厦门市第十五届人民代表大会第一次会议

厦门市十五届人大一次会议将于1月10日上午开幕、14日上午闭幕,会期4天半。议程预计包括听取和审议市政府工作报告;审查和批准市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2016年预算执行情况与2017年预算草案的报告,批准市2017年国民经济和社会发展计划、2017年市本级预算等。

 资  讯 

厦门市代市长庄稼汉参加集美代表团分组审议

即时 | 2017-01-11 09:09

 

厦门市十五届人大一次会议开幕

代市长庄稼汉作政府工作报告

东南网1月11日讯(海峡导报记者 梁静)昨日上午,厦门市第十五届人民代表大会第一次会议在厦门人民会堂正式开幕。厦门市代市长庄稼汉代表厦门市人民政府向大会作政府工作报告。

今年的厦门市十五届人大一次会议将选举产生新一届市人民政府领导班子。庄稼汉在报告中,对政府2016年和过去五年的工作进行了回顾,并就今后五年工作思路和2017年的工作提出了建议。

昨日上午,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》提交大会审查。

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盘点 抗击“莫兰蒂”成绩亮眼

在报告中,庄稼汉首先回顾了2016年的工作。他在报告中表示,厦门全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成全年目标任务。预计地区生产总值3737亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨1.7%;年度节能减排任务全面完成。

在2016年的中秋节,厦门遭遇超强台风的正面袭击。在报告的一开始,就专门提及了厦门人民抗击“莫兰蒂”台风的成绩。庄稼汉在报告中说,面对超强台风“莫兰蒂”的正面袭击,全市军民众志成城,在全省大力支持下,防抗措施有力有效,把灾害损失降到最低,灾后重建取得重大胜利。

2016年,厦门产业转型步伐加快,成为国家自主创新示范区、海洋经济创新发展示范市。同时,被确立为国家四大国际航运中心之一,获批国家现代物流创新发展城市和智慧物流城市试点等。

城市建设方面,集美新城、环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城建设加快,完成投资820亿元。

民生领域,新改扩建中小学项目58个,开工建设公办幼儿园22所,新增学位2.6万个。新增就业17万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

部署 八个方面做好今年工作

对于今后五年的工作思路,报告提出了主要任务和目标:全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

2017年,金砖厦门会晤将隆重举办。庄稼汉指出,做好今年工作的意义特别重大。

为此,报告从八个方面的工作提出了建议:坚持创新驱动发展,着力发展壮大实体经济;强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长;全力加快跨岛发展,着力建设国家中心城市;做好金砖厦门会晤保障,着力增强城市综合服务能力;不断深化改革开放,着力增强发展动力活力;深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合;持续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区;加大公共服务供给,着力提高人民群众获得感。

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提效 让市民省时省力省钱省心

在报告的最后部分,庄稼汉表示要努力建设人民满意的政府。他提出,要在每个工作领域建立健全可量化、可操作、可考核、可追究的机制办法,实行精准管理、定量管理、从严管理。同时,要健全工作激励机制,鼓励创新、宽容失败,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。健全督查问责机制,消除工作落实的堵点与盲区,不断提高政府执行力。

同时,要加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。要切实转变工作作风,大力推进效能建设,推行“马上就办”,构建“亲”“清”新型政商关系,真正让企业和市民省时省力省钱省心。

报告提出,要把纪律和规矩挺在前面,认真执行准则条例,严格落实中央八项规定精神。坚持有腐必惩、有贪必肃,严肃查处各类违纪违法案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

民意直通车

期待房价回归理性

两会“民意直通车”开通以来,这两日,市民反馈的声音越来越多,涉及出行、房价、教育等方方面面。我们将及时给予刊登,让市民在家也一样能发出自己的“民声”。

电动车隐患大

何先生:电动车的安全隐患一直是个大问题。如何保障其安全性,建议从三个方面着手:一是指定电动车生产标准,主要制定“安全性能”“控制性能”;二是制定电动车骑行法规,强制培训;三是自行车专用道互相连接,画上虚线,让电动车能缓慢通过。

希望调控房价

微友“薇风曦语”:房价被炒得那么高,我们年轻人脚踏实地工作,收入和房价根本不成比例。在厦门生活,压力大,幸福指数低,买不起房就只能逃离,造成人才流失。两会为民请命,能不能提出方案,让房价回归理性?

苏先生:希望厦门政府好好调控房地产,最好的办法就是抵制投资客,房价被炒这么高已经造成民生问题了。因为投资客觉得炒房子钱来得快,而且他们不是拿自己的钱,是用银行的钱。建议如果是要自住的就可以贷款,如果是投资客就不让贷款。其次也要控制中介。

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幼儿园班级太少

吴先生:我是集美中航城C区的住户,我们小区有一个公办幼儿园叫新城幼儿园,这个幼儿园原来是规划开办18个班,可是后来教育局只批准了3个班,班级太少了,我们周边都没有其他幼儿园,我们的孩子要读书就很不方便了。这个幼儿园的配备很齐全,也很大,希望教育局能批准该校扩招,让我们的孩子能就近读书。

昨日下午,作为海沧代表团的一员,省委常委、市委书记裴金佳到海沧代表团参加分组审议。在参加分组审议时,裴金佳更多选择倾听。

裴金佳非常重视农村的发展和农民的收入,在听了代表们提出的建议之后,裴金佳还帮忙出主意,为农村如何转型发展和如何提高农民收入出谋划策。

与此同时,企业转型发展所面临的人才问题,以及企业骨干能否在厦门买得起房子的现象,也引起了裴金佳的关心。

倾听

关心企业职工在厦住房问题

在海沧代表团,代表们纷纷抢着发言。市人大代表刘子芳建议要改革对技术人才的认定方式,让他们可以享受到政府的一些政策,“比如住房补贴是否可以向他们倾斜?”

厦门的高房价问题让很多想留在鹭岛的人才买不起房子,这些人的住房问题引起了裴金佳的关注。当听到住房补贴的建议时,裴金佳紧接着发出了提问,“企业中层干部他们是租房子吗?”

“他们都是租房子住。”“那公司领导层呢?”裴金佳进一步发出提问,并关心企业能否留住人才。“公司领导层有的早期已经买房,要是早期没买,现在已经买不起了。”刘子芳回答道。

裴金佳认真地倾听意见,并做笔记。

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建议

村里搞得漂亮会有更大附加值

来自东孚街道山边社区的市人大代表李明以及来自海沧温厝社区的市人大代表也先后就农村的转型和农民转岗提出了建议。

在听了他们的建议之后,裴金佳说,“你看北京一雾霾,飞厦门的航班就爆满。”现在很多人都喜欢来厦门旅游工作等,建议农村转型可以考虑发展旅游和建设外口公寓出租等。

裴金佳说,厦门今年游客肯定超过7000万。农村搞漂亮了,就会吸引游客,村民就可以经营家庭旅馆。出租房子一个月就几百块,搞了家庭旅馆一个月就大几千,附加值增加了不少。

裴金佳还提醒村集体,地尽量不要卖掉,厦门城市肯定增值,个人财产肯定增值,“不要轻易把一点点土地卖掉,一人分三五万很高兴,几十万存在银行看似很保险,但几十年以后呢?”

感受

做这些的目的是要改善民生

“我是海沧团的代表,你们刚才给我一鼓掌,我就感觉很见外。”在认真听代表们的发言之后,裴金佳也谈了自己的感受,“海沧我也经常来,我主要是来听你们说。很感谢大家的关心,海沧的变化确实很大。”

在听了代表多个角度的诉求后,裴金佳说,“我们还是要大力支持企业的发展,我们做这些的目的终究是要改善民生,改善老百姓生活。”

裴金佳指出,五年来,厦门认真贯彻中央省委的决策,成绩还是比较突出。“我们去年,总体成绩来之不易。”

对未来厦门的民生发展,裴金佳说,“我们增加了一个指标:人类发展指数。我们将民生作为一个很重要的指标。”

裴金佳表示,所有的发展最后都为了让人民共享发展,改善老百姓的生活,让老百姓有更多的获得感。

“去年,厦门房价突飞猛进,不过,我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对城市竞争力有重大影响。”

昨日,作为集美代表团的代表,厦门市委副书记、代市长庄稼汉参加了集美代表团的分组审议。

他以“感谢”作为开场白,感谢了人大代表为厦门发展所作的贡献,同时,也肯定了厦门过去五年取得的不俗成绩。

在认真听了人大代表的建议之后,庄稼汉说,对于代表们的建议,市政府会汇总起来,认真吸纳人大代表的意见。

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谈高房价

“对城市竞争力有重大影响”

高房价让人才流失,引发代表们的热议。有代表建议,厦门在推出更多保障性住房的同时,针对高端人才应该加大住房补贴政策。

针对高房价,庄稼汉也指出了其中存在的隐患。他说:“我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对于一个城市的竞争力有重大影响。”他说,房子是拿来住的,在中央、省、市三级调控下,对房价的稳定作用显著。

谈城市品质

“厦门有三个让我‘想不到’”

昨日,在分组讨论中,有代表提出,厦门的铁皮屋较多,影响了城市美观。

对此,庄稼汉也谈及自身的感受。“我过去在省直机关工作的时候,对厦门的印象很好,在厦门看到的鼓浪屿、环岛路、筼筜湖,都很漂亮。”

“不过,我现在是厦门的代市长,我必须要讲真话。”庄稼汉说,“我喜欢走街串巷,发现厦门有三个让我‘想不到’。”

庄稼汉表示,想不到在厦门街巷中还存在不少违章建筑,尤其是铁皮房;想不到在美丽的岛内还存在不少城中村;想不到在厦门的旧街区还存在一些比较破烂的房子。

他说,厦门致力于打造国家中心城市,就必须提高城市品位,对城市做到精细化管理,解决好这些问题。

庄稼汉指出,提升城市品质是一项长期的工作,但目前确定了三个时间节点。一是今年春节前重点完成绿化;二是明年9月份前,完成“三线四片”的改造提升;最后,用三年时间全面提高城市功能品质。

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谈招商引资

“看到好项目要两眼发光”

昨日的分组审议中,庄稼汉算了好几笔“账”。他说:“抓经济工作,就是要把账给算好”。

他算的第一笔账是厦门的三次产业。庄稼汉说,厦门的三次产业增长速度虽然不快,但是,结构还比较合理。不过,厦门要在三次产业方面持续发力,保质保量促进三次产业发展。

说到抓经济、促发展,庄稼汉强调要重在落实。“我们不要空谈,空谈是没有意义的,谈得再好、说得太多也没用,我们要把问题清单、责任清单拿出来。”“要狠抓招商,项目是不会飞过来的,看到好的项目,要两眼发光。”他说,招商引资促项目落地,要像老虎看到鸡一样扑过去。

此外,他说,在日常工作中,政府工作要坚持以问题为导向,不能自满,要接受各方监督。干部做事要有精气神,工作推动要有魄力和气势,不能当老好人,要抓细节,重落实。

过去的2016年,厦门花了哪些钱?今年,厦门能有多少钱可以花,又将把钱花在哪里?

