空气污染、人身伤害、引发火灾、财产损失……违规燃放烟花爆竹的危害屡见报端，让人触目惊心。“出于传统习俗与管理秩序平衡考虑，短期内难以全面禁止燃放烟花爆竹，因此加强对违规燃放行为的管理，成为当务之急。”全国人大代表、浙江华之毅时尚集团总裁张华明说。

张华明代表认为，2006年制定的《烟花爆竹安全管理条例》距今已有8年，侧重于烟花爆竹生产、经营、运输等方面的管理，但对安全燃放行为的规定不够具体和明确，对燃放主体、方式、时间、地点等没有作出明确界定，对违规燃放的处罚力度较轻。根据条例规定，违规燃放烟花爆竹由公安部门责令停止燃放，处以100元以上500元以下罚款。

张华明代表调研发现，这一处罚力度无法从根本上达到遏制违规燃放烟花爆竹的目的。同时，每年春节期间，大量违规燃放行为使警方难以劝阻和处罚。而且发生人身和财产损害事故，往往无法明确直接责任人，影响责任追究。

为此，张华明代表建议，通过细化现行法规，对燃放主体、方式、时间、地点等作出明确界定，使烟花爆竹从生产到燃放全过程有法可依。加强燃放烟花爆竹致使人身和公私财产损害的责任追究。违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。烟花爆竹引发重大火灾、重大人员伤亡和重大财产损失事故的，依法追究刑事责任。同时加大对违规燃放的处罚力度。对百姓家中的剩余烟花爆竹建立回收制度，在城区设立专门的回收点，由相关部门统一存放到防爆仓库。（记者 周咏南 翁浩浩 廖小清 余勤）

外电称，中国国务院总理李克强13日说，中国将不论职位高低，“严肃查处”腐败官员。

据路透社3月13日报道，全国人大会议闭幕后李克强在答记者问时说：“对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是零容忍……不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。”

报道称，中国国家主席习近平将反腐作为中心任务，还说腐败威胁到执政党共产党的生存。

俄塔社3月13日引述李克强在记者会上的话称，中国对腐败“零容忍”，法律面前人人平等。

据报道，李克强说：“对于腐败分子和腐败行为，我们实行的是‘零容忍’。中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等。”他强调绝不允许“触犯党纪国法”。

据英国广播公司网站3月13日报道，在当天召开的中国总理记者会上，有记者提问说，现在社会上有不少人担心中国的反腐败会不会是一阵风？

报道称，李克强回答说，中共十八大以来以习近平为总书记的党中央坚持有贪必反、有腐必惩，取得成效，将坚持不懈地做下去。对于腐败分子和行为，实行“零容忍”。

另据路透社3月13日报道，十八大以来，中国在反腐败方面重拳不断，截至目前已有逾20多名部级干部落马。

报道称，李克强13日在记者会上明确表示，腐败是人民政府的天敌，要用法治的思维，用制度来管权、管钱。今年要继续推进简政放权，而且要加快推进“权力清单”公布，界定权力的边界，防止滥用权力。

据报道，李克强提到，对于社会公众高度关注的一些领域，比如像土地出让金收入、矿产权的转让等，要全面审计，要通过一系列的制度性措施，让权力寻租行为、让腐败现象无藏身之地。

报道称，在两会期间，仍不断曝出官员被调查落马的消息，包括云南省副省长沈培平，贵州黔东南州原政协主席杨正明，湖北省咸宁市国资委原副主任汪海泉等。

中国总理李克强昨天的记者招待会给2014年两会画上圆满句号。这是李克强任内第二次记者会，他在118分钟的时间里回答了15个提问，涉及中国内政外交的方方面面。一些有过高期待和寻求刺激的西方媒体埋怨记者会不够精彩，不过，经历了过去一年风风雨雨的中国老百姓都会真心为“在艰难中执政满一年”的总理鼓掌。“治理雾霾，不能等风盼雨”、“要贴近百姓的GDP”、“磨好了斧子才能劈开柴”、“干一寸胜过说一尺”……一句句闲聊式的表态，给外界留下的突出印象是诚恳和务实，更传递出改革的决心和定力。2014年被称为中国“全面深化改革的元年”，外媒注意到，改革是李克强在记者会上提及最多的关键词，而13日全国人大会议高票通过的《政府工作报告》中，改革一词更是被提及77次。“开弓没有回头箭。”这是中国总理昨天被热议的另一句话。德国学者梅斯奈尔表示，中国领导人已发出全面深化改革动员令，两会结束意味着中国改革3.0拉开大幕。

