安全生产就要“小题大做”

“小题大做”大多时候是个贬义词，形容不恰当地把小事当做大事来办。在当前的形势下，安全生产工作的重要性已经人尽皆知，但在具体工作中，往往有些人对某些举措、某些做法嗤之以鼻，认为是“小题大做”，不以为然。殊不知，“祸患常积于乎微”， “千里之堤，溃于蚁穴”，细节决定成败，在安全生产工作中正是因为思想上认识不到位、工作措施不力、工作力度不够，对安全生产的小细节、小问题、小隐患重视不够，致使发展为大漏洞，最终导致事故的发生。因此，安全生产要做到稳扎稳打、步步为营，就需要我们学会“小题大做”、“举轻若重”，战战兢兢、如履薄冰，把每一件小事都当做大事解决好。笔者以为，安全生产的“小题大做”，强调的是一种无事当有事、居安思危的安全意识，体现的是一种态度、一种方法，更是一种理念。具体来讲，要体现在以下几个方面。

要“小题大做”树理念。理念决定行动。安全生产事关广大人民群众切身利益，事关改革开放、经济发展和社会稳定的大局。特别是8.12天津港火灾爆炸事故的悍然发生，提示我们安全生产早已超出了安全生产本身的范畴，它不仅关系着广大从业人员的喜乐安危，还直接与公共安全联系在一起，与普通百姓的幸福安宁休戚与共。因此，安全生产必须要走出传统安全生产的“小圈子”，树立“大安全”理念，不断放大“新格局”，不仅要有系统思维，还要有战略眼光;必须要站在科学发展观的高度、站在执政为民的高度、站在建设小康社会、实现中国梦的高度去认识和对待;必须正确处理好安全与发展的关系，“以人为本、生命至上”的理念必须特别牢固，必须把安全作为最重要的生产要素，切实做到“不触红线、守住底线”，才能实现经济社会健康、可持续的发展。

要“小题大做”明责任。责任是安全生产工作的主线和灵魂。要落实企业和政府两个主体责任，建立健全体现“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的 “五级五覆盖”责任体系，促进企业实现“五落实五到位”，把抓责任体系建设作为安全生产工作的总抓手，并通过监督、执法、考核、奖惩、问责等行政的、经济的、法律的、舆论的各种手段来促进各级各部门和企业的责任落实。近年来，我省总结借鉴各地的经验做法，在全省范围内开展安全监管规范化建设，把安全监管规范化作为促进“五级五覆盖”责任落实的途径、手段和有效形式，不断“明责”、“确责”，促使实现安全生产责任“网格化”，做到“寸土有人守”，继而实现安全生产守土有责、守土负责、守土尽责、守土问责。

要“小题大做”抓管理。管理是安全生产工作的基础。有一位企业家说过，“要让时针走的准，就必须控制好秒针的运行。”这句话足以说明对小问题加以管控的重要性。古人云，“求上得中，求中得下”，在安全工作中，我们更应该从“小问题”入手，用“小题大做”的态度把握好影响安全的所有细小的问题，只有以这样的责任心抓安全工作，才有可能取得实效。从政府方面来讲，要加强源头管控，强化督导检查，创新监管方式，制定督导检查长效机制，结合考核、执法等行动，制定综合性、专项性的督导检查计划，有计划、有秩序、有制度、有章法、有标准、有考核、有效果、上下联动地做好监督管理工作，从而有效促进安全监管责任和企业主体责任的落实。企业方面，要重点抓好责任制的建立和落实以及各种法规标准、规章制度、工艺流程的制定和落实，要扎实做好企业安全标准化，切实把安全生产“五落实五到位”体现和落实到生产经营的各个环节中，一一落实、一抓到底。