昨日上午,厦门市财政局向厦门市第十五届人大第一次会议提交了《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。这份报告对上述问题给出了答案。

去年,厦门市财政收入实现有质量的平稳增长,收入态势稳中向好。全市一般公共预算总收入1083.3亿元,为预算的100.2%,增长8.2%;全市一般公共预算支出 761.2亿元,增长16.9%;市本级一般公共预算收入459.9亿元,为预算的101.3%,同口径增长8.7%;市本级一般公共预算支出461.9亿元,增长21.4%。

其中,全市公共预算总收入和地方级收入总量保持省内领跑,地方级收入在15个副省级城市中的排名前移三位。从增量上看,财政总收入增量占全省一半以上,地方级收入增量占全省约40%。

去年,厦门市通过严格控制行政成本,推动实施公车改革,全市“三公”经费支出同比下降8.2%。

去年,全市民生与社会事业支出占比超过七成。在学校建设、就医条件改善、养老事业、保障性住房建设这几个方面,厦门市花了69.6亿元。

报告也提出了今年的政府账本。全市一般公共预算总收入安排1165亿元,增长7.5%,安排支出688.2亿元;市本级一般公共预算收入480亿元,同口径增长7.5%,安排支出407亿元。

加快产业转型升级、跨岛发展和提升城市功能品质、民生社会事业、提升城市国际化水平和推动生态文明建设,将是今年主要花钱的地方,其中,教育、医疗、社保等民生方面的支出将超过150亿元。

昨日,集美区社会治理联动暨110宣传日活动举行,社会治理110联动平台指挥中心获得市民点赞。

近年,集美以政务创新和延伸为理念,创新“互联网+社会综合治理”模式,整合原有110、数字城管、网格化指挥中心等平台,建立区级社会治理110联动平台指挥中心。

平台的搭建实现部门间数据共享,有效分流非警务报警。此举,不但减轻了基层民警的压力,派警到场平均时间由原先的40分钟缩短到15分钟,比原来快了62.5%,同时,也让群众报警迅速得到落实,提高群众满意率。

据悉,集美社会治理110联动平台指挥中心的建设走在全市前列,创新模式还获得省市领导的高度肯定。

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联动案例

险情一发生 相关部门第一时间行动

2016年7月15日早上8点20分,位于集美公安分局12楼的集美社会治理110联动平台指挥中心接到一个报警电话。

电话那头,报警男子慌张地说,集灌路高速桥下,煤气管道可能是破了导致煤气泄漏,臭味很重。

马路上煤气泄漏,万一处置不及时,那么,后果不堪设想。接到报警之后,按照以往的做法是,接线民警赶紧找电话号码逐个联系燃气公司、市政、消防支队、辖区派出所等。

一个个电话打下来,可能要持续十来分钟,同时,在“二次传递”过程中,还可能因为口误等,造成信息传达不准确。

不过,现在的集美,这些“中间环节”统统取消。当天,在接到报警之后,接线民警通过110联动平台指挥中心,第一时间把报警短信发给了相关责任单位。

不到一分钟,消防支队、华润燃气、灌口派出所等单位就同时接到了警情。紧接着,几家联动单位火速赶往现场处置。

经信息研判,指挥中心又将最新警情发到集美区政府值班室,经调度,交警大队、安监、环保等职能部门迅速到场,交警随即封锁道路。9:20左右,中石油、中海油到场,也排除了油管破裂可能,最终,环保、安监专家判断应为污水管道破裂,沼气泄漏。10:20,交警反馈称除必要施工隔离措施外,现场已基本恢复通行。

创新做法

组建“超强大脑”将26个职能部门“串起来”

集美的社会治理110联动平台指挥中心设在区公安局。导报记者看到,在集美公安分局,一个宽度超过10米、分布着16块屏幕的“显示屏墙”24小时不停闪动显示各类警情。

在这个平台上,市数字城管、市长专线、市110联动等平台的数据都会汇总到社会治理110联动平台,这个平台就像是一个“超强大脑”。

这个联动平台同时将集美消防、城管、安监、工商、卫生、环保、各镇街等26个职能部门、近200个大大小小的单位纳入其中。

在这个平台上,只要警情一进来,就会通过平台推送到职能部门,同时短信通知提醒,110接到报警和相关职能部门接到报警信息几乎在同一时间。

“在110接到的所有报警中,大概有四成是非警务报警,有了这个平台之后,我们就可以迅速做出分类,从而有针对性迅速通知责任单位去处理,这些非警务报警就不用民警去现场处理,从而减轻了基层民警的压力。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

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纳入绩效考评

确保每一个求助都得到落实

“除了可以大大减少非警务出警,社会治理110联动平台还有一个便民好处就是在于抓落实。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

据介绍,在110联动平台接到警情后,通常至少会发给三个人。“一个是责任单位的警情接线员,另外一个是责任单位的主要领导和分管领导。”陈和坤介绍,比如,联动平台接到违建的报警,110联动平台接到后会通知并以短信形式发给城管的接线员,同时也发给城管局长和分管副局长。“如果事件比较大,警情还会同时发给区领导。”陈和坤说,多头通知可以确保信息通知到位,同时,也会引起责任单位重视。

在警情处理过程中,集美也引入了考评机制。联动平台接到的警情,都要求责任单位第一时间现场处置,并且在规定时间内作出处置结果反馈给平台,如果没有及时处置并反馈,就会扣相关单位绩效考评分数。

声音

打造更便捷的110数据服务平台

集美110联动平台建立多种反馈通道和回复机制,去年全年平台共办理事件59136件,平均每个工作日受理235.6件。

其中,来自市长专线的8559件,厦门市城市管理行政执法局12047件,集美区城市管理行政执法局22631件,集美区政府官网和官方微信6729件,“两违”网格化巡查4849件,各社区、村上报2627件,其他渠道1694件。

昨日,集美区副区长林声群介绍,集美区110社会联动服务自开通以来,为全面推进“平安集美”建设,依法打击违法犯罪、切实保障集美群众安居乐业等方面发挥重要作用,得到了省、市领导的高度肯定和群众的理解信任。

林声群说,联动平台推动整合各类服务热线,对接公安110,实现群众的诉求事件及时受理,有效分流,分级分类处理,搭建民生110数据服务平台,实现部门间平台数据共享,支撑民生服务举措和社会治理措施的有效落实。

据悉,今后集美110联动平台还将进一步优化提升,打造更加便捷的民生服务平台。

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活动花絮

打“联动办”电话 现场请民警找“真凶 ”

昨日,在宣传日活动现场,来自集美某小区的陈女士现场找到了民警。

她告诉民警,8日,她把被子晒在自家阳台,她家住在21楼。但是,不知道是楼上谁家扔的烟头,把被子给点燃了。“我当时不在家里,接到邻居电话,我赶紧赶回家,还好,被子没有完全烧起来,要不,整个房子可能都要遭殃了。”陈女士说。

陈女士很气愤,昨天下午,她把拍下的照片现场给民警看,希望民警能够通过物业查清谁扔的烟头。

在接到陈女士反映后,民警当场让陈女士拨打110联动指挥中心电话,并明确表示一定会给陈女士一个回复。

今年的政府工作报告不仅总结了过去五年以及2016年的工作,还对未来五年的工作思路和2017年的工作提出了建议。但整份报告却仅仅24页,总字数仅13000多字,可以说是非常简洁。

但就是如此简洁的报告中,却是满满的干货,透露了很多实打实的信息。昨日,导报记者在各代表团采访分组审议时,听到最多的是代表们对报告的肯定,“这是一份好报告”。“让我们撸起袖子加油干。”在海沧代表团,一位市人大代表说在听了政府工作报告之后,感到非常振奋人心。

那么,这份让人鼓起满满干劲的报告,究竟都传递出什么信息?导报记者为您梳理了八个关键词,帮助您读懂政府工作报告。

关键词1创新发展

培育科技“小巨人”企业

在过去这一年,创新应该是最热门的词之一。报告提出,大力提升自主创新能力、重点发展高端制造业、加快发展现代服务业、积极发展都市现代农业等四个方面驱动厦门创新发展,着力发展壮大实体经济。

厦门将培育科技“小巨人”企业,新增国家级高新技术企业100家以上。

此外,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》(简称《计划报告》)则提出,加快建设创业创新集聚区,推进软件园三期、海沧自贸创新社区等6个创新社区和湖里老工业区、龙山文创园等4个老工业厂房改造政策区建设。

高端制造业的发展方面,将积极引导高端产业向高新技术产业基地聚集。同时,将加快实施集成电路产业发展规划,设立500亿元产业基金,重点跟踪75个项目,打造国家级基地。生物医药、新材料、海洋高新等重点产业加快发展,大力培育龙头骨干和高成长性企业。