李克强的务实记者会

13日上午，十二届全国人大二次会议闭幕，10时30分，李克强在人民大会堂三楼金色大厅与中外记者见面并回答了中外记者提问。细心的记者发现，会场没有摆设鲜花、绿植。主席台有蓝色的背景板，桌子未铺台布，五把红色靠背的椅子已摆放好。一大早空腹来抢座位的记者们还发现，现场新增了早餐和无线网络。

“只要有一丝希望，我们绝不放弃搜救！”李克强在回答美国有线电视新闻网的首先提问时表示，马航失联飞机上有239名乘客，其中154名是中国同胞，他们的生命安危牵挂着中国政府和亿万中国人的心，“现在我们也在盼着有消息，哪怕是一丁点好消息”。李克强表示，中国的开放政策不会因此改变，政府会尽自己最大的可能，通过加强国际合作来确保在海外中国公民生命安全。日本朝日电视台13日发自北京的报道称，李克强关于马航失联客机的表态给人留下深刻印象，同时也彰显了中国政府的亲民姿态。报道说，中国共产党党内严厉消除腐败、稳定执政基础的方针，也获得很大认同。

英国路透社称，尽管执政一年的习李领导层在反腐败方面重拳不断，已有20多名省部级干部落马，但外界对中国的反腐能否持久以及如何应对制度弊端仍心存疑虑。“中国是法治国家，不论是谁，不论职位高低，法律面前人人平等，只要是触犯了党纪国法，就要依法依纪严肃查处、惩治。”李克强对此明确表态。路透社说，两会期间，中纪委网站仍不断爆出官员被调查落马的消息。对于路透社“您上任一年最大的挑战和最大的困难是什么”这一提问，李克强给出的答案是“经济下行压力加大的挑战”。路透社报道称，李克强坦承，中国既要稳增长、保就业，又要防通胀、控风险，还要提质增效，治理污染，多重目标的实现需要找一个合理的平衡点，这是高难度的动作。

同样得到提问机会的英国《金融时报》报道说，李克强暗示，中国政府能够容忍该国影子金融体系出现债务违约。他还表示，相比于经济增长率，中国政府现在更关注就业形势。韩国《韩民族新闻》13日文章说，李克强就中国今年实现7.5%的增长目标显示出很强自信，称虽然去年不少西方媒体也看衰中国经济，但中国最终克服困难实现了预定目标。

瑞士《商报》称，虽然挑战巨大，但李克强承诺会对腐败“零容忍”，中国政府的声音响亮坚决。腐败、贫富不均和污染是眼下中国人最痛恨的事情。日本时事通讯社13日报道说，李克强将治理大气污染说成是“对PM2.5宣战”，强调“不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式宣战”。文章称，李克强5次使用“宣战”一词，说明中国政府务实，非常关注民生，并没为保持经济高增长率而对大气污染懈怠。德国《时代周报》称，中国正出现一位“绿色总理”。文章说，中国人通过几十年努力战胜了贫穷，现在又开始向污染宣战。

西班牙《非洲新闻》评论称，李克强在记者会上的对答，表明中国深化改革的决心和动力，中国希望通过经济结构的调整和产业升级，将角色从“世界工厂”转化为发明者和创新者，经济发展的动力转为内需拉动。中国愿意承担一些风险，并付出增速放缓代价。

《韩民族新闻》13日报道称，两会期间，无论是做政府工作报告还是会见记者，李克强都语气沉稳、表情坚决，显示出大国总理的稳重感，甚至已经有“李克强范儿”的新词汇出现。台湾“中央社”称，李克强今天展现十足自信，以直白语言畅谈“李克强经济学”成效，强调“李克强(GDP)防线”在于保证充分就业。日本时事通讯社评论说，李克强没看稿子就能将很多详细的数字列举出来，还一边流利地回答着记者的提问，给国内外都留下的印象是他作为“务实派总理”的地位稳步建立。

