做洪水猛兽围追堵截，那么效果只会适得其反。例如有地方“网上信访回复一等就是2年9个月”，不仅挫伤了公民选择网络信访的积极性，也再度损害了信访部门的公信力。有的地方开通网络信访一年多，网上信访大厅仍冷清，背后还是折射出民众一定程度的不信任。

消除人们的观望怀疑心态，不仅要求我们在技术上开放网络平台，更关键是要坐实网络信访的真切效果。这要求构建公开、透明的信访投诉案件处理机制，实现网上与网下的良性互动，过程和结果的可查询、可跟踪、可监督，评价标准不是访问量、网上投诉量，而是看究竟化解了多少矛盾，维护了多少合法权益，改进了多少工作作风。如此，才能真正打造出一个“没有围墙的信访办”，真正架起干群之间的“连心桥”。

本报特约评论员傅达林