现代服务业方面,将大力发展软件信息服务业、同时加快建设国际航运中心,发展全方位的临港物流体系,力争集装箱吞吐量突破1000万标箱。

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关键词2供需发力

加快商业、办公房地产去库存

供需方面,厦门今年瞄准的是推动供给提质增效、培育新兴消费热点、积极扩大有效投资、力促外贸平稳增长四方面工作,以强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长。

针对市民都关心的房地产市场,报告则提出:加快商业、办公房地产去库存,科学调控土地供给量,促进房地产市场平稳健康发展。

报告中透露,今年厦门市将完成产业项目120个、投资405亿元,基础设施项目115个、投资120亿元,社会事业项目15个、投资20亿元,民生事业项目80个、投资205亿元。

关键词3跨岛发展

力争福厦高铁厦门段全线开工

今年,厦门市将继续在跨岛发展上,下大功夫。

岛外着重于加快新城建设,岛内着重于提升功能品质。结合风貌建筑和环境保护,加快老城区保护性开发和城中村改造,完成60个老旧小区改造项目,完善室外活动场所等公共服务设施,打造一批完整社区。

同时,城市基础设施将得到进一步优化。今年,将确保地铁1号线试运营,全面加快2、3、4、6号线建设,基本完成23个车站主体结构。力争翔安机场主体工程开工,加快配套工程建设,同步建设临空产业园区。

厦门还将加快建设第二西通道、同翔大道等22个重要通道,全线贯通“两环八射”外环,开工建设第二东通道、福厦高铁,加快第三东通道等前期工作。《计划报告》提出,今年将力争福厦高铁(厦门段)全线开工。那么今后,厦门到福州的时间将进一步缩短,节省了市民的出行时间成本。

确保莲花水库汛前下闸蓄水,实现长泰枋洋水利枢纽一期工程向厦门供水。新建同安西山水厂,扩建高殿、翔安、杏林水厂,完成岛内供水主干管网更新改造20公里。新增老旧小区管道燃气用户1万户。投资20亿元,建成投运500千伏厦门变电站三期等一批电力设备。

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关键词4金砖会晤

打造一批国际社区和国际街区

金砖会晤怎么保障?报告中透露,厦门重点从提升景观环境、城市文明、国际化水平三方面着手,着力增强城市综合服务能力。

报告提出,厦门将以“三线四片”重点区域为核心,打造一批园林绿化、夜景亮化、立面美化精品工程。

那么“三线四片”是哪些地方呢?政府工作报告的相关注解给出了答案。“三线”指机场-环岛路沿线、环岛干道沿线、鹭江道-湖滨南路-湖滨中路-湖滨北路-邮轮城沿线,“四片”指会展中心片区、中山路-厦港片区、筼筜湖片区、鼓浪屿片区。

报告透露,厦门将改造提升9条道路市政设施和19条道路园林绿化,新增园林绿地400公顷,尽早恢复城市往日的优美和整洁。

同时,厦门将把会晤保障与文明创建有机结合,开展市民素质提升行动,加快创建全国公共文明行为典范城市。

此外,厦门将加快建设全域旅游示范市。对照国际标准,完善道路交通、公共场所、景区景点等各类标识,打造一批国际社区和国际街区,提升城市知名度和影响力。

关键词5深化改革

推进公立医院综合改革

今年,厦门将不断深化改革开放,着力增强发展动力活力。报告中透露,将从强化重点领域改革、自贸区示范带动、“一带一路”合作、招商引资实效和区域开放协作五方面着手。

其中,将深化商事制度改革,加快实行“五证合一”、证照分离,全面推行“双随机一公开”监管。推进农村土地三权分置,完成土地承包经营权确权登记颁证。推进公立医院综合改革,全面开展控费,完善分级诊疗配套政策,家庭医生签约服务覆盖30%以上户籍人口、60%以上重点人群。

根据报告,厦门还将创新贸易监管,试点特殊监管区外的航空保税维修,对接服务国家大飞机战略,建设世界知名航空维修基地。

就此《计划报告》提出,厦门将创新航空维修监管模式,出台航空维修产业扶持办法,推动包修项下服务外包业务的发展,建设亚太航材交易中心,打造全球一站式航空维修基地。

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关键词6对台交流

开发厦金澎“一程多站”旅游产品

今年,厦门将通过推进产业对接和交流交往两方面,深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合。

报告提出,将支持两地企业联合建设科研平台,推动技术和创新成果转移转化。继续引进台资金融机构,做大跨海峡人民币代理清算群。拓展两岸海空客货运直航、海上滚装、海运快件等业务,实施台湾输大陆商品快速验放机制。

开发厦金澎“一程多站”旅游产品,加快建设海峡旅游服务中心。《计划报告》则提出,将推进厦金区域合作,争取厦门户籍居民赴金旅游实行一年多次签注。

同时,加快建设两岸青创基地,吸引更多台湾青年来厦学习实习、就业创业。

关键词7生态建设

打好污染防治“三大战役”

青山绿水好空气,这是厦门的城市名片。报告提出,今年将继续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区。

报告提出,厦门在环境治理上将打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。同时,加强陆海统筹,控制排海污染物总量,防控海漂垃圾污染,加快海域清淤,推进五缘湾、马銮湾、杏林湾生态修复工程。

今年,厦门还将通过一系列措施,加大节能减排力度。开工建设绿色建筑、实施公共建筑节能改造各200万平方米。实现黄标车100%淘汰,推广新能源汽车及装备,加快建设公交场站和自行车道。岛内全面推行垃圾分类和垃圾不落地,岛外扩大试点、逐步推开。《计划报告》则提到,将进一步提升原水保障能力,加快水源联通工程建设和九龙江北溪雨洪利用工程前期工作。《计划报告》还提出,厦门将发展循环经济,推进能源、水、土地等资源集约节约利用,推广节能低碳产品和技术,继续推动集美台商投资区园区循环化改造试点。还有就是推广清洁能源,推进华电(厦门)分布式能源电站、同安抽水蓄能电站等项目建设。

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关键词8民生保障

开建幼儿园项目22个

新增学位、新增医疗资源、新增就业、社会保障……一系列加大公共服务供给计划在政府工作报告中被提出。

教育事业均衡发展方面,报告提出,厦门将实施学前教育新三年行动计划,开建幼儿园项目22个、增加学位6500个,积极缓解“入园难”问题。

同时,厦门还将新改扩建中小学项目60个、增加学位2万个;加快外籍人员子女学校和普通高中国际化试点建设,满足多元就学需求;新建2所中职学校,不断提升现代职业教育水平;抓紧筹建国科大厦门微电子工程学院,确保明年正式招生。

《计划报告》则透露,厦门将加快名校出岛,推动厦门一中海沧校区部分建成,科技中学翔安校区南校区建成招生。

卫生事业方面,将确保复旦大学中山厦门医院建成投用,加快翔安医院、马銮湾医院、环东海域医院等一批重大项目建设,加强基层卫生服务体系建设和能力提升。

就业创业方面,将加强就业创业服务和就业岗位开发,落实降低社会保险费、就业补贴、企业稳岗补贴等政策,新增城镇就业16.5万人。

社会保障方面,将开工建设保障性住房1.5万套,完善周边配套,健全管理机制。健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系,解决“夹心层”和“新市民”的住房困难。

厦门还将健全城乡社会救助体系,城乡低保对象、特困人员救助供养标准分别提高6%和10%。此外,厦门今年将开展巨灾保险,农村居民因灾倒房保额由1.6万元提高到5万元,让困难群众遇急有助、遇困有帮。

一个月之前,近20万辆共享单车突然闯入了厦门市民的生活。

对于这个“外来的孩子”,有人爱,但也有人烦。相比厦门公共自行车,共享单车使用更加简单便捷。但是,由于缺乏管理,共享单车“违停”现象严重,此外,损坏率也高。

今年的两会上,这个“外来孩子”该怎么管,已引起了委员、代表的关注。有委员建议,厦门可以开放企事业单位等公共场所,尽快为共享单车划定停车区域。

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乱象一共享单车“违停”严重

“今晚在地下车库里,看见共享单车成私家单车;环岛路上,看见多辆没有上锁的单车;轮渡,发现有单车的锁和脚踏板没了……”

这是厦门的林小姐前天发在微信朋友圈内的一段话。从这段话,就可以看出目前厦门共享单车“近况不佳”。

乱象之一,就是共享单车的停放问题。除了林小姐说的,地下停车库被共享单车“霸占”,更为严重的是路面上共享单车的乱停放现象更加突出。

昨日,导报记者沿着湖滨北路、槟榔路、体育路骑行了一圈发现,道路两侧的盲道最容易被共享单车“侵占”。

此外,还有一个被“鸠占鹊巢”的地方就是公共自行车停靠点。导报记者注意到,部分公共自行车停靠点的锁车桩,就被共享单车给“享用”。

而相比占用盲道、公共自行车停靠点,有些共享单车更是直接“违停”。在部分机动车道上,骑行者直接将共享单车停靠路边或占用公交站停放。

乱象二被迫跟机动车“抢道”

共享单车进入厦门后,厦门的骆先生就注册了摩拜账户。不过,当骆先生从湖滨北路一路骑行到东渡时,他发在朋友圈的微信是:车是好车,就是骑在路上像大冒险。

骆先生的“大冒险”,在厦门岛内外,每天都会在不同的路段上演。

就在共享单车大举进入厦门的次日,就有网友发现一辆“Hellobike”骑上了厦门大桥。而厦门大桥禁止非机动车上桥,桥上车来车往,自行车上桥很危险。

昨日,导报记者骑着摩拜单车沿着湖滨北路一路绕过湖明桥,骑到了湖滨东路。一路过来,几乎没有专门为自行车开辟的慢行道,所以,多数时候只能骑行在机动车道。

在骑行的沿途,导报记者注意到,由于缺乏专用自行车道,还存在一些骑行者在机动车道逆行的现象,可谓险象环生。

近几年,厦门逐步完善慢行系统,但是,老城区的不少路段都没有自行车道。因此,被迫跟机动车“抢道”现象也是一直被市民吐槽的乱象之一。

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乱象三路面“伤残”自行车不少

在短短一个月之内,ofo单车、Hellobike哈罗单车、摩拜单车三款近20万辆“共享单车”大举进入厦门。共享单车进入厦门,也在考验市民的文明程度。

Hellobike运营方相关人士昨日告诉导报记者,Hellobike在集美投入运营,大概投入1万辆。“整体来说,集美老城区一带学生居多,使用共享单车还是比较文明,Hellobike没有出现被恶意毁坏的情况。”该人士告诉导报记者。