日媒称中国会继续走强硬路线

台湾“中央社”报道称，李克强对大陆经济成长的预期着墨最多，债务问题、深化改革、简政放权、与美国及周边国家外交、对欧贸易、两岸关系、香港事务、房价、社会保障等问题也都有涉及。“中央社”另一篇文章称，媒体普遍感觉这场记者会“平淡了些”，除了手势之外，李克强的发言相对平实许多。不过，每当他的手一举起，全场摄影记者的相机快门声便此起彼落。

中国人民大学教授陈先奎13日对《环球时报》表示，有外媒认为李克强回答不尖锐，但应该看到，这些问题都是老百姓真正关心的，总理的回答也让人踏实。乌克兰危机也好，中日关系僵局也罢，虽然是热点，但和教育、医疗相比，普通百姓显然对后者更感兴趣。他认为，以前两会报道经常被西方舆论“引导”，现在中国有一定引导力了。

在记者会上没能提问的日本媒体自然不肯放过“表达看法”的机会。日本《每日新闻》13日报道说，在与周边国家的外交关系上，中国总理一边说“中国走和平发展道路的决心是坚定不移的”，一边强调“维护国家主权和领土完整的意志也是不可动摇的”，这是在表达“围绕主权问题决不向他国妥协”。《产经新闻》说，虽然没有指名道姓，但李克强的表态是在告诉日本、东南亚一些国家，中国将会继续走强硬路线。朝日电视台称，中国政府有关日本的“不允许开历史倒车”的施政方针，“竟然”获得99.3%的赞成率。中国的军费预算也在增大，外露的大国意识必将使中国同日本等周边国家的摩擦增大。

同为有领土争议的邻国，印度国内舆论的反应温和许多。“中国希望和平稳定的周边环境”。《印度教徒报》13日以此为题报道说，在近期领土主权纠纷不断的背景下，李克强在记者会上表示，中国政府希望打造良好的周边环境，与邻国减少分歧。他表示中印联合倡导的和平共处五项原则是中国周边政策的基础。中国许多邻国对中方在一些主权纠纷中采取的强硬立场表达严重关切。不过，中国试图淡化南海主权争议以及同印度的领土争议。李克强答问没有点印度和日本的名，却专门提及去年访问越南时签署了海上合作协议，反映出中越关系的回暖。

两会结束，中国改革3.0开始

“李克强记者会给2014年两会画上了圆满句号。”香港大公网13日评论称，一周前的政府工作报告在2000多名代表的审议下，修改了10多处，这是中国政治民主化不断发展、民意在推动改革的又一次见证。或许是这种民意的力量，在记者招待会中，李克强透露了不少新信号，对重点改革领域进行再次强调，对一些大问题再次详细阐述。美国《时代》周刊称，李克强表示不会单纯追求GDP的增长，这是一句非常有意义的话，意味着过去盲目建设GDP的日子已经过去，中国经济政策可能发生关键性变化。经济学家普遍认为，北京需要通过艰难改革来平衡经济增长。这样中国的经济才有一个更稳定的未来。

柏林自由大学国际政治学者梅斯奈尔13日向《环球时报》表示，两会结束才是中国改革3.0的开始。对世界来说也是新的机会。新加坡《联合早报》评论称，如果国内矛盾不寻求制度性解决方法，改革不争分夺秒推进，中国出现“未稳先富”的局面，那未来领导人在应对国内国际问题时，将更是应对不暇。由此可见，发展可以慢一些，改革真的不能止步。(孙微李珍 青木 王刚 胡笳 张旺 玉鹏 甄翔)

3月13日上午，十二届全国人大二次会议举行闭幕会，大会闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂金色大厅与中外记者见面并回答记者提问。

[中国国际广播电台和国际在线网记者]总理，您好。最近网上民调显示，社会保障是网民关注的热点之一。去年您就提出要打造民生保障的安全网。请问总理，在这方面有哪些进展和新的打算？谢谢。

