交巡警联动的优势互补效应

当分属不同警种的交、巡警拥有了“一警多能”优势，又能在共同的平台上协同作战、优势互补，这就是一个“1+1>2”的机制。

北京市公安局日前召开交巡警联勤联动工作动员部署会，这意味着北京新一轮警务改革大幕已然拉开。该项警务机制实施后，巡警将可参与交通秩序管理，交警亦可先行处置街头治安案件。

在我们这个急剧变化的转型国家里，“改革”已成常态。北京奥运前，北京警方曾掀起一场以“整体防控”为核心的“警务革命”。回望过去，那场“警务革命”对奥运安保和首都稳定可谓功不可没。

对于警方而言，不仅要维护和保障一个“平安奥运”，更要维护和保障一个“平安北京”“平安中国”。在那个特定时段里被动员起来的、庞大的治安志愿者队伍，不可能永远像奥运期间那样发挥常态作用。北京的公共安全与治安稳定，仍需要发挥职业警察的核心价值。

一个科学、合理的警务机制，能保障警察执法的良性发展。而对那些不适应社会发展与治安维护需要的警务机制，理当进行调整，以便其更趋科学与合理。

之所以交警、巡警、刑警等不同警种要分立，实是警察制度现代化和专业化的必然要求。西方社区警务之父约翰逊·安德逊曾把警察比作一棵大树，树上的枝杈就是各色警种及其分工。170多年里的三次警务革命，都是为了让这棵树长高、再长高。我们却忽略了，警务之树在慢慢长高的同时，离养育它的土壤也越来越疏远。比如，一位在街头陷入治安纠纷的市民向路旁的警察求助，这位警察可能会摆摆手说，“对不起，我是一名交警，只负责交通。”

从内容上看，推行交巡警联勤联动工作机制，能减少管理空隙，避免警力重叠浪费，提高路面见警率、管事率、处置率，同时最大限度整合路面警力资源，提升警务管理效能。当分属不同警种的交、巡警拥有了“一警多能”优势，又能在共同的平台上协同作战、优势互补，这就是一个“1+1>2”的机制。毫无疑问，这一机制的推行，对交、巡警提出了更高的要求，同时赋予了更多的责任。另一方面，它又便利了民众，节省了资源。我们欢迎这样的改革，以民为本、以公正为本，正是警务改革的价值依归。

本报特约评论员 王云帆