近日，家住辽宁阜蒙县老河土镇梅力板村的王明德心急如焚，遭遇60年不遇的旱灾，老王的地头上就有一口井，可由于没有配套的水利设施，硬是成了摆设。

看着一天天枯黄的庄稼，老王欲哭无泪：“每亩地光是种子、化肥、农药就投入不少钱，更别提搭了多少劳力。”

不远处的一片花生地里，村民刘小光用自购的喷洒机从家里拉来水，给花生洒水，不到100米外就有一口井，但井里已经结上了厚厚的蜘蛛网。

记者在当地采访发现，老王的遭遇并不是个别现象。

选址不当、存在假井，水井成摆设

村民李慎周家有4亩多地，2012年村里在他家地里修了一条通往邻村的水泥路，在他家仅剩的3亩多地里，又打了4口水井。“我当初觉得路修到了我家地旁边，而且浇地也方便，就没向村里要任何补偿。”老李告诉记者。正是这4口井，让老李上了火。

记者借来了皮尺、木棍、手电等工具，对水井进行了实地测量。200多米长沟垅里，四口井中只有两口有水，另外两口一口深度为两米，一口深度为4.3米。通过手电筒和木棍探查，记者发现，这两口井并不是被意外堵塞，而是根本就没有继续往下打，而井外依然修筑了标示着“农发井”的井台。

记者注意到，这些水井全部分布在新修的水泥路旁，800米长的水泥路两侧分布着13口水井，而且都在距离路边不到5米的范围之内。这13口水井中，有两口假井，一口没有水，其余的均可使用，但因为缺乏配套设施，两边的庄稼几乎全部枯死。

在横穿该村的唯一一条公路——大白线两侧，修在山坡上的一口口水井被高高的井台包围，并被粉刷成蓝色，异常醒目。正在收割枯死玉米秸秆的一位周姓村民告诉记者：“这些水井全部修在了土坡上，即使有水也非常浅，上周我借来水泵和柴油机抽水，没抽10分钟就断了水，要是把井打在地里该多好啊。”

水井质量堪忧，守着井用不了水

该村去年完工的一口井内，一块大石头卡在了离井口不到两米的位置，而且仅在井口处有一小段水泥管，再往下则全是泥土。“正常打井要下水泥管，还要洗井，没有管子的井很容易坍塌，要是再不洗井，就会节省不少成本。”一位参与过打井的王师傅告诉记者。

这样的井不在少数，记者在调查中还发现，不少井的走向竟然发生了折弯。“前几天我们家买了一套设备想浇灌庄稼，没想到潜水泵往下放的时候被卡在了井里面，根本下不到井底。”一位村民告诉记者。记者在调查中也验证了老乡的说法，在一口井旁，记者发现这口井不仅没有水泥管，而且越往下口径越小，井壁上还有各种石块突起，根本无法放下任何水泵。

在一处离道路约300米、位于玉米地深处的水井旁，一个高约50厘米的井台下连水泥管也没有，井台下就是泥土地。

这些标识着“2011年修建”的水井中，1/3的井台遭到不同程度破坏。仔细一看才发现，井台的红砖之间没有水泥、沙子等黏合物，只是将砖块摞起，然后在外面刷了一层薄薄的水泥，水泥因风雨等外力脱落后，砖块也就塌落了。

配套设施去哪了，各方说法“打架”

梅力板村村委会主任告诉记者，村里有1300多人，全村共打了153口井。记者了解到，梅力板村的水井主要由3个项目组成：农业开发项目、“两高一优”项目、节水滴灌项目。其中农业开发项目是主体，约占水井总数的4/5，由阜蒙县财政局下属的农业综合开发办公室负责。该办公室一位不愿意透露姓名的负责人称，每打一口井，均会配套一系列设备，包括一台水泵、一台发电机、一台柴油机及其他附属设备，价值3000元左右。

据村民介绍，2011年至2012年间村里共打了约110口井，并在2012年配套了相关水利设施。然而，记者对50多户村民随机采访发现，没有一位村民曾领到过这批水利设施。李慎周在电话中向村委会主任询问，对方表示，这些设施当时由镇里统一发放，村民自己去取，每户需要带1500元管理费才能取到，只有3天时间，过期不候。记者到镇政府核实，镇长任彦国却告诉记者：“镇上只认村委会负责人，这些设施全部由各村负责人领走。”

“年景不差的时候，不用水井也能保个收成，大旱之年大伙才想到用水井。可村上今年分发水泵都是随机的，听到信儿晚到的，早就被人领光了，而许多地里没有水井的领来放家里，没有真正派上用场。”一位王姓村民告诉记者。