[李克强]社会关注的热点问题，尤其是民生问题，应该是政府工作的重点。今年要着重继续做三件事，就是保基本、兜底线、促公平。

第一是保基本。也就是说要在义务教育、基本医疗、基本养老、住房等诸多方面来构建一个完整的社会保障安全网。我们现在基本医保已经总体覆盖全民了，基本养老的参与人数也超过8亿人。

但是群众还有反映，比如接续难、转移难这些问题，我们要继续巩固和扩大这些基本的社会保障。今年适当时候要提高基本养老金的标准，而且要解决或者说逐步解决碎片化的问题，整合城乡医保，推进养老保险并轨，构建统筹城乡的社会保障网。

第二是兜底线。因为国力所限，我们基本保障的标准还是低水平的，总会有一部分人因病、因灾等特殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，还要进行社会救助。我们绝不能让无家可归、因贫弃医等现象频发。将心比心啊，政府工作人员应该以百姓之心为心。所以前不久我们出台了新的社会救助管理办法，就是要让这些特殊困难群众求助有门。

第三是促公平。我们保基本、兜底线，还是要为了解除人民群众就业、创业的后顾之忧，还是要采取措施，尤其在一些领域要有更有效的办法，让就业、求职机会公平，让创业有公平竞争的环境，特别要注重起点公平，也就是教育公平。

[荷兰国际新闻电视台记者]去年您访问了多个欧洲国家，您亲自介入了解决中欧之间关于光伏产品的贸易纠纷，同时访问期间，您还亲自推介中国的核电以及高铁装备。请问您希望如何解决中国企业进入欧洲市场方面存在的一些障碍？同时中国政府将采取什么措施来解决欧洲方面对欧洲公司进入中国市场的关切？

[李克强]推介中国的产品，维护中国企业在海外的正当权益，这是作为中国总理份内的事。我去年访问中东欧的时候，曾经跟他们的领导人说，如果你要建高铁、核电，在同等质量下，用中国的装备可能是建设最快、成本最低的，我有这个底气。

中国的经济要升级，出口产品也要升级，我们不能总是卖鞋袜、衣帽、玩具，当然这也需要，但中国装备走出去可以在世界市场上接受竞争的检验，提质升级。而且这样做也有利于各方，因为我们装备的很多零件是全球采购的，一些技术也是购买来的，中欧和相关方面，就装备走出去进行合作可以实现互利共赢。

不过我还想通过各位向中国企业转达一句话：你们可是要尽力啊，我们对中国装备质量等做了承诺，可不要让这个承诺落空啊。请中外记者给予监督。至于你说到去年的光伏案，中欧作为最大的贸易伙伴，规模很大，摩擦难免发生，但是只要我们相互尊重，妥善地协商，是可以解决问题的。像最后光伏案的解决，可以说是成功的案例。我可不希望因为个案，而且比例很小，来丢掉“中欧是最大贸易伙伴”的帽子。

[中央人民广播电台和央广网记者]总理，您好。我的问题是关于雾霾天气。现在我们看到老百姓对雾霾的抱怨越来越多。我们也注意到，您在政府工作报告中对此用了“宣战”这个词，这在以往是没有的。请问总理，“宣战”到底意味着什么？

[李克强]我说要向雾霾等污染宣战，这是因为这是社会关注的焦点问题。许多人早晨一起来，就打开手机查看PM2.5的数值，这已经成为重大的民生问题。

我们说要向雾霾等污染宣战，可不是说向老天爷宣战，而是要向我们自身粗放的生产和生活方式来宣战。我们去年出台了国务院治理大气污染的十条措施，在161个城市进行PM2.5数值的监测，这在发展中国家是最多的。这不仅是要让人民群众提高自身防护的意识，更是给政府增加责任。今年我们主动加压，加大降耗力度，也就是确定能源消耗强度要下降3.9%，而去年实际完成是下降3.7%，这意味着要减少2.2亿吨煤炭消耗。

对包括雾霾在内的污染宣战，就要铁腕治污加铁规治污，对那些违法偷排、伤天害人的行为，政府绝不手软，要坚决予以惩处。对那些熟视无睹、监管不到位的监管者要严肃追查责任。