不过,“小黄车”ofo单车就没那么幸运。导报记者在路上看到,不少“小黄车”出现爆胎情况,此外,把手、脚蹬、链条等出现了损坏。在网上,有网友晒出照片,ofo单车“伤残”严重。

而共享单车的损坏,在业内人士看来,部分原因跟共享单车混乱管理、随意停放有关。

建议

引入信用体系管理违规行为要“扣分”

针对这些乱象,民进市委提交的《关于协同推进厦门公共自行车共享发展的建议》中提到,只要有市场需求存在,对于“外来的孩子”和“自家的孩子”(厦门公共自行车)都应该同等对待。

但是,要完善共享单车管理,首先要继续完善自行车专用道(含专用停车点)的规划设计和建设供给。

规范共享单车的管理,可以引入信用体系管理。借鉴深圳管理方式,交管部门与网约车企业合作,制定《共享单车行车秩序规范》,对自行车文明行驶、停放要求等内容进行明确。

政协委员还建议,继续发挥交通违法“110随手拍”平台功能,同时借助目前已经相对完善的交通违法监控系统和身份证查询识别系统,对违章行驶、停放的自行车用户通过身份证“扣分”计入个人信用档案。

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可在公共场所划定单车停放区

目前,厦门的共享单车经常“居无定所”。共享单车不像公共自行车有专门的停车区域,也有专用的锁车桩,很多市民对于共享单车是用到哪,停到哪。

目前,在厦门的共享单车中,集美做得较好,集美在公园、马路等专门划出红色区域,供共享单车停放,减少共享单车随意停放造成的混乱。

对此,政协委员建议,厦门可以依托现有公共自行车停车桩站以局部地线形式划定一定区域明确标识为共享单车停放点,引导共享单车有序停放。

也可以拓展在机关企事业单位、学校、医院、社区、酒店、商业体及码头、车站、轮渡、景点、广场等公共场所划定共享单车(社会自行车辆)的停放区(点)。

万一再遇上“莫兰蒂”,厦门地铁的防台防涝能力是否能经得起考验?这个问题引起了市政协委员、民进市委副秘书长梁明煅的关注。

现状

岛内部分低洼地带经常内涝

据了解,数月前武汉内涝曾致该市地铁内部“飞流直下三千尺”,电子电控设备的被淹,也造成一定时间段内的交通停运,给市民出行带来不便。梁明煅认为,武汉地铁成“瀑布”折射出了我国地铁建设存在的一些问题。

他说,我国地铁起步于北京市,国家地铁防涝标准以北方地质条件为基础,并参照一定因素加以制定,可以满足地铁防涝的基本要求。但是,南方多涝,按照基本的地铁防涝标准建设的地铁设施,一旦遇到涝灾,就显得有些防御不足了。而厦门地处沿海,虽然出现诸如武汉等平原地带常见的内涝的可能性不大,但是,岛内的中山公园、湖滨南路等低洼地带,在一般级别的雨量期间,就经常出现“水漫金山”的情况。由此经过的地铁,在强台风袭击下,有可能让风雨侵入地铁设施。

据悉,关于地铁防涝,根据厦门市规划局早前制定的一份防涝规划,厦门的地铁入口将被建设为“高于周边市政道路人行道30厘米(三级台阶)以上,并应考虑挡水板等防涝应急措施”。

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建议

提高地铁防洪防涝建设标准

为最大限度减轻灾害天气对地铁的影响,确保厦门地铁能够常年正常运行,创造厦门地铁运行的全国防涝典范,梁明煅建议有关部门组织防台抗台、地铁设计施工等力量,再次综合会商厦门市在建地铁防台、防水设施的设计和设施状况,并将有关复查结果向社会公开,让市民心中有数。

其次,针对地铁的特殊和关键部位,结合厦门市有记录以来的洪水、暴雨袭击程度,加强防涝、防洪设施建设,如低洼处、易积水处等必要之处应当设计适当的拦水、排水设施建设。

同时,还要针对厦门地区的天气、地质条件,提高地铁防洪防涝建设标准,加大必要的防洪防涝的财政投入。

必要的时候建议修改厦门市现行地铁管理规则,加大防洪防涝的问责力度。

厦门市十五届人大一次会议在昨日正式开幕

即时 | 2017-01-11 08:59

 

厦门市十五届人大一次会议开幕

代市长庄稼汉作政府工作报告

东南网1月11日讯(海峡导报记者 梁静)昨日上午,厦门市第十五届人民代表大会第一次会议在厦门人民会堂正式开幕。厦门市代市长庄稼汉代表厦门市人民政府向大会作政府工作报告。

今年的厦门市十五届人大一次会议将选举产生新一届市人民政府领导班子。庄稼汉在报告中,对政府2016年和过去五年的工作进行了回顾,并就今后五年工作思路和2017年的工作提出了建议。

昨日上午,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》提交大会审查。

盘点 抗击“莫兰蒂”成绩亮眼

在报告中,庄稼汉首先回顾了2016年的工作。他在报告中表示,厦门全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成全年目标任务。预计地区生产总值3737亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨1.7%;年度节能减排任务全面完成。

在2016年的中秋节,厦门遭遇超强台风的正面袭击。在报告的一开始,就专门提及了厦门人民抗击“莫兰蒂”台风的成绩。庄稼汉在报告中说,面对超强台风“莫兰蒂”的正面袭击,全市军民众志成城,在全省大力支持下,防抗措施有力有效,把灾害损失降到最低,灾后重建取得重大胜利。

2016年,厦门产业转型步伐加快,成为国家自主创新示范区、海洋经济创新发展示范市。同时,被确立为国家四大国际航运中心之一,获批国家现代物流创新发展城市和智慧物流城市试点等。

城市建设方面,集美新城、环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城建设加快,完成投资820亿元。

民生领域,新改扩建中小学项目58个,开工建设公办幼儿园22所,新增学位2.6万个。新增就业17万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

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部署 八个方面做好今年工作

对于今后五年的工作思路,报告提出了主要任务和目标:全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

2017年,金砖厦门会晤将隆重举办。庄稼汉指出,做好今年工作的意义特别重大。

为此,报告从八个方面的工作提出了建议:坚持创新驱动发展,着力发展壮大实体经济;强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长;全力加快跨岛发展,着力建设国家中心城市;做好金砖厦门会晤保障,着力增强城市综合服务能力;不断深化改革开放,着力增强发展动力活力;深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合;持续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区;加大公共服务供给,着力提高人民群众获得感。

提效 让市民省时省力省钱省心

在报告的最后部分,庄稼汉表示要努力建设人民满意的政府。他提出,要在每个工作领域建立健全可量化、可操作、可考核、可追究的机制办法,实行精准管理、定量管理、从严管理。同时,要健全工作激励机制,鼓励创新、宽容失败,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。健全督查问责机制,消除工作落实的堵点与盲区,不断提高政府执行力。

同时,要加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。要切实转变工作作风,大力推进效能建设,推行“马上就办”,构建“亲”“清”新型政商关系,真正让企业和市民省时省力省钱省心。

报告提出,要把纪律和规矩挺在前面,认真执行准则条例,严格落实中央八项规定精神。坚持有腐必惩、有贪必肃,严肃查处各类违纪违法案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

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民意直通车

期待房价回归理性

两会“民意直通车”开通以来,这两日,市民反馈的声音越来越多,涉及出行、房价、教育等方方面面。我们将及时给予刊登,让市民在家也一样能发出自己的“民声”。

电动车隐患大

何先生:电动车的安全隐患一直是个大问题。如何保障其安全性,建议从三个方面着手:一是指定电动车生产标准,主要制定“安全性能”“控制性能”;二是制定电动车骑行法规,强制培训;三是自行车专用道互相连接,画上虚线,让电动车能缓慢通过。

希望调控房价

微友“薇风曦语”:房价被炒得那么高,我们年轻人脚踏实地工作,收入和房价根本不成比例。在厦门生活,压力大,幸福指数低,买不起房就只能逃离,造成人才流失。两会为民请命,能不能提出方案,让房价回归理性?

苏先生:希望厦门政府好好调控房地产,最好的办法就是抵制投资客,房价被炒这么高已经造成民生问题了。因为投资客觉得炒房子钱来得快,而且他们不是拿自己的钱,是用银行的钱。建议如果是要自住的就可以贷款,如果是投资客就不让贷款。其次也要控制中介。

幼儿园班级太少

吴先生:我是集美中航城C区的住户,我们小区有一个公办幼儿园叫新城幼儿园,这个幼儿园原来是规划开办18个班,可是后来教育局只批准了3个班,班级太少了,我们周边都没有其他幼儿园,我们的孩子要读书就很不方便了。这个幼儿园的配备很齐全,也很大,希望教育局能批准该校扩招,让我们的孩子能就近读书。

昨日下午,作为海沧代表团的一员,省委常委、市委书记裴金佳到海沧代表团参加分组审议。在参加分组审议时,裴金佳更多选择倾听。

裴金佳非常重视农村的发展和农民的收入,在听了代表们提出的建议之后,裴金佳还帮忙出主意,为农村如何转型发展和如何提高农民收入出谋划策。

与此同时,企业转型发展所面临的人才问题,以及企业骨干能否在厦门买得起房子的现象,也引起了裴金佳的关心。

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倾听

关心企业职工在厦住房问题

在海沧代表团,代表们纷纷抢着发言。市人大代表刘子芳建议要改革对技术人才的认定方式,让他们可以享受到政府的一些政策,“比如住房补贴是否可以向他们倾斜?”