在紧邻村委会的一户村民家中，刚刚领来的柴油机、水泵和发电机被放在草棚里，“即使有了这些设备，水井太细也放不下水泵。”村民告诉记者。更重要的是，玉米的灌浆期早已错过，而水井却一直闲置，没有发挥作用。（记者 刘洪超）

来自辽宁省防汛抗旱指挥部的最新数据显示，辽宁63年来最严重干旱仍在持续并呈进一步加重趋势。截至20日，全省共有32.87万人、8.21万头大牲畜因旱临时饮水困难，作物受旱面积2823.08万亩。

旱灾之下，辽宁省有56座小型水库干涸，427条中小河流断流，27座大型水库蓄水量比去年同期减少三分之一。

气象部门监测显示，7月上旬至8月中旬，辽宁大部分地区降水量不足120毫米，远低于这期间玉米需水下限210毫米，导致玉米大面积干枯、空杆。预计8月20日至31日，辽宁大部分地区降水量较常年偏少6成左右，晴热天气还将持续，气象干旱范围和干旱严重程度还将维持，部分地区夏旱将转为夏秋连旱，农业减产农民减收趋势明显。

辽宁省气象局从8月6日开始启动了气象灾害(干旱)三级应急响应，8月10日升级为二级应急响应，并开展了多次人工增雨作业。由于降水量小并分布不均，各地旱情并未得到缓解和遏制。

记者近日在重旱区阜新蒙古族自治县看到，公路两侧成片的玉米地叶子已经泛黄，秸秆干枯，许多地块庄稼已经绝收。

在朝阳市建平县沙海镇沙海村，村委会主任荆国军告诉记者，这次旱灾使村里的1.3万亩耕地遭受重创，几乎全部坡耕地面临绝收。

记者采访了解到，在朝阳、葫芦岛等地，部分村民已提前收割，把部分绝收地块的玉米秸秆割回家做牲畜饲料。

面对严重灾情，辽宁省累计投入抗旱人数212.46万人，投入资金5.27亿元。辽宁省代省长李希表示，要确保人民群众饮水安全，做到每个村至少有一口保命井；开动全部抗旱工程和设施设备，能浇一分是一分、能保一亩是一亩。(记者徐扬 孙仁斌)

炽热的阳光炙烤着已经大面积泛黄的玉米，辽宁省大部正在经受63年来最严重的干旱。辽宁省卫星遥感监测数据显示，目前全省干旱面积约3010万亩。

朝阳市是此次旱情最为严重的地区之一，全市受旱面积307．95万亩。

15日，朝阳喀左县卧虎沟乡四家子村白庙子组，村民们三五成群地守在村头一口老井前，几根细长的水管从井里探出头来，绵延数里，伸进路边的庄稼地里。

“这是一口老井，今年重新往下挖，能多抽出点水来。”68岁的村民肖国兴告诉记者，因天旱水少，水泵抽一会就见井底了，村民们就下到井底继续向下挖，边浇边挖。“现在已经挖到岩石了，很难再往下挖了。”

“地太干，庄稼没指望了，现在浇点水，把秸秆留给牲口做草料。”村民董玉霞说，她家里10亩地，已经提前收割了1亩多，秸秆拉回来喂家里的羊和驴。

离村民们不远，钻井队正在打一口新井。几名电力工人在路边的电杆上作业。

“最近天旱，打井、抽水耗电量增大，变压器超负荷运行，常出故障。”喀左供电公司甘招供电所所长董培刚说，他们成立了一个11人的抗旱小组，负责3个乡镇的变压器调容更换和电力维修。“最热的时候气温37摄氏度到38摄氏度，他们一干几个小时，裤子都湿透了。”电力、钻井工人的帮助让村民们有了新的期待。

“人吃水都困难，前几天县水利局到村里来打了几眼深井，算是解了燃眉之急。”建平县沙海镇沙海村村民毕玉和说。走进村子，村委会主任荆国军正在看护机井。井内水量少，村民们就用水泵把周围两眼井的水抽到一眼大口井里集中起来，再抽出来浇灌地块。