要 “小题大做”抓预防。预防为主是安全生产工作的方针。两千多年前，《黄帝内经》就已提出“上医治未病，中医治欲病，下医治已病”，安全生产工作和中医治病理念有异曲同工之处，都是重在预防、防重于治，提倡“治病于未萌之时”，提倡“善治未病”。在我们的生产生活过程中，往往一些细小、轻微的安全隐患，容易被忽略，成为安全生产工作中的盲点、弱点。但是，正是这些不起眼的小节、小事，却足以毁掉辛辛苦苦构筑的安全大堤，这样的例子不胜枚举。比如造成了54人死亡、20多人受伤的吉林中百大厦特大火灾事故，就是一个小小的烟头引起的;造成29人死亡、46人受伤，直接经济损失4千多万元的河北赵县克尔化工有限公司重大爆炸事故，直接原因就是因为生产环节的一个违章操作;导致美国“挑战者”航天飞机爆炸造成机毁人亡巨大事故的原因，就是因为一个区区小密封圈的失效。这些血的教训一再证明，安全生产无小事，抓安全生产预防更需要“小题大做”。政府方面，要着力构建安全生产风险防控体系和隐患排查治理体系建设，解决看不到、摸不着、听不见、力所不及的问题，通过建立工作体系和信息平台，长上“顺风耳”、“千里眼”，同时，及时地通过明确责任、建立制度、制定标准、强化监督，不断提高监管工作的针对性、准确性、及时性、有效性。企业方面，要结合季节、装置特点，开展有针对性的综合检查、专项检查，通过闭环管理，对发现问题的整改情况进行跟踪，通过检查、整改、再检查的方式，真正做到静态隐患及时消除，动态隐患跟踪治理，从点点滴滴的小毛病、小问题抓起，彻底查找和消除隐患。

要“小题大做”抓警示。警示教育是安全生产的反光镜。古人云："以铜为鉴，可以正衣冠，以人为鉴，可以知得失，以史为鉴，可以知兴替”，安全生产如果能做到“以事故为鉴”，不断举一反三，则可以“知不足”、“避祸端”。“明者远见于未萌，智者避危于未形”，警示教育就是让我们成为“远见于未萌”和“避危于未形” 的“明者”和“智者”。安全生产警示教育就是落实习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的指示精神，“小题大做”、大张旗鼓地倡导“一人生病大家吃药”，把全国大大小小的事故全部“小题大做”地进行剖析，持续开展形式多样、贴近实际的安全生产警示教育活动，促使企业对照检查、举一反三，最大限度地避免相同悲剧的发生。通过我省近两年开展安全生产警示教育的实践证明，深入开展企业安全生产警示教育活动，能够有效强化从业人员和企业主的红线意识、危机意识、责任意识、防范意识、诚信意识，推动安全生产各项方针政策在基层的贯彻执行，促进企业安全生产主体责任的落实。去年，我省结合新《安法》宣贯，对政府部门、企业负责人共计201.7万人进行了安全生产警示教育,将警示教育的覆盖面拓展到了各级安委会成员单位、企业全员，取得了良好效果。今后，我省要进一步巩固和深化警示教育活动成果，在组织现场集中宣讲同时，采取网络教育、视频直播、案例解剖等方式扩大受教育面，提高教育效果，形成警示教育常态化、规范化、制度化的工作机制。

要 “小题大做”抓培训。培训是安全生产工作的基石。根据全省10年来的事故统计分析，有79%的事故都是源于没有培训到位，有89%的企业事故是因为员工的“三违”造成的，同时监管部门人员业务素质低，也严重影响了安全监管工作的有效开展。因此，安全生产培训工作更需要有“小题大做”的精神。要牢固树立“培训不到位就是最大的隐患”的理念，坚定不移的推进培训工作的形式、方法和制度的创新，提高培训的针对性和有效性，把安全生产培训作为重中之重持之以恒抓下去。今年，我省要继续持续抓好企业“三项岗位”人员培训，督促企业开展全员培训，抓好复工前的培训，加快实训基地建设，严格落实企业培训责任，同时，在全省范围内组织举办主管乡镇长、重点乡镇安监站长培训等各种类型针对安监人员的培训班，不断提升基层安监干部的业务能力和水平。

安全是效益、安全是稳定、安全是大局，安全是企业给员工的最大福利，安全是国家给公民的最基本的保障。安全生产是一个系统工程，牵一发而动全身，因此，在日常工作中我们必须不放过任何蛛丝马迹，提高警惕，拿出敢于“小题大做”的智慧和勇气，把任何一件小事都当作大事对待，“杀鸡就用宰牛刀”，隐患和事故才会远离我们。当前，我省正处在结构调整、加速发展的关键时期，安全生产仍然处在事故易发多发的特殊阶段，我们必须时刻保持清醒头脑，时刻紧绷安全生产这根弦，不断增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，解放思想、转变观念、改革创新、奋力拼搏，有效防范和坚决遏制重特大事故。新的一年，就让“小题大做”的理念充分融入我们安全生产工作中，从日常做起、从细节做起、从一点一滴做起，在不断的 “小题大做”中养成追求精致细致极致的工作作风，让“小题大做”成为确保安全的又一道防线，为全省安全生产形势的持续稳定好转提供更加坚实有力的保障。

（王丽颖）