厦门的高房价问题让很多想留在鹭岛的人才买不起房子,这些人的住房问题引起了裴金佳的关注。当听到住房补贴的建议时,裴金佳紧接着发出了提问,“企业中层干部他们是租房子吗?”

“他们都是租房子住。”“那公司领导层呢?”裴金佳进一步发出提问,并关心企业能否留住人才。“公司领导层有的早期已经买房,要是早期没买,现在已经买不起了。”刘子芳回答道。

裴金佳认真地倾听意见,并做笔记。

建议

村里搞得漂亮会有更大附加值

来自东孚街道山边社区的市人大代表李明以及来自海沧温厝社区的市人大代表也先后就农村的转型和农民转岗提出了建议。

在听了他们的建议之后,裴金佳说,“你看北京一雾霾,飞厦门的航班就爆满。”现在很多人都喜欢来厦门旅游工作等,建议农村转型可以考虑发展旅游和建设外口公寓出租等。

裴金佳说,厦门今年游客肯定超过7000万。农村搞漂亮了,就会吸引游客,村民就可以经营家庭旅馆。出租房子一个月就几百块,搞了家庭旅馆一个月就大几千,附加值增加了不少。

裴金佳还提醒村集体,地尽量不要卖掉,厦门城市肯定增值,个人财产肯定增值,“不要轻易把一点点土地卖掉,一人分三五万很高兴,几十万存在银行看似很保险,但几十年以后呢?”

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感受

做这些的目的是要改善民生

“我是海沧团的代表,你们刚才给我一鼓掌,我就感觉很见外。”在认真听代表们的发言之后,裴金佳也谈了自己的感受,“海沧我也经常来,我主要是来听你们说。很感谢大家的关心,海沧的变化确实很大。”

在听了代表多个角度的诉求后,裴金佳说,“我们还是要大力支持企业的发展,我们做这些的目的终究是要改善民生,改善老百姓生活。”

裴金佳指出,五年来,厦门认真贯彻中央省委的决策,成绩还是比较突出。“我们去年,总体成绩来之不易。”

对未来厦门的民生发展,裴金佳说,“我们增加了一个指标:人类发展指数。我们将民生作为一个很重要的指标。”

裴金佳表示,所有的发展最后都为了让人民共享发展,改善老百姓的生活,让老百姓有更多的获得感。

“去年,厦门房价突飞猛进,不过,我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对城市竞争力有重大影响。”

昨日,作为集美代表团的代表,厦门市委副书记、代市长庄稼汉参加了集美代表团的分组审议。

他以“感谢”作为开场白,感谢了人大代表为厦门发展所作的贡献,同时,也肯定了厦门过去五年取得的不俗成绩。

在认真听了人大代表的建议之后,庄稼汉说,对于代表们的建议,市政府会汇总起来,认真吸纳人大代表的意见。

谈高房价

“对城市竞争力有重大影响”

高房价让人才流失,引发代表们的热议。有代表建议,厦门在推出更多保障性住房的同时,针对高端人才应该加大住房补贴政策。

针对高房价,庄稼汉也指出了其中存在的隐患。他说:“我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对于一个城市的竞争力有重大影响。”他说,房子是拿来住的,在中央、省、市三级调控下,对房价的稳定作用显著。

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谈城市品质

“厦门有三个让我‘想不到’”

昨日,在分组讨论中,有代表提出,厦门的铁皮屋较多,影响了城市美观。

对此,庄稼汉也谈及自身的感受。“我过去在省直机关工作的时候,对厦门的印象很好,在厦门看到的鼓浪屿、环岛路、筼筜湖,都很漂亮。”

“不过,我现在是厦门的代市长,我必须要讲真话。”庄稼汉说,“我喜欢走街串巷,发现厦门有三个让我‘想不到’。”

庄稼汉表示,想不到在厦门街巷中还存在不少违章建筑,尤其是铁皮房;想不到在美丽的岛内还存在不少城中村;想不到在厦门的旧街区还存在一些比较破烂的房子。

他说,厦门致力于打造国家中心城市,就必须提高城市品位,对城市做到精细化管理,解决好这些问题。

庄稼汉指出,提升城市品质是一项长期的工作,但目前确定了三个时间节点。一是今年春节前重点完成绿化;二是明年9月份前,完成“三线四片”的改造提升;最后,用三年时间全面提高城市功能品质。

谈招商引资

“看到好项目要两眼发光”

昨日的分组审议中,庄稼汉算了好几笔“账”。他说:“抓经济工作,就是要把账给算好”。

他算的第一笔账是厦门的三次产业。庄稼汉说,厦门的三次产业增长速度虽然不快,但是,结构还比较合理。不过,厦门要在三次产业方面持续发力,保质保量促进三次产业发展。

说到抓经济、促发展,庄稼汉强调要重在落实。“我们不要空谈,空谈是没有意义的,谈得再好、说得太多也没用,我们要把问题清单、责任清单拿出来。”“要狠抓招商,项目是不会飞过来的,看到好的项目,要两眼发光。”他说,招商引资促项目落地,要像老虎看到鸡一样扑过去。

此外,他说,在日常工作中,政府工作要坚持以问题为导向,不能自满,要接受各方监督。干部做事要有精气神,工作推动要有魄力和气势,不能当老好人,要抓细节,重落实。

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过去的2016年,厦门花了哪些钱?今年,厦门能有多少钱可以花,又将把钱花在哪里?

昨日上午,厦门市财政局向厦门市第十五届人大第一次会议提交了《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。这份报告对上述问题给出了答案。

去年,厦门市财政收入实现有质量的平稳增长,收入态势稳中向好。全市一般公共预算总收入1083.3亿元,为预算的100.2%,增长8.2%;全市一般公共预算支出 761.2亿元,增长16.9%;市本级一般公共预算收入459.9亿元,为预算的101.3%,同口径增长8.7%;市本级一般公共预算支出461.9亿元,增长21.4%。

其中,全市公共预算总收入和地方级收入总量保持省内领跑,地方级收入在15个副省级城市中的排名前移三位。从增量上看,财政总收入增量占全省一半以上,地方级收入增量占全省约40%。

去年,厦门市通过严格控制行政成本,推动实施公车改革,全市“三公”经费支出同比下降8.2%。

去年,全市民生与社会事业支出占比超过七成。在学校建设、就医条件改善、养老事业、保障性住房建设这几个方面,厦门市花了69.6亿元。

报告也提出了今年的政府账本。全市一般公共预算总收入安排1165亿元,增长7.5%,安排支出688.2亿元;市本级一般公共预算收入480亿元,同口径增长7.5%,安排支出407亿元。

加快产业转型升级、跨岛发展和提升城市功能品质、民生社会事业、提升城市国际化水平和推动生态文明建设,将是今年主要花钱的地方,其中,教育、医疗、社保等民生方面的支出将超过150亿元。

昨日,集美区社会治理联动暨110宣传日活动举行,社会治理110联动平台指挥中心获得市民点赞。

近年,集美以政务创新和延伸为理念,创新“互联网+社会综合治理”模式,整合原有110、数字城管、网格化指挥中心等平台,建立区级社会治理110联动平台指挥中心。

平台的搭建实现部门间数据共享,有效分流非警务报警。此举,不但减轻了基层民警的压力,派警到场平均时间由原先的40分钟缩短到15分钟,比原来快了62.5%,同时,也让群众报警迅速得到落实,提高群众满意率。

据悉,集美社会治理110联动平台指挥中心的建设走在全市前列,创新模式还获得省市领导的高度肯定。

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联动案例

险情一发生 相关部门第一时间行动

2016年7月15日早上8点20分,位于集美公安分局12楼的集美社会治理110联动平台指挥中心接到一个报警电话。

电话那头,报警男子慌张地说,集灌路高速桥下,煤气管道可能是破了导致煤气泄漏,臭味很重。

马路上煤气泄漏,万一处置不及时,那么,后果不堪设想。接到报警之后,按照以往的做法是,接线民警赶紧找电话号码逐个联系燃气公司、市政、消防支队、辖区派出所等。

一个个电话打下来,可能要持续十来分钟,同时,在“二次传递”过程中,还可能因为口误等,造成信息传达不准确。

不过,现在的集美,这些“中间环节”统统取消。当天,在接到报警之后,接线民警通过110联动平台指挥中心,第一时间把报警短信发给了相关责任单位。

不到一分钟,消防支队、华润燃气、灌口派出所等单位就同时接到了警情。紧接着,几家联动单位火速赶往现场处置。

经信息研判,指挥中心又将最新警情发到集美区政府值班室,经调度,交警大队、安监、环保等职能部门迅速到场,交警随即封锁道路。9:20左右,中石油、中海油到场,也排除了油管破裂可能,最终,环保、安监专家判断应为污水管道破裂,沼气泄漏。10:20,交警反馈称除必要施工隔离措施外,现场已基本恢复通行。

创新做法

组建“超强大脑”将26个职能部门“串起来”

集美的社会治理110联动平台指挥中心设在区公安局。导报记者看到,在集美公安分局,一个宽度超过10米、分布着16块屏幕的“显示屏墙”24小时不停闪动显示各类警情。

在这个平台上,市数字城管、市长专线、市110联动等平台的数据都会汇总到社会治理110联动平台,这个平台就像是一个“超强大脑”。

这个联动平台同时将集美消防、城管、安监、工商、卫生、环保、各镇街等26个职能部门、近200个大大小小的单位纳入其中。

在这个平台上,只要警情一进来,就会通过平台推送到职能部门,同时短信通知提醒,110接到报警和相关职能部门接到报警信息几乎在同一时间。

“在110接到的所有报警中,大概有四成是非警务报警,有了这个平台之后,我们就可以迅速做出分类,从而有针对性迅速通知责任单位去处理,这些非警务报警就不用民警去现场处理,从而减轻了基层民警的压力。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