在朝阳县胜利乡的公路两侧，张挂着“自力更生，抗旱自救。不等不靠，恢复生产”的红色条幅。在一片枯黄的背景中，这抹红色更显鲜艳。

据省农业遥感信息中心土壤观测数据，目前除榆林北部局地土壤相对湿度在41%～51%，有中到重旱外，其余地区土壤相对湿度都在60%以上，墒情良好。

气象资料统计显示，8月上旬降水量与常年同期相比，延安、关中大部、汉中南部、商洛北部地区降水偏多8成～2倍，宝鸡西部、汉中北部、安康大部、商洛局地偏多1～8成，榆林部分地区、安康东南部、商洛东南部偏少1～2成，榆林东北部偏少2～8成。上旬平均气温与常年同期相比，陕北、关中东北部偏低1～2℃，关中大部、安康南部、商洛局地偏低1℃左右，陕南大部、宝鸡西南部持平略偏高。

根据当前作物长势和中旬气候预测，农业气象专家建议，前期受旱地区应抓住当前有利墒情及时追肥，加强田间管理，促进秋粮作物生长，最大程度降低干旱损失。预计8月中旬陕南局地有强降水，各地在做好蓄水工作的同时，对于降水较多地区应提前做好防洪排涝准备。（记者 郭 军 通讯员 李红梅）

记者从辽宁省防汛抗旱指挥部了解到，7月下旬以来，辽宁气象干旱快速发展，大部分地区无明显降水，全省遭遇60余年来最重旱情。7月以来平均降水量仅为90.4毫米，较常年同期偏少六成，为1951年有完整气象记录以来同期最少。

气象部门预报辽宁省8月中旬没有明显缓解旱情的降水，晴热天气还将持续。预计气象干旱范围将进一步扩大，干旱程度将进一步加剧，大部分地区将由夏旱转为夏秋连旱。

8月12日下午，虽已立秋，辽西大地还是骄阳似火。

站在干枯的农田里，眼望着这一片片一点就着的花生、苞米，兴城市碱厂满族乡四间村村民刘文颖欲哭无泪。苞米叶一捻可以成末，花生秧都干了，刘文颖拔出一棵秧没有花生，再拔一棵还是什么都没有。

“我种了20亩花生、10亩苞米，全旱死了。”刘文颖说，“正常年景30亩地纯收入能有2万多元。现在不但赚不到钱，种子、农药、化肥，至少赔进去15000元。”

8月正是玉米花生灌浆、果实成熟的关键期，是乡村最美的时候。在从兴城市区到碱厂乡的35公里丘陵路两旁，一眼望去，本该绿油油的庄稼，都是黄绿相间的颜色，有的全是枯黄色，还有不少树木因为缺水而枯死。

碱厂乡党委书记王德鑫，走走停停，陪记者到路边查看。他说：“有的地块你看着是绿的，仔细一看玉米要么没有结棒，有的结了，扒开一看，也没有多少玉米粒。我们乡镇农田绝大部分绝收，成灾减收已成定局。我们现在抗旱的重点已经转向保人畜饮水、保果树。现在有3个屯子饮水出现了困难。”

路边有老树干旱而死，河道里几乎一滴水都看不到，河床上的草盖不住，裸露着地皮。

“我活了快70岁，从没见过这么旱的天。”蒋家村大屯组村民杨立群说，“水都快吃不上了”。没有水源，自来水断了后，这个屯子吃水靠两口几百年的老井。“往年，水面离井口也就二三米。”55岁的村民小组长杨立华说，“你看现在都至少有10米了，水连水泵都盖不住了，只好每天等水冒出来一点，一早一晚，村民集中来接水。”10多米深的井，杨立华每天都要踩着井壁的石头冒着危险下去，给村民把水桶灌满。

“现在还能勉强应付吃水。再旱下去，乡里就得挨村送水了。”王德鑫说。

“虽然全力以赴抗旱，下发了3000多台水泵。但旱情太重、发展太快。我们这个县耕地面积是80万亩，现在至少有40万亩土地绝收。”兴城市委书记于学利说，“实事求是地说，减产必然减收，今年农民收入减少已成定局。”

“收入减少后，困难农民数量会大幅增加，今冬明春生活会非常困难。我们正着手摸底调查。市里已经决定，压缩政府各项开支，用于困难群众生活补助。”于学利说。

据中国之声《新闻纵横》报道，近日，国家气候中心发布消息称，受厄尔尼诺影响，今年秋季我国降水将呈南多北少态势，北方秋旱已成定局。国家气象中心专家表示，厄尔尼诺发生年份不利于我国南方中晚稻和北方秋粮生产。目前，我国北方干旱和高温已十分明显，气温过高将使作物生长发育和产量形成受阻，影响收成。

专家建议，北方地区要注意防范秋冬连旱，提前做好抗旱准备。而东北地区初霜冻时间可能提前，出现低温冷害，则需要重点防范早霜。气象灾害面前，有了“未雨绸缪的防范意识和当机立断的应急机制”，才能人定胜天。

