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“海上漂”上岸奔小康

宁德市先后实施了两轮连家船民上岸定居工程,共完成福安、蕉城、福鼎、霞浦和古田等5个县(市、区)2.4万名连家船民上岸定居工作,并通过发展滩涂养殖、捕捞、运输、建筑等产业使其有了稳定可靠的收入。如今,闽东所有连家船民实现了“岸上有房,作业有船”的梦想。

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“海上漂”上岸奔小康

福安连家船民集中上岸定居的甘棠镇甘江村。福建日报记者 范陈春 吴庆堂 摄

福安市下白石镇下岐村是闽东最大的连家船民村。初夏时节,走进依山傍海而建的下岐村,只见房屋鳞次栉比,村容干净整洁。傍晚时分,村中渔民广场开始热闹起来,大人们围坐闲聊,孩子们玩耍嬉戏,780多户连家船民正书写着上岸的幸福。

过去,连家船民“上无片瓦、下无寸土”,常年在江河湖海以打鱼为生,一家人挤在长七八米、宽不足两米的连家船上,过着居无定所、漂泊不定的生活。

习近平总书记在福建工作期间十分关心连家船民问题,多次深入闽东考察,提出了让连家船民“搬上来,住下来,富起来”的要求。

按照“分期分批、全面搬迁”的原则,宁德市先后实施了两轮连家船民上岸定居工程,共完成福安、蕉城、福鼎、霞浦和古田等5个县(市、区)2.4万名连家船民上岸定居工作,并通过发展滩涂养殖、捕捞、运输、建筑等产业使其有了稳定可靠的收入。如今,闽东所有连家船民实现了“岸上有房,作业有船”的梦想。

定居帮扶住进幸福小区

福安是宁德连家船民聚集最多的县市之一。1996年至2000年,该市先后建设连家船民新村或安置点21个,新居1335幢,安置船民1583户7419人。

从连家船到岸上住,郑顺如等船民经历了两次搬迁。第一次的搬迁点选在湾坞镇的一处滩涂。由于早年规划设计不足,每到天文大潮时节,安置点的房子都会被海水倒灌,给船民生产生活带来不便,加上生活习惯的不同,部分已上岸定居的船民又再次返回渔船或者渔排上居住。

为彻底实现连家船民上岸定居,改善船民生产生活条件,2011年,宁德市出台《关于实施“船民安居工程”的意见》,掀起了新一轮的船民上岸安居热潮。

2012年9月,甘棠船民幸福小区在距镇区只有几百米的外塘村动工建设,总投资2600万元,于2014年完工。在安置67户连家船民的同时,还可照顾到其他造福工程搬迁对象。

从靠天吃饭到多元发展

为帮助船民实现“岸上富”,福安市政府专门制定22条优惠政策,引导船民大力发展养殖业、海上捕捞业、海上运输业、商贸旅游业等,推动船民脱贫致富。

在下岐村北斗都海域,现代化网箱养殖有序分布。郑月娥组织村民发展2000多亩名、特、优新品种鱼类网箱养殖,鼓励村民进行远海捕捞,并对接市场监管、税务等部门,为上岸村民经营海产批发、销售等提供优惠政策,联系邀请福安市相关部门的专家到养殖区现场指导养殖技术。现在,村里已形成了以弹涂鱼养殖、大黄鱼网箱养殖、海鲜批发、水产销售为主的渔业特色产业链。

在科技助力、规模养殖、经济互助等一系列举措推动下,溪邳村养殖业同样发展迅猛。如今,溪邳村已发展养种藻贝类3000多亩、渔排1500多亩。“除了养殖传统海蛎、龙须菜等,去年我还开始养生蚝,一年养殖纯收入有十几万元,这是以前怎么都想不到的。”刘德仁高兴地说。

下岐村村民江成财则进行了几轮创业,成为远近闻名的致富能手。上岸初期,他瞄准海蛏养殖,带领30多名村民承包了100多亩滩涂,每亩年产值可达2万多元,村民人均年收入达到七八万元。之后,他又带领20多名村民转行从事建筑业,这些村民人均年收入都达到10多万元。郑顺如则联合了几户村民共同成立了远洋捕捞队,开渔时出海捕捞,休渔时留在小区边上的船舶拆解基地打工……

水产养殖、海洋捕捞等做大做强后,商贸业随之繁荣。村里还将原有的船寮、连家船等保留下来,发展观光旅游业,带动村民致富。下岐村村民刘秀梅在下白石镇区开设了“渔家小鲜”餐馆,6个包厢时常爆满。

去年,下岐村年产值达1.4亿元,村民年人均纯收入超过2万元;溪邳村村民人均年收入19875元,村集体收入超120万元……万千连家船民纷纷成功转型。

俯瞰“船民幸福小区”,连片建筑自成一景。福建日报记者 范陈春 吴庆堂 摄


现代渔村筑梦新时代

连家船民不仅上了岸、有了房,生活保障也更加全面,下岐、溪邳、甘江等村更是率先实现了“住有所居、学有所教、病有所医、劳有所业”的发展目标。

上岸后,下岐村出了220名大学生。村党支部副书记陈凌也是返乡大学生之一,现在负责下岐村民富中心相关业务。“我们集合了阿里巴巴农村淘宝、京东和人社系统村级便民服务项目,为群众提供集行政代办、村淘服务,村民不出村就可上网缴费、购物和销售产品。”陈凌表示,村民不时来民富中心茶叙,一些发展方向也在闲聊中得到发掘。

在溪邳村养老幸福院,81岁的陈顺梅老人在后勤工作人员的帮助下愉快地吃着晚饭。由于村集体收入殷实,这里的老人都由村里兜底,实现老有所养。溪邳村还出资支付全村37至59周岁3759名村民社会养老保险费用、2500多人的医疗保险和村小学学生寄宿费和生活费,考上大学的还可获得奖励。

新时代,下岐村又有了新目标。“至2020年,下岐村将实现年产值2亿元、村集体收入120万元、村民人均纯收入26000元,适龄人口入学率100%,村民社保、新农合参保率100%。”郑月娥娓娓道来,心中充满信心。下岐村正努力打造闽东连家船民上岸第一村,争取成为脱贫攻坚、乡村振兴和基层党建的示范标杆。

(资料来源:福建日报《连家船民有了稳稳的幸福 》)

(东南网记者卓志沐整理)

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