当然，雾霾的形成有复杂的原因，治理也是一个长期的过程。但是我们不能等风盼雨，还是要主动出击，希望全社会，政府、企业、社会成员，大家一起努力，持续不懈地奋斗，来打这场攻坚战。谢谢。

[新华社和新华网记者]总理你好，房地产问题一直是社会持续关注的问题，今年两会上也有代表委员提了很多的建议和意见。那么请问总理，政府在这方面有没有什么新的思路和新的举措？谢谢。

[李克强]房地产问题是个大问题，它直接关系到居民住房问题。让人民群众住有所居，这应该是政府奋斗的目标。我们需要根据不同人群的需求，不同城市的情况，分类施策、分城施策。

政府还是要用更多的精力、更大的力度来解决好群众的基本住房需求问题。现在我们国家城镇集中连片的棚户区还居住着上亿人，可以说不具备基本的生存条件。几百个人一个旱厕，特别是北方，到了冬天居民入睡要带着棉帽、穿着棉衣，这可以说是政府心头之痛。所以今年我们要继续加大棚户区改造的力度，至少要再改造470万套以上。

当然，我们也要推进公租房等保障房建设，并且实行公平分配，让新就业的年轻人和长期进城务工的人员缓解住房困难。在这方面，我认为干一寸胜过说一尺。对于合理的自住需求，也要有相应的政策支持，包括增加普通商品房供应。对房地产市场则是要因城因地分类进行调控，抑制投机投资性需求，重在建立长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。谢谢。

[台湾东森电视台记者]总理，您好。我们都知道两岸现在迎来了一个好的机遇，在今年过完年之后，两岸主管事务部门负责人见了面，而且习主席也与中国国民党荣誉主席连战见面，并且发表了重要谈话。我的问题是，两岸现在的交流以及互动非常密切，大家也非常希望两岸关系有新的突破。请问您对新的一年两岸关系发展有什么样的期待？谢谢。

[李克强]两岸是手足同胞，一家人，此话可以说常讲常新。你刚才列举了两岸关系进展的一些事实，我也想讲一件很有趣的事。去年两岸的媒体共同把“进”字作为两岸年度汉字。这个字可以说反映了两岸关系和平发展的趋势，也反映了两岸民众的期待，我也期待着在新的一年两岸关系有新的进展，再进一步。

我认为两岸关系中重要的内容是人员往来和经贸合作。去年两岸人员往来已经突破800万人次，创历史新高，希望继续保持这样一个好势头。两岸还在就ECFA后续协议进行商谈，希望早出成果，造福两岸的民众和有关企业。借此机会也请你转达我对台湾同胞新的一年的祝福。谢谢。

[中国日报记者]总理您好。您在报告里讲改革要有壮士断腕的决心、背水一战的气概，还要抓住牵一发动全身的举措，那么今年您觉得最应该从哪些领域突破？谢谢总理。

[李克强]党的十八届三中全会提出要全面深化改革，也就是要把改革贯穿到经济社会发展的各个领域、各个环节。我回想了一下，去年以来国务院开了40次常务会议，其中有30次是研究改革相关的议题，即使是其他议题我们也是在用改革的精神研究和推进的。其基本取向那就是让市场发力、激活社会的创造力，政府尽应尽的责任，让人民受惠。

这也使我回想起30多年前，我在农村作村干部，那时候起早贪黑，恨不得把每个劳动力当天干什么都给定下来，结果呢？到头来就是吃不饱肚子。后来搞承包制，放开搞活，农民自己决定干什么、怎么种，几年时间温饱问题就解决了。当然，我们现在推进全面深化改革，实现目标要有个过程，但古人说“吾道一以贯之”，只要我们锲而不舍，假以时日，必有成效。

[美联社记者]我想请问李总理，您如何评价中美关系的现状，如果要进一步提升双边关系水平的话，两国面临的障碍有哪些？中方希望美方做出哪些改变？谢谢。

[李克强]中美关系实质上是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家之间的关系。去年习近平主席和奥巴马总统在加州庄园会晤达成构建新型大国关系的重要共识，那就是互不冲突、互利共赢。