许昌、平顶山和南阳局部轻旱已解除

最高温下降10℃左右，嗅到了秋的味道

这几天，天降甘霖。在“天公”和人工增雨的共同努力下，我省大部普降小到中雨，局部大到暴雨，局部地区干旱范围减小。

昨日下午，演员姚晨为河南抗旱捐款10万元。郑州晚报记者 王军方/文 周甬/图

干旱总站点数减少了12个

8月6日22时15分，平顶山市气象台发布暴雨橙色预警信号：过去3小时内平顶山市鲁山的盐店村降雨量已达61.3毫米，相邻部分乡镇降雨量也较大。

数据显示，8月6日6时到8月7日6时，全省平均降水量为10.6毫米。其中，开封30.2毫米、漯河26毫米、商丘21.5毫米、平顶山21.3毫米、许昌18毫米、周口14.9毫米，最大降水量为兰考62毫米。

省气象局8月7日8时0~10cm土壤墒情监测结果显示：与8月6日测墒结果相比，许昌、平顶山和南阳局部轻旱已解除，豫西部分地区中旱和重旱范围略有减小，干旱总站点数减少了12个，其中，重旱站点减少7个，中旱站点减少3个，轻旱站点减少2个。

人工增雨方面，8月6日白天至8月7日8时，郑州、洛阳、许昌、平顶山、济源、开封、漯河、商丘、新乡、鹤壁、周口等市县实施了人工增雨作业。全省共发射人影弹1202发，火箭弹420枚，碘化银烟条104根，累计影响面积约6万平方公里，作业影响区平均降雨量10.7毫米，增雨效果明显。

周日前我省部分地区还有降雨

目前，许昌、平顶山和南阳局部轻旱已解除，豫西部分地区中旱和重旱范围减小。

8月7日17时，省气象台预报， 8月7日夜里到8月8日，全省阴天间多云，大部分地区有分散性阵雨、雷阵雨，其中焦作、济源、三门峡、洛阳四地区部分地区有中雨，局部大雨。全省东北风2到3级。9日，全省阴天，大部分地区有阵雨、雷阵雨，雨量分布不均，其中西部、南部部分地区中雨，局部大雨。10日，西部、南部阴天转多云；其他地区多云间晴天。郑州市：昨日夜里到今天，阴天有阵雨。

最高气温下降10℃左右

省气象台发布的数据显示，7月1日以来，我省干旱少雨，最高温度多在35℃以上。上周(7月28日至8月3日)，我省平均气温西部山区为25℃～27℃，其他地区28℃～29℃，周内极端最高气温为全省36℃～38℃，局部39℃以上。

随着连续几天的降雨和立秋节气的到来，气温明显降低，降幅10℃左右。昨日，一些市民穿上了外套。

8月7日17时，省气象台预报，8月7日夜里到8月8日，西部山区最低温度为16℃到18℃，其他地区为19℃到21℃，西部最高温度为23℃到25℃，东部、东南部28℃到30℃，其他地区26℃到28℃。

郑州市：8月8日，阴天有阵雨，20℃～27℃；8月9日，阵雨转多云，20℃～25℃；8月10日，多云，20℃～30℃；8月11日，多云转阴天，22℃～30℃；8月12日，阴天，有阵雨，22℃～30℃；8月13日，多云，23℃～30℃；8月14日，多云，23℃～30℃。

姚晨为河南抗旱捐款10万元

8月1日，新浪河南官方微博发起了“甘霖行动水援河南”活动，救助对象为平顶山部分极度缺水村庄。捐款项目开展后，被中国扶贫基金会成功“认领”。

昨日下午，记者在网上看到，此捐款活动得到4000多人的支持。“我刚刚为‘甘霖行动水援河南’捐献善款100000元，每份微薄的力量都可点亮被救助者的希望之光，共同伸出援助之手，让微博充满爱。”昨日17时06分，演员姚晨发微博说。

截至昨日19时30分，捐款金额达到166856元。

中新网许昌8月7日电(记者 齐永李贵刚)抗旱用电明明规定一度电是0.7052元，在执行中只要接上电源、不论抽不抽水统统按小时计费，每小时5元，一分都不少，算起来比规定的电价高出一倍多。这是记者两日来在河南许昌县旱情较为严重的部分村庄采访时，听到的最多的抱怨。　　