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纳入绩效考评

确保每一个求助都得到落实

“除了可以大大减少非警务出警,社会治理110联动平台还有一个便民好处就是在于抓落实。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

据介绍,在110联动平台接到警情后,通常至少会发给三个人。“一个是责任单位的警情接线员,另外一个是责任单位的主要领导和分管领导。”陈和坤介绍,比如,联动平台接到违建的报警,110联动平台接到后会通知并以短信形式发给城管的接线员,同时也发给城管局长和分管副局长。“如果事件比较大,警情还会同时发给区领导。”陈和坤说,多头通知可以确保信息通知到位,同时,也会引起责任单位重视。

在警情处理过程中,集美也引入了考评机制。联动平台接到的警情,都要求责任单位第一时间现场处置,并且在规定时间内作出处置结果反馈给平台,如果没有及时处置并反馈,就会扣相关单位绩效考评分数。

声音

打造更便捷的110数据服务平台

集美110联动平台建立多种反馈通道和回复机制,去年全年平台共办理事件59136件,平均每个工作日受理235.6件。

其中,来自市长专线的8559件,厦门市城市管理行政执法局12047件,集美区城市管理行政执法局22631件,集美区政府官网和官方微信6729件,“两违”网格化巡查4849件,各社区、村上报2627件,其他渠道1694件。

昨日,集美区副区长林声群介绍,集美区110社会联动服务自开通以来,为全面推进“平安集美”建设,依法打击违法犯罪、切实保障集美群众安居乐业等方面发挥重要作用,得到了省、市领导的高度肯定和群众的理解信任。

林声群说,联动平台推动整合各类服务热线,对接公安110,实现群众的诉求事件及时受理,有效分流,分级分类处理,搭建民生110数据服务平台,实现部门间平台数据共享,支撑民生服务举措和社会治理措施的有效落实。

据悉,今后集美110联动平台还将进一步优化提升,打造更加便捷的民生服务平台。

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活动花絮

打“联动办”电话 现场请民警找“真凶 ”

昨日,在宣传日活动现场,来自集美某小区的陈女士现场找到了民警。

她告诉民警,8日,她把被子晒在自家阳台,她家住在21楼。但是,不知道是楼上谁家扔的烟头,把被子给点燃了。“我当时不在家里,接到邻居电话,我赶紧赶回家,还好,被子没有完全烧起来,要不,整个房子可能都要遭殃了。”陈女士说。

陈女士很气愤,昨天下午,她把拍下的照片现场给民警看,希望民警能够通过物业查清谁扔的烟头。

在接到陈女士反映后,民警当场让陈女士拨打110联动指挥中心电话,并明确表示一定会给陈女士一个回复。

今年的政府工作报告不仅总结了过去五年以及2016年的工作,还对未来五年的工作思路和2017年的工作提出了建议。但整份报告却仅仅24页,总字数仅13000多字,可以说是非常简洁。

但就是如此简洁的报告中,却是满满的干货,透露了很多实打实的信息。昨日,导报记者在各代表团采访分组审议时,听到最多的是代表们对报告的肯定,“这是一份好报告”。“让我们撸起袖子加油干。”在海沧代表团,一位市人大代表说在听了政府工作报告之后,感到非常振奋人心。

那么,这份让人鼓起满满干劲的报告,究竟都传递出什么信息?导报记者为您梳理了八个关键词,帮助您读懂政府工作报告。

关键词1创新发展

培育科技“小巨人”企业

在过去这一年,创新应该是最热门的词之一。报告提出,大力提升自主创新能力、重点发展高端制造业、加快发展现代服务业、积极发展都市现代农业等四个方面驱动厦门创新发展,着力发展壮大实体经济。

厦门将培育科技“小巨人”企业,新增国家级高新技术企业100家以上。

此外,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》(简称《计划报告》)则提出,加快建设创业创新集聚区,推进软件园三期、海沧自贸创新社区等6个创新社区和湖里老工业区、龙山文创园等4个老工业厂房改造政策区建设。

高端制造业的发展方面,将积极引导高端产业向高新技术产业基地聚集。同时,将加快实施集成电路产业发展规划,设立500亿元产业基金,重点跟踪75个项目,打造国家级基地。生物医药、新材料、海洋高新等重点产业加快发展,大力培育龙头骨干和高成长性企业。

现代服务业方面,将大力发展软件信息服务业、同时加快建设国际航运中心,发展全方位的临港物流体系,力争集装箱吞吐量突破1000万标箱。

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关键词2供需发力

加快商业、办公房地产去库存

供需方面,厦门今年瞄准的是推动供给提质增效、培育新兴消费热点、积极扩大有效投资、力促外贸平稳增长四方面工作,以强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长。

针对市民都关心的房地产市场,报告则提出:加快商业、办公房地产去库存,科学调控土地供给量,促进房地产市场平稳健康发展。

报告中透露,今年厦门市将完成产业项目120个、投资405亿元,基础设施项目115个、投资120亿元,社会事业项目15个、投资20亿元,民生事业项目80个、投资205亿元。

关键词3跨岛发展

力争福厦高铁厦门段全线开工

今年,厦门市将继续在跨岛发展上,下大功夫。

岛外着重于加快新城建设,岛内着重于提升功能品质。结合风貌建筑和环境保护,加快老城区保护性开发和城中村改造,完成60个老旧小区改造项目,完善室外活动场所等公共服务设施,打造一批完整社区。

同时,城市基础设施将得到进一步优化。今年,将确保地铁1号线试运营,全面加快2、3、4、6号线建设,基本完成23个车站主体结构。力争翔安机场主体工程开工,加快配套工程建设,同步建设临空产业园区。

厦门还将加快建设第二西通道、同翔大道等22个重要通道,全线贯通“两环八射”外环,开工建设第二东通道、福厦高铁,加快第三东通道等前期工作。《计划报告》提出,今年将力争福厦高铁(厦门段)全线开工。那么今后,厦门到福州的时间将进一步缩短,节省了市民的出行时间成本。

确保莲花水库汛前下闸蓄水,实现长泰枋洋水利枢纽一期工程向厦门供水。新建同安西山水厂,扩建高殿、翔安、杏林水厂,完成岛内供水主干管网更新改造20公里。新增老旧小区管道燃气用户1万户。投资20亿元,建成投运500千伏厦门变电站三期等一批电力设备。

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关键词4金砖会晤

打造一批国际社区和国际街区

金砖会晤怎么保障?报告中透露,厦门重点从提升景观环境、城市文明、国际化水平三方面着手,着力增强城市综合服务能力。

报告提出,厦门将以“三线四片”重点区域为核心,打造一批园林绿化、夜景亮化、立面美化精品工程。

那么“三线四片”是哪些地方呢?政府工作报告的相关注解给出了答案。“三线”指机场-环岛路沿线、环岛干道沿线、鹭江道-湖滨南路-湖滨中路-湖滨北路-邮轮城沿线,“四片”指会展中心片区、中山路-厦港片区、筼筜湖片区、鼓浪屿片区。

报告透露,厦门将改造提升9条道路市政设施和19条道路园林绿化,新增园林绿地400公顷,尽早恢复城市往日的优美和整洁。

同时,厦门将把会晤保障与文明创建有机结合,开展市民素质提升行动,加快创建全国公共文明行为典范城市。

此外,厦门将加快建设全域旅游示范市。对照国际标准,完善道路交通、公共场所、景区景点等各类标识,打造一批国际社区和国际街区,提升城市知名度和影响力。

关键词5深化改革

推进公立医院综合改革

今年,厦门将不断深化改革开放,着力增强发展动力活力。报告中透露,将从强化重点领域改革、自贸区示范带动、“一带一路”合作、招商引资实效和区域开放协作五方面着手。

其中,将深化商事制度改革,加快实行“五证合一”、证照分离,全面推行“双随机一公开”监管。推进农村土地三权分置,完成土地承包经营权确权登记颁证。推进公立医院综合改革,全面开展控费,完善分级诊疗配套政策,家庭医生签约服务覆盖30%以上户籍人口、60%以上重点人群。

根据报告,厦门还将创新贸易监管,试点特殊监管区外的航空保税维修,对接服务国家大飞机战略,建设世界知名航空维修基地。

就此《计划报告》提出,厦门将创新航空维修监管模式,出台航空维修产业扶持办法,推动包修项下服务外包业务的发展,建设亚太航材交易中心,打造全球一站式航空维修基地。

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关键词6对台交流

开发厦金澎“一程多站”旅游产品

今年,厦门将通过推进产业对接和交流交往两方面,深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合。

报告提出,将支持两地企业联合建设科研平台,推动技术和创新成果转移转化。继续引进台资金融机构,做大跨海峡人民币代理清算群。拓展两岸海空客货运直航、海上滚装、海运快件等业务,实施台湾输大陆商品快速验放机制。

开发厦金澎“一程多站”旅游产品,加快建设海峡旅游服务中心。《计划报告》则提出,将推进厦金区域合作,争取厦门户籍居民赴金旅游实行一年多次签注。

同时,加快建设两岸青创基地,吸引更多台湾青年来厦学习实习、就业创业。

关键词7生态建设

打好污染防治“三大战役”

青山绿水好空气,这是厦门的城市名片。报告提出,今年将继续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区。

报告提出,厦门在环境治理上将打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。同时,加强陆海统筹,控制排海污染物总量,防控海漂垃圾污染,加快海域清淤,推进五缘湾、马銮湾、杏林湾生态修复工程。