当然，中美因为历史文化背景不同，发展阶段不同，对一些问题存在分歧，这是客观的，在合作当中有摩擦也是事实，但这是合作中的“烦恼”。

我们只要相互尊重，尊重对方的核心利益和重大关切，管控好分歧，平等磋商，尤其是注意扩大中美的共同利益，就可以提升中美关系的水平。

中美的共同利益可以说是远远大于分歧，去年我们双边贸易额达到5200多亿美元，粗略算的话，每一个工作小时，中美之间可能有1亿美元的生意已经做成了。何况我们现在还正在进行中美投资协定的谈判，中美合作的潜力巨大，要在增强互补性上多做文章。所谓智者求同，愚者求异，变是向有利于中美双方、有利于两国关系稳定的方向去走，还是要择宽处行，谋长久之利。谢谢。

[香港商报记者] 请问总理，很多香港的民众都认为，面对周边国家和地区的快速发展，有很多人都认为香港竞争优势遭到了很大的弱化，请问总理怎么看香港的发展前景？谢谢。

[李克强] 这几年，世界经济可以说是跌宕起伏，在这种严峻复杂的环境下，香港能够站住脚跟，保持繁荣，本身就表明香港经济有竞争力。香港在祖国内地改革开放和现代化建设中，作出了重要贡献，我们现在全面深化改革，促进经济升级，也给香港发展带来更大的空间。中央对港澳的政策是一贯的、明确的，中央政府也会继续支持香港，保持并且提升国际金融贸易航运中心的地位。内地在进一步扩大开放服务业，香港在这方面是有专业优势的，近水楼台可以先得月，我相信香港同胞历来是有着敢拼能赢的精神，会在未来全球竞争中保持竞争优势，保持繁荣。谢谢。

[美国消费者新闻与商业频道记者]许多投资者认为，今年中国经济的增长会继续放缓，会低于确定的7.5%增长目标。在不采取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

[李克强]我刚才讲了，一些关于中国经济偏悲观的报道我看到了，而且也注意了。我们在去年并没有采取短期刺激政策的情况下能够实现经济预期目标，为什么今年不可以呢？

当然，我不否认今年可能会有更复杂的因素，我们之所以把经济增长率定在7.5%左右，考虑的还是保就业、惠民生，增加城乡居民收入。我们更注重的是数字背后的民生、增长背后的就业。

这使我想到上个月23号，G20，也就是20国集团的财长和央行行长会议发布了一个公报，提出要在原有政策可达到的水平上，把GDP在5年内再提高2个百分点，以增加就业。在我的印象当中，G20这么说可能还是第一次，这表明主要经济体更加看重增长和就业的关系。

没有就业就没有收入，也难以增加社会财富。我在基层曾经访问过一些“零就业”家庭，一个家庭没有一个人就业，真是毫无生气，没有希望。现在我们全国每年要新增城镇劳动力就业1000万人以上，还要给六七百万新增的农村劳动力进城务工留有一定的空间，所以要有合理的GDP增速。

当然，我们既然说GDP增长的预期目标是7.5%左右。左右嘛，就是有弹性的，高一点，低一点，我们是有容忍度的。至于你说可以接受的下限是什么，那就是这个GDP必须保证比较充分的就业，使居民收入有增长。我们不片面追求GDP，但是我们还是需要贴近老百姓的GDP，提高质量效益、节能环保的GDP。谢谢。

[中央电视台、中国网络电视台记者]总理您好。我注意到您在之前回答记者提问的时候说到今年要继续推进简政放权，所以我想就这个话题请您展开来给我们具体谈一谈。因为我们看到这个话题也是您在去年的记者会和今年的报告当中特别强调的一点，关于这一点在采访的时候我听到大家对这项改革有很多的好评，但是说实话我们也听到了不少的抱怨，比如说现在在有的部门依然还存在着办事难的现象，有的部门可能是把次要的权放出去了，但是重要的权还留着。所以我特别想请问总理，关于简政放权的措施您认为怎么样才能真正地落到实处，要减到什么样的程度这项改革任务才算是基本完成了？谢谢。