许昌县灵井乡和桂村乡属于当地旱情最为严重的乡镇。记者在这两个乡镇采访中看到，部分玉米叶因干旱缺水泛黄、枯萎，有的玉米苗还没大葱高。对于有望收成的玉米，村民们仍在田间地头抗旱保苗。不过，抽水却需要付出昂贵的电费，哪怕抽不出来水，只要接通电源，就得支付一小时5元钱的电费。

8月5日，记者在许昌县桂村乡采访看到，境内有不少田地的井口边都有一个圆桶，圆桶内的电线头裸露在外，没有安装电表。正在浇地的东杜村村民卢保国告诉记者，虽然电源都铺设到了井口，但使用起来费用很高。

卢保国称，按照规定，抗旱用电一度电是0.7052元，而电工却按小时收费，只要接上电源，不论村民抽不抽到水，每小时5元，一分不少。“按照每台水泵每小时3度电计算，每度电等于1.6元多，高出正常电价0.7052元的一倍还多。”不仅如此，这些裸露在外的电源还存在着很大安全隐患。

有村民称，这种“乱收费”情况由来已久，他们也曾多次向电力部门反映。“如果像往年一样，能正常抽水浇地也无所谓，5块就5块吧。而今年太旱，水位不断下降，抽抽停停，有时候水泵就抽不出水，一个小时真正用电时间最多半个多小时。”村民们说，有人认为不划算，干脆放弃浇水。

不仅高额的电费惹村民抱怨，裸露的电线也存在很大安全隐患。

在许昌县灵井乡霍村，有不少村民在田间地头抗旱保苗，井口边的地上和树枝上缠绕着密密麻麻的电线，不少电线头裸露在外，周围无任何禁止接触等标识。村民们称，他们这里也都是按时计费，而且，裸露的电线对他们是一种安全威胁。

采访中，记者遇到多名自称灵井乡政府的人员来到村民浇地井口查看。一名不愿透露姓名的人员告诉记者，由于持续干旱，井水几乎干枯，等待4个小时，10分钟就能抽干。

针对村民反映的抗旱用电“乱收费”和电源裸露存在安全隐患的情况，记者来到国网许昌县供电公司了解情况。该公司市场营销部主任袁顺明称，按照规定，抗旱用电每度0.7052元，绝不允许按小时收费，也多次开会要求，群众反映的情况此前他们也接到过，下一步将进行制止。

袁说，电源裸露是因为村民不愿自己出钱买电表，供电公司又做不到一家一户配一个电表。“但电源裸露确实存在安全隐患，为了保证用电安全，只得规定每天晚上8点停电。”

8月7日已经立秋，村民说，“立秋不出头，割掉去喂牛”。按照老一辈人家传下来的说法，那些因干旱缺水泛黄、枯萎，还没大葱高的玉米苗今年已经颗粒不收。(完)

中新网郑州8月7日电 (记者 李志全)河南省10月1日起全面启动新农合大病保险工作，个人合规自付医疗费用起付线为1.5万元。这意味着，参合人员在年度内住院累计发生的医疗费用，扣除新农合累计补偿后，可获得再次补偿。

河南省卫生计生委7日对外发布上述消息。据介绍，新农合大病保险，是在新农合基本医疗保障的基础上，对大病患者发生的高额医疗费用给予进一步保障的一项制度性安排，是基本医疗保障制度的拓展延伸和有益补充。

截至2013年底，河南全省共筹集新农合资金996.69亿元，累计补偿医疗费用881.02亿元，基金总支付率达到88.36%，享受新农合补偿的参合人员6.89亿人次。2014年全省共有8262万农民参加新农合，参合率达98.77%。

河南省卫生计生委有关负责人表示，实施新农合大病保险，并不意味着新农合报销后自己花多少都会再报销，也不意味着在省内省外看病自己花的部分，报销时一个标准。和新农合报销一样，新农合大病保险报销同样设置了起付线、补偿比例及封顶线。

2014年度，河南参合人员在年度内住院累计发生的医疗费用，扣除新农合累计补偿后，个人合规自付医疗费用起付线为1.5万元，起付线以上部分实行分段补偿，1.5～5万(含5万元)部分按50%的比例给予补偿，5～10万元(含10万元)部分按55%的比例给予补偿，10万元以上部分按65%的比例给予补偿，年度补偿封顶线30万元。

此外，在省外住院的参合患者，经新农合补偿后其自付医疗费用的60%视作合规自付医疗费用纳入大病保险补偿范围。年度内，参合患者(含多次住院参合患者)只支付一次新农合大病保险起付线。(完)