今年,厦门还将通过一系列措施,加大节能减排力度。开工建设绿色建筑、实施公共建筑节能改造各200万平方米。实现黄标车100%淘汰,推广新能源汽车及装备,加快建设公交场站和自行车道。岛内全面推行垃圾分类和垃圾不落地,岛外扩大试点、逐步推开。《计划报告》则提到,将进一步提升原水保障能力,加快水源联通工程建设和九龙江北溪雨洪利用工程前期工作。《计划报告》还提出,厦门将发展循环经济,推进能源、水、土地等资源集约节约利用,推广节能低碳产品和技术,继续推动集美台商投资区园区循环化改造试点。还有就是推广清洁能源,推进华电(厦门)分布式能源电站、同安抽水蓄能电站等项目建设。

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关键词8民生保障

开建幼儿园项目22个

新增学位、新增医疗资源、新增就业、社会保障……一系列加大公共服务供给计划在政府工作报告中被提出。

教育事业均衡发展方面,报告提出,厦门将实施学前教育新三年行动计划,开建幼儿园项目22个、增加学位6500个,积极缓解“入园难”问题。

同时,厦门还将新改扩建中小学项目60个、增加学位2万个;加快外籍人员子女学校和普通高中国际化试点建设,满足多元就学需求;新建2所中职学校,不断提升现代职业教育水平;抓紧筹建国科大厦门微电子工程学院,确保明年正式招生。

《计划报告》则透露,厦门将加快名校出岛,推动厦门一中海沧校区部分建成,科技中学翔安校区南校区建成招生。

卫生事业方面,将确保复旦大学中山厦门医院建成投用,加快翔安医院、马銮湾医院、环东海域医院等一批重大项目建设,加强基层卫生服务体系建设和能力提升。

就业创业方面,将加强就业创业服务和就业岗位开发,落实降低社会保险费、就业补贴、企业稳岗补贴等政策,新增城镇就业16.5万人。

社会保障方面,将开工建设保障性住房1.5万套,完善周边配套,健全管理机制。健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系,解决“夹心层”和“新市民”的住房困难。

厦门还将健全城乡社会救助体系,城乡低保对象、特困人员救助供养标准分别提高6%和10%。此外,厦门今年将开展巨灾保险,农村居民因灾倒房保额由1.6万元提高到5万元,让困难群众遇急有助、遇困有帮。

一个月之前,近20万辆共享单车突然闯入了厦门市民的生活。

对于这个“外来的孩子”,有人爱,但也有人烦。相比厦门公共自行车,共享单车使用更加简单便捷。但是,由于缺乏管理,共享单车“违停”现象严重,此外,损坏率也高。

今年的两会上,这个“外来孩子”该怎么管,已引起了委员、代表的关注。有委员建议,厦门可以开放企事业单位等公共场所,尽快为共享单车划定停车区域。

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乱象一共享单车“违停”严重

“今晚在地下车库里,看见共享单车成私家单车;环岛路上,看见多辆没有上锁的单车;轮渡,发现有单车的锁和脚踏板没了……”

这是厦门的林小姐前天发在微信朋友圈内的一段话。从这段话,就可以看出目前厦门共享单车“近况不佳”。

乱象之一,就是共享单车的停放问题。除了林小姐说的,地下停车库被共享单车“霸占”,更为严重的是路面上共享单车的乱停放现象更加突出。

昨日,导报记者沿着湖滨北路、槟榔路、体育路骑行了一圈发现,道路两侧的盲道最容易被共享单车“侵占”。

此外,还有一个被“鸠占鹊巢”的地方就是公共自行车停靠点。导报记者注意到,部分公共自行车停靠点的锁车桩,就被共享单车给“享用”。

而相比占用盲道、公共自行车停靠点,有些共享单车更是直接“违停”。在部分机动车道上,骑行者直接将共享单车停靠路边或占用公交站停放。

乱象二被迫跟机动车“抢道”

共享单车进入厦门后,厦门的骆先生就注册了摩拜账户。不过,当骆先生从湖滨北路一路骑行到东渡时,他发在朋友圈的微信是:车是好车,就是骑在路上像大冒险。

骆先生的“大冒险”,在厦门岛内外,每天都会在不同的路段上演。

就在共享单车大举进入厦门的次日,就有网友发现一辆“Hellobike”骑上了厦门大桥。而厦门大桥禁止非机动车上桥,桥上车来车往,自行车上桥很危险。

昨日,导报记者骑着摩拜单车沿着湖滨北路一路绕过湖明桥,骑到了湖滨东路。一路过来,几乎没有专门为自行车开辟的慢行道,所以,多数时候只能骑行在机动车道。

在骑行的沿途,导报记者注意到,由于缺乏专用自行车道,还存在一些骑行者在机动车道逆行的现象,可谓险象环生。

近几年,厦门逐步完善慢行系统,但是,老城区的不少路段都没有自行车道。因此,被迫跟机动车“抢道”现象也是一直被市民吐槽的乱象之一。

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乱象三路面“伤残”自行车不少

在短短一个月之内,ofo单车、Hellobike哈罗单车、摩拜单车三款近20万辆“共享单车”大举进入厦门。共享单车进入厦门,也在考验市民的文明程度。

Hellobike运营方相关人士昨日告诉导报记者,Hellobike在集美投入运营,大概投入1万辆。“整体来说,集美老城区一带学生居多,使用共享单车还是比较文明,Hellobike没有出现被恶意毁坏的情况。”该人士告诉导报记者。

不过,“小黄车”ofo单车就没那么幸运。导报记者在路上看到,不少“小黄车”出现爆胎情况,此外,把手、脚蹬、链条等出现了损坏。在网上,有网友晒出照片,ofo单车“伤残”严重。

而共享单车的损坏,在业内人士看来,部分原因跟共享单车混乱管理、随意停放有关。

建议

引入信用体系管理违规行为要“扣分”

针对这些乱象,民进市委提交的《关于协同推进厦门公共自行车共享发展的建议》中提到,只要有市场需求存在,对于“外来的孩子”和“自家的孩子”(厦门公共自行车)都应该同等对待。

但是,要完善共享单车管理,首先要继续完善自行车专用道(含专用停车点)的规划设计和建设供给。

规范共享单车的管理,可以引入信用体系管理。借鉴深圳管理方式,交管部门与网约车企业合作,制定《共享单车行车秩序规范》,对自行车文明行驶、停放要求等内容进行明确。

政协委员还建议,继续发挥交通违法“110随手拍”平台功能,同时借助目前已经相对完善的交通违法监控系统和身份证查询识别系统,对违章行驶、停放的自行车用户通过身份证“扣分”计入个人信用档案。

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可在公共场所划定单车停放区

目前,厦门的共享单车经常“居无定所”。共享单车不像公共自行车有专门的停车区域,也有专用的锁车桩,很多市民对于共享单车是用到哪,停到哪。

目前,在厦门的共享单车中,集美做得较好,集美在公园、马路等专门划出红色区域,供共享单车停放,减少共享单车随意停放造成的混乱。

对此,政协委员建议,厦门可以依托现有公共自行车停车桩站以局部地线形式划定一定区域明确标识为共享单车停放点,引导共享单车有序停放。

也可以拓展在机关企事业单位、学校、医院、社区、酒店、商业体及码头、车站、轮渡、景点、广场等公共场所划定共享单车(社会自行车辆)的停放区(点)。

万一再遇上“莫兰蒂”,厦门地铁的防台防涝能力是否能经得起考验?这个问题引起了市政协委员、民进市委副秘书长梁明煅的关注。

现状

岛内部分低洼地带经常内涝

据了解,数月前武汉内涝曾致该市地铁内部“飞流直下三千尺”,电子电控设备的被淹,也造成一定时间段内的交通停运,给市民出行带来不便。梁明煅认为,武汉地铁成“瀑布”折射出了我国地铁建设存在的一些问题。

他说,我国地铁起步于北京市,国家地铁防涝标准以北方地质条件为基础,并参照一定因素加以制定,可以满足地铁防涝的基本要求。但是,南方多涝,按照基本的地铁防涝标准建设的地铁设施,一旦遇到涝灾,就显得有些防御不足了。而厦门地处沿海,虽然出现诸如武汉等平原地带常见的内涝的可能性不大,但是,岛内的中山公园、湖滨南路等低洼地带,在一般级别的雨量期间,就经常出现“水漫金山”的情况。由此经过的地铁,在强台风袭击下,有可能让风雨侵入地铁设施。

据悉,关于地铁防涝,根据厦门市规划局早前制定的一份防涝规划,厦门的地铁入口将被建设为“高于周边市政道路人行道30厘米(三级台阶)以上,并应考虑挡水板等防涝应急措施”。

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建议

提高地铁防洪防涝建设标准

为最大限度减轻灾害天气对地铁的影响,确保厦门地铁能够常年正常运行,创造厦门地铁运行的全国防涝典范,梁明煅建议有关部门组织防台抗台、地铁设计施工等力量,再次综合会商厦门市在建地铁防台、防水设施的设计和设施状况,并将有关复查结果向社会公开,让市民心中有数。

其次,针对地铁的特殊和关键部位,结合厦门市有记录以来的洪水、暴雨袭击程度,加强防涝、防洪设施建设,如低洼处、易积水处等必要之处应当设计适当的拦水、排水设施建设。

同时,还要针对厦门地区的天气、地质条件,提高地铁防洪防涝建设标准,加大必要的防洪防涝的财政投入。

必要的时候建议修改厦门市现行地铁管理规则,加大防洪防涝的问责力度。

厦门市人大代表委员热议城市发展文明提升

即时 | 2017-01-11 08:00

厦门日报讯(记者 蔡镇金 郭睿薄洁)2017年是“金砖年”,金砖会晤既是一场振奋人心的盛会,也是对厦门城市管理水平的一场考验。此次“两会”现场,金砖会晤和城市精细化管理,也成为代表委员们热议的话题。