[李克强]去年，中央政府把简政放权作为改革的先手棋，我们确实下了不少的力气，到现在一年的时间，仅中央政府下放取消的审批事项就有416项。更重要的是它释放了一个强烈的信号，给企业松绑、让市场发力。结果企业找政府的少了，地方跑北京的少了，有个统计数字也可以表明这激发了市场的活力。

去年新注册企业增加了27.6%，其中私营企业新增30%，这是十多年来最高的。这也表明简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。十八届三中全会提出，要让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用，我想简政放权是重要的突破口、切入点。

当然，放并不是说政府就不管了，我们讲的是放管结合。要让政府有更多的精力来完善和创新宏观调控，尤其是加强事中事后的监管。对一些搞坑蒙拐骗、假冒伪劣、侵犯知识产权、蓄意污染环境，违背市场公平竞争原则的行为，那就要严加监管、严厉惩处。

放管结合都要体现公平原则。当然，我们在推进简政放权当中，也确实遇到了像避重就轻、中间梗阻、最后一公里不通畅等问题。开了弓哪还有回头箭？我们只能是一抓到底、一往无前。

[英国路透社记者]想请教总理，有一个经济问题。中国经济去年增长7.7%。请问总理，您上任一年最大的挑战、最大的困难是什么？再有就是您觉得亟待解决的问题还有哪些？谢谢。

[李克强]我确实很佩服你们这些驻华记者，能这么流利地说中文。

要说去年最大的挑战，那还是经济下行压力加大的挑战。一度中国的中央财政收入出现负增长，金融领域还有所谓“钱荒”，银行间隔夜拆借利率超过了13%，而且用电量、货运量的增幅也大幅回落。国际上也出现了一些舆论，说中国经济可能要硬着陆，还给出了指标，说增长可能只有3%到4%。而对我们来说，财政和货币政策运用空间又很有限，宏观调控确实面临多难选择。

怎么办？遇万难还须放胆。当然破困局要用智慧，我们保持定力，创新宏观调控的思路和方式，明确了经济运行的合理区间，就是增长和就业不能越出下限，通胀不能突破上限，而且着力促改革、调结构，让市场发力。正是在以习近平同志为总书记的党中央领导下，经过全国人民的共同奋斗，我们顶住压力，实现了经济社会发展的主要预期目标。

现在我们看得更多的是困难和问题。今年挑战依然严峻，而且可能会更加复杂。我们既要稳增长、保就业，又要防通胀、控风险，还要提质增效，治理污染，多重目标的实现需要找一个合理的平衡点，这可以说是高难度的动作。

但凡事不患难，但患无备。所谓磨好了斧子才能劈开柴。我想只要我们正视困难、直面挑战、趋利避害，就是遇事克难的成功之道。我们有去年应对经济下行的经历，中国经济又有着巨大的潜能和韧性，我们有能力也有条件使今年经济运行保持在合理区间。谢谢。

[新加坡《联合早报》记者] 去年中国领导人频繁访问周边国家，提出了新的周边外交理念与合作倡议，但本区域仍然存在一些分歧和矛盾。请问您怎么看待中国与周边关系的前景？谢谢。

中国是个发展中国家，实现现代化是13亿人民的共同意志，这需要有和平稳定的周边和国际环境。我记得去年记者会快结束的时候，我说过，中国走和平发展道路的决心是坚定不移的，维护国家主权和领土完整的意志也是不可动摇的。两者归结起来还是要维护稳定，为发展创造良好环境。

早在60年前，中国和一些周边国家，就共同倡议和平共处五项原则，四邻周边有时候难免有磕磕碰碰的情况，但是只要我们相互尊重、管控分歧、互利互惠，碰出的应该是和谐的声音，而不是刺耳的噪音。

你的问题让我回想起去年访问东盟国家，比如到越南，我和越南领导人达成海上共同开发、陆上合作、金融合作三头并进的原则共识以后，也想听听民间的反应。我就晚上趁工作之余，到了一家小店，那个女店主当时就认出我了，她说欢迎中国客人来，我想这也是给她带来生意啊。我就问她你怎么看邻国的关系？她说还是和平友好吧。和平友好、和平共处，我想这是四邻百姓的愿望，我们需要一起努力，来扩大利益的交汇点，缩小矛盾点，这样就可以和睦相处，也是造福民众。谢谢。