中新社宜昌8月7日电 题：湖北远安大旱 “粮仓”遭受重创

作者 刘良伟 郭晓莹 温宜飞

8月7日一早，机器的轰鸣声打破了老观村的宁静。村民芦海涛雇请的挖土机在河道内挖出一个大坑，水慢慢渗到坑内，再将水抽上来灌入了农田。

芦海涛种了6亩优质大米，全家人都指望着今年能丰收，卖个好价钱，却不料自去年10月以来，老观村持续少雨，眼看水稻面临绝收的危险，芦海涛便与刘卫平花钱雇请了一台挖土机，在河道内挖了一个水坑，以储备地下水，抵御大旱。水坑虽小，但却保住了两家人十多亩水田。如今，村民纷纷效仿芦海涛，自发寻找水源，雇请挖土机在河道内挖坑蓄水，抗旱保粮。

而隔壁的瓦仓村情况却不乐观，由于没有充足的水源，加之二干渠年久失修，无法引水灌溉农田，农民只能“望天收”。村支书熊文胜望着路边干涸的稻田，十分着急。

“我们村的稻田亩产最高可达1500斤左右，这次大旱让农民损失惨重啊！”熊文胜捻着枯黄的秧苗心疼地说，全村3734亩水稻，有500多亩绝收，未来即便是雨水充足，剩下的稻田也仅能保证六、七成的收成，若继续干旱，情况将更糟。

远安是湖北省优质大米生产基地县，“鸣凤米”历史悠久，曾经是清廷的贡米，闻名全国。瓦仓村、老观村等地盛产优质大米，素有“粮仓”之美誉。

如今，这里正遭遇60年一遇的大旱，被列为湖北省“特旱区”。自7月份以来，当地持续高温少雨，降雨量同期减少近五成，农作物受灾严重。作为当地主要农作物的水稻更遭到重创，据远安县农业局副局长肖志明介绍，全县今年水稻播种面积10.3万亩，受灾面积达5.5万亩，其中8500亩水稻干枯绝收，经济损失达数千万元人民币。

“去年全县水稻平均单产是570公斤，预计今年单产将下降12%左右。”肖志明说，虽然当地日前实施了人工增雨作业，西部地区降雨明显，东部地区降雨仍然偏少，目前旱情仍有进一步蔓延、加剧的趋势。

截至目前，远安共有8.73万亩农作物受旱，60个村12023人、3260头大牲畜出现饮水困难。该县已投入抗旱劳力2万人，投入抗旱设施4564台套，投入抗旱资金540万元人民币，并紧急下拨自然灾害应急救助资金55万元，用以临时解决全县人口饮水困难。

数据显示，湖北共有12市的49个县市区980.3万亩农田受旱，76.8万人、19万头大牲畜发生饮水难。(完)

汪洋主持召开国家防总专题会议强调

应急举措与综合施治相结合 最大限度减轻干旱灾害损失

入汛以来，我国部分地区持续高温少雨，旱情快速发展。国务院副总理汪洋6日在北京主持召开国家防汛抗旱总指挥部专题会议，研究部署抗旱工作。他强调，要认真贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神，紧急行动起来，采取强有力的应急抗旱举措，并立足长远推进综合治理，尽最大努力把灾害损失减少到最低程度。

汪洋强调，受旱地区要把抗旱减灾工作放在突出位置来抓。首先要保障城乡居民饮水安全，决不能让一户群众没水喝。要强化农业抗旱技术指导和服务，因时、因地、因水、因苗制定抗旱灌溉和田间管理方案，保障粮食和农业生产稳定发展。要加强水源统一管理和调度，把各项节水措施落实到用户。要坚持抗旱防汛两手抓，加强气象监测预报预警，做好应急值守，强化各项灾害防御措施，确保安全度汛。中央财政将再次下拨特大抗旱经费和农业生产救灾资金，支持重旱地区抗旱和农业生产恢复。

汪洋强调，要立足长远，综合施治，努力解决长期影响我国农业生产和人民生活的干旱问题。要抓紧落实全国抗旱规划和高标准农田建设总体规划，优化作物种植结构，积极推广农业节水灌溉和旱作农业技术，加快推进水价改革，推动全社会节约用水，逐步减少干旱对经济社会发展的影响。

入夏以来，河南省部分地区发生严重干旱。中国国家防总决定，自6日开始，从丹江口水库向白龟山水库应急调水，调水规模2400万立方米。

入夏以来，河南省中西部和南部地区发生了严重干旱，平顶山市主要水源地白龟山水库蓄水目前已低于死水位。据预测，近期河南省仍无有效降水过程，平顶山市供水形势严峻。

国家防总副总指挥、水利部部长陈雷日前召开专题会议研究应急调水方案。

国家防总要求，长江防总加强应急调水的统一调度和监督管理，河南、湖北两省要确保调水工作顺利实施，平顶山市要最大限度发挥调水的抗旱减灾效益。 (记者于文静)

今年入夏以来，我国长江以北大部地区降水偏少，高温天气多，而河南全省平均降水量为1961年以来历史同期最少，正遭遇63年来最大干旱。

从气象角度说，干旱不像暴雨、洪水，它不是突如其来的，旱情表现为高温天气多、降水量减少，往往是一个比较持续的现象。据报道，河南鹤壁市各县区自6月份以来即遭遇干旱，可见旱情已长达两个多月。但就是这样一个持续的旱情，仿佛瞬间变成灾难，突如其来，触目惊心，现在当地政府也已经启动应急机制，抗震救灾开始了总动员。

干旱是没有选择性的，人类至今也没有办法对气象做出干预。但干旱不等于旱灾，更不等于一个突然降临的灾难。缺水、抛荒、绝收，这些也都不是瞬间发生的事情，而只是持续干旱的结果。降水量为1961年以来历史同期最少，得出这样的气象判断，都还需要一个观察、总结的时间。应对旱情，防止灾难发生，本该有充足的时间，而旱情变成旱灾，几乎是一场人祸。

历史留下了太多旱灾的记忆，民国时期的一次中原大旱就让人印象深刻。传统时代，大旱真正让人头疼的问题，往往也是人祸的不可避免，譬如社会失序的产生，出现人口大迁徙、动乱、盗匪横生。大旱与人祸的关系，往往也成为治道兴衰的镜鉴。以今日的国力、科技手段、信息发达程度而言，旱情其实已不再那么可怕了，尽管如此，灾情时有发生，甚至如今出现河南大面积人口无水饮用的现象，人祸的因素反而显得更加突出。

反思河南旱灾暴露了什么问题，首先可以看看政府的表现。有受灾村民说：“虽然饮水如此困难，但从未见过政府帮忙送来一滴水。” 河南禹州苌庄乡党委副书记，面对村民要求送水的诉求和呼声，始终不作答，这一幕被记者捕捉。“准备解决”、“将解决”，这是当地村民经常听到的政府回应。应对旱情，根本不是能力不济，而是漠然、冷淡，灾区政府和一些官员的严重失责需要严厉调查追究。

事实上，这很难说仅仅是几个官员的冷漠，如果大面积缺水发生在城市，还会是这样？旱情持续，导致大面积缺水，日常生活变得难以为继，这是两个多月的事情，在这段时间内，村民的生活没有得到足够关心。农村的缺水、抛荒、绝收，其实很多时候也被认为正常，不过如此，日常农村生活的实际困境，并不容易成为社会关注的问题。正是旱情持续累积，直到酝酿成重大灾难，灾区场景以触目惊心的方式呈现，这才真正成为一个重大新闻，变成一场应急事件。

一直以来，城市化强调得过多，以至于农村总是处于被忽略的状态，导致发展失衡。基础设施薄弱，公共服务能力不足，是很多农村的常态，也是御灾能力低下的原因。即便是在国力强盛、科技发达的今天，发生在农村的旱情，往往和传统时代的景观别无二致。某种意义上，旱灾也成为农村境遇的写照。

旱情并非不可应对，旱灾也绝不是突如其来，但如果没有重视，甚至顺其自然，那灾难就不可避免，而且必将损失惨重。有些灾难的天性就是突发的，一个社会离不开应急动员机制，对付各种意想不到的情况，但在旱灾的问题上，更多体现的还是人的态度。

□ 本报评论员 肖畅

中新社嵩县8月5日电 题：河南旱魃肆虐 村民抓阄取水

中新社记者 李志全

52岁的董建娃抓阄取到“1”号，但这个头彩他却怎么也高兴不起来。

“水窖都干了，大家都没得喝。”董建娃所在的河南省嵩县黄庄乡付沟村，是一个有着826口人11个村民小组的小山村。从本年4月起，全村160个水窖陆续干涸见底。

付沟村支部书记唐新芳介绍，所谓水窖，指的是汇聚雨水沉淀后供人畜饮用。他说，“付沟就是靠水窖吃饭，但今年一滴雨都没有下。”

中国中部省份河南正遭遇63年来最严重“夏旱”，官方3日统计，全省超过74万人出现临时性饮水困难，多地供水告急。地处伏牛山北麓及其支脉的嵩县尤甚。

宽4米、深4米的水窖，分布在付沟村的农家小院或山坡山洼。中新社记者随机打开一口水窖，可以清楚看到干枯的底部，内壁上有蜘蛛网和飞蛾。

“刚开始到3公里外的汝河挑水”，董建娃说，随着汝河断流，一周多前当地下发取水禁令，改为政府送水进村。

一车水经过22公里的山路，由嵩县县城到达付沟要经无数“劫”，同样没水吃的其他村村民会在半路拦截。而到了村口，排在前面的村民多取水、后面的有时没水喝。

为解决由送水、分水问题引发的争端，付沟人决定采用抓阄的办法。董建娃抓到的“1”号，是一张红色广告纸捏成的纸团，上面写有阿拉伯数字“1”，这意味着他可以第一个取水。

“抓阄在农村常用，算是比较公平的方式。”董建娃无奈地说，可抓阄用到水上，说明大家被逼得没办法了。

这一付沟式民主程序，也会遭遇“变通”。

当大卡车载着约7立方米的水抵达时，付沟的男女老少们拎着塑料壶、饮料瓶、油漆桶等各种盛水“神器”，一窝蜂涌来。由于是两个放水管，抓阄的靠“运气”，其他人则靠“挤”的功夫。

“2个女儿出嫁了，儿子外出打工了。”把水由村口挑到上百米外的家中，70岁的刘花枝累得气喘吁吁。她家的水窖已取不出水来，在正常年份，一口水窖可供她和老伴吃一年。

“从我记事起，没见过这么旱的天。”指着眼前满满4桶水，刘花枝老人兴奋地像个孩子，“家里又有水喝了。”

嵩县防汛抗旱部门却没有这般乐观，若无有效降雨，“预计8月中旬有可能因旱造成4万人饮水困难”。

付沟邻村的古垛有一个中心小学，目前在校师生300多名。古垛村支部书记刘满强说，“我现在就是担心这些孩子，他们8月25号就要开学了，如果再不下雨，怎么办？！”(完)

遭遇六十三年来最严重夏旱

河南全力供水保粮(抗旱在行动)

本报郑州8月3日电 (记者龚金星、王汉超)中原焦渴，河南遭遇63年来最严重夏旱。

正值秋粮玉米抽穗关键期，河南降水量却跌至有水文资料以来最低，较常年骤减六成。

7月27日，河南统计秋粮受旱面积2310万亩，4天后，这个数字扩至2706万亩，其中严重干旱712万亩。而临时吃水困难人数从24.5万人激增至73.9万，另有至少8万头大牲畜面临吃水难题。

面对“卡脖子旱”，7月28日，河南启动抗旱三级应急响应，省政府常务会议部署，集全省之力，迅速掀起抗旱保供水、保秋粮生产高潮。

在平顶山郏县，机关干部下沉田间地头抗旱一线，送水车奔波在乡间路上，日夜往返。三岔沟村900多口老少等来了市里的爱心水。女人舀一瓢，先喂娃娃喝。老太太杜香荣说，甜呐，一尝是深井水。

城市抗旱面临空前挑战，为城市吃水，河南已两次对两座大型水库动用“死库容”。这是“压箱底的水”，不到万不得已严格限用。平顶山市区人口百万，西邻白龟山水库。7月29日，河南第二次批准动用白龟山“死库容”。到8月3日，所批库容也只够再用11天。

河南防汛抗旱指挥部表示，根据未来天气和历史经验，河南已做好抗大旱、抗长旱与旱涝逆转两手准备。当下，几项紧急工程日夜兼工，保平顶山未来用水。平顶山市内打响节水战，洗车、沐浴等全数停止，机关带头，市区每天40万立方米用水量降至30万立方米以下。

据7月31日统计，夏旱以来全省累计投入抗旱资金13.2亿元，高峰时日最高出动劳力122万人，行动机电井45万眼，投入泵站869处，出动抗旱设备93.5万台套，累计抗旱灌溉7109万亩次。

在豫北、豫东、南阳盆地的平原地区，集中95个粮食主产县，抗旱灌溉覆盖了约7000万亩农田。拥有110万眼井的井灌区排除水位下降等不利影响奋战保秋，小浪底、西霞院水库下泄流量从300立方米每秒增加到600立方米每秒，为17处引黄灌区提供充足水量。

河南省农业厅介绍，抗旱的严峻性与粮食基本面的稳定性并存。经过努力，目前严重干旱区域控制在了10%以下，从比例上没有撼动秋粮生产的势头。

迎战63年来最严重的夏季旱情，河南，步履稳健。