关键词:金砖会晤

打造良好城市软环境

如何保障服务好金砖会晤,展现厦门良好形象,代表委员们踊跃“支招”。

市人大代表,厦门大学台湾研究院副院长、教授,民进厦门市委常委彭莉说,虽然厦门已实现全国文明城市“四连冠”,但还要好好抓住金砖机遇,进一步提升城市文明,打造良好城市软环境。她建议加快制定“促进文明行为条例”、“城市垃圾分类管理办法”等地方法规规章,以规章促进市民文明素质的提升。其次,加强宣传、引导、培训,全面提升公共场所和服务窗口的文明水平,解决各类不文明现象。作为外来人口较多的城市,厦门还应该开展新市民和外来务工人员的文明培训,帮助外来务工人员更好融入厦门。此外,建议借鉴台湾经验打造一支有活力的志工队伍,借志工力量,提升城市文明。

“金砖会晤是个很好的机遇,提升城市品位和形象,实现更好的发展。”市政协委员、世礼律师事务所主任罗曙光律师表示,金砖会晤花落厦门,真正体现了人人都是东道主。前不久,市律师协会已通过决议成立金砖会晤志愿律师团,挑选律协各专业委员会主任、在相关专业领域有专长的资深律师组成,“可以说,金砖会晤在厦门召开的消息激发了大家强烈的使命感、责任感,大家迅速拧成了一股绳,为成功举办金砖会晤献计出力。”

在市政协委员、厦门理工学院外国语学院院长张跃军看来,金砖会晤这类的国际化大会对外语人才的服务需求多、要求高,从这个层面来讲,厦门目前的外语人才储备还有待扩充。“厦门外语高层次人才还不足够,不仅包括主流外语:英语、法语、日语,还包括小语种。筹备金砖会晤,我们也要在这个层面再做努力。”张跃军说,也希望厦门借助金砖会晤召开的机会,要着眼于将来的发展,储备高质量的外语人才,提升城市国际化水平。


关键词:城市精细化管理

以规章制度规范管理

破解城市管理难题,也是当前的热点问题。新委员、福建英合律师事务所副主任陈雪建议厦门应以“两违”整治为契机,勇于改革,积极探索,加快厦门城市管理执法体制机制建设,确保顺利完成“两违”整治工作任务。

城市精细化管理,让城市的运营更有序,老百姓生活也更美好。“‘公众协管员’参与城市管理,但不参与城市管理执法,并对执法进行监督,将有利于实现公众参与城市管理,提升城市管理的社会认同感。”陈雪建议借鉴人民陪审员制度,建立“公众协管员”制度,开展“公众协管员”试点工作,以街道、社区为单位,从本辖区中推选有一定社会影响力的居民担任“公众协管员”。同时还可以建立“网格化城管”制度,避免城市管理重罚轻管。

市政协委员、厦门轨道交通集团有限公司副总经理、民进厦门市委副主委(兼)许黎明分享了厦门地铁建设中精细化管理的案例。包括针对每一个地铁出入口进行针对性的防涝设计,以及给遍布地铁车站内的40多种管线逐一配备专属二维码。“未来,每条管线的设备信息、设计信息包括它的参数都可以通过二维码随时调看,维护会更加科学。我们现有的城市管网系统也可以这样做。”许黎明说,“城市管理应该要走向精细化,这是一个大的趋势。城市管理涉及的许多方面都是和市民生活密切相关的,值得精细化。”

对长期从事建设行业的市人大代表、吉兴集团建设有限公司董事长李金山来说,厦门城市建设管理还有不少值得提升的地方,一些乱象亟须加以整治。“比如岛内外普遍存在铁皮屋违章搭盖,空调随意外挂,违规加装碰窗等现象,这不但影响城市美观,也给居民生活带来安全隐患。”李金山说,当前,厦门正结合灾后重建和文明创建,大力推进城市环境整治提升,这将极大推动厦门城市管理水平。建议有关部门从源头抓起,出台相关规章制度,从规划设计上加以规范和引导,从而堵住违章搭盖、街区立面杂乱等现象。

厦门市人大代表、政协委员关注教育问题

即时 | 2017-01-11 07:12

2017厦门两会进行时

海西晨报讯 (记者 林爱玲 郭钦转 蔡樱柳 )在昨天的人大分组审议和政协分组讨论上,教育问题备受关注。比如,教师人才流失、师生互动、学生补课、课程安排、幼儿暑期去哪儿等问题。

关注教师群体

重视教师待遇引进人才

在昨日下午的人大分组审议上,市人大代表、厦门第一中学校长周君力谈到了一个颇为严峻的问题———教师人才流失问题。

“厦门是一个非常重视教育的城市,这么多年来不管是市委、市政府还是社会各界都给予厦门教育重大支持。我们也取得了辉煌的成绩。这些年,厦门教育的成绩都走在全省前列。就拿去年高考来说,省理科前100名,厦门占到了47个;省文科前50名,厦门占到了20多个。”发言开始,周君力先是略带自豪地介绍了厦门教育的傲人成绩,然而他话锋马上一转,谈起了一个棘手问题。

“从去年开始,厦门的学校到外地去招聘教师开始变得很难,今年就更难了。”周君力说,这对厦门教育界来说是前所未有的。“很多外地985、211高校的毕业生一听到来厦门工作,很高兴;等到我们招聘工作做得差不多了,最后关头,人家一问现在厦门房价,还有个人待遇情况,很多人就不来了。”周君力说。

吸引外地教师人才遭遇瓶颈,留住原有教师也成问题。周君力列了一组数据:去年,市直属学校的优秀教师包括硕士以上等高学历教师流失了60多个。“光我们厦门一中就走了4个,全是教学骨干、奥数金牌教练员。”这些优秀教师选择前往杭州、深圳、温州等城市发展。“他们告诉我,这些城市的学校为他们提供的待遇非常优厚,相比之下,厦门在吸引外来教师的政策上优势已经不再明显。”周君力说。

周君力建议政府要重视教师待遇问题以及优秀教师人才的引进和培养。


关注师生互动

更好地利用下午第四节课

而在昨日下午的政协分组讨论,市政协委员、大同中学教科室主任陈希梅则谈到了教育“软件”问题。陈希梅认为,厦门的教育在“硬件”上很好,无论是校园建设还是教师水平,都很先进,缺的是“软件”上的改进。

“现在的学生缺少消化知识的时间、和老师互动的时间。”陈希梅介绍,现在学生补课现象普遍,学习成绩好也补,不好也补。一部分原因,是现在学校的课程排得太满了,每天7:30开始上课,到17:30下课,每天都在教新的内容。

陈希梅建议,每天要给学生更多自主学习的时间以及师生互动的时间,避免每天都“吃夹生饭”,比如更好地利用下午第四节课、提前下午的上课时间等。另外,她建议恢复中小学一个年级重复就读的做法,认为这样做对一部分孩子是有好处的。

关注幼儿教育

公立幼儿园开设暑期班

每年的7月初至8月底,幼儿园进入暑期,厦门近14万的3周岁至6周岁的幼儿开始了60天左右的假期生活。厦门市政协委员周在明建议,在厦门的公立幼儿园开设暑期班。

调查发现,在厦门,幼儿的暑期生活多由父母自己照顾,上班族的父母开始了一段相对繁重的生活。带着孩子上班、找民办幼儿园托管、请保姆照顾、送到老人身边等方式成为诸多家长的选择。

周在明建议教育主管和政府相关部门开设公立幼儿园暑期班。在征求、明确家长意愿的情况下,增设幼儿园暑期班,确定暑期班的招生数。根据暑期班的人数,实行财政适当补贴、家长额外承担一些的方式,对开办幼儿暑期班的幼儿园、老师及保育人员等给予额外的补贴。暑期班可开设丰富有趣的活动,如组织幼儿参观博物馆、美术馆,聆听音乐会或组织开展绘画、舞蹈、音乐兴趣班等形式,丰富幼儿的暑期生活。需要开支的费用由家长自行承担。

厦门市十五届人大一次会议昨在厦门人民会堂开幕

即时 | 2017-01-11 07:06

代市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告

海西晨报讯 (记者 蔡樱柳)昨日上午,厦门市十五届人大一次会议在厦门人民会堂隆重开幕。肩负着全市人民的嘱托,来自各行各业的市人大代表们带着对厦门未来发展的期待,齐聚人民会堂,共商厦门发展大计。

担任第一次全体会议主席团执行主席的是:裴金佳、郑道溪、陈家东、陈沈阳、陈昭扬、陈紫萱、陈津、黄锦坤、刘育生、陈琛、刘绍清、林德志、胡家榕。陈家东主持会议。

市领导张健、庄稼汉、陈秋雄等,在厦省市老领导邹尔均、叶庆耀、洪永世、朱亚衍、洪华生、李秀记、蔡望怀、陈修茂等,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院主要负责人,洪江强等驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。

在厦全国人大代表、全国政协委员、省人大代表、出席市政协十三届一次会议的市政协委员、市直有关部门负责人等列席开幕式。

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本次会议应出席代表301名,实到代表295名,符合法定人数。

代市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。回顾2016年,庄稼汉说,厦门市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下,全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成全年目标任务。预计地区生产总值3737亿元,增长8%;财政总收入1083.3亿元,增长8.2%;城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨1.7%;年度节能减排任务全面完成。面对超强台风“莫兰蒂”的正面袭击,全市军民众志成城,在全省大力支持下,防抗措施有力有效,把灾害损失降到最低,灾后重建取得重大胜利。

回顾过去五年,庄稼汉说,本届政府履职五年来,牢牢把握中央支持福建加快发展的重大历史机遇,积极应对经济下行压力,主动适应和引领经济发展新常态,持续加快跨岛发展,全力建设美丽厦门,经济社会发展取得明显进步。

展望今后五年,庄稼汉说,厦门将不断破解发展难题、厚植发展优势,建设“五大发展”示范市,率先全面建成小康社会,为“再上新台阶、建设新福建”,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。市政府的主要目标和任务是:全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

庄稼汉指出,2017年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.6%左右,固定资产投资增长16%,财政总收入增长7.5%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,完成节能减排任务。2017年,金砖厦门会晤将隆重举办,做好今年工作的意义特别重大。

市发改委和市财政局向大会提交了《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。

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大格局中的“小目标”

厦门网-海西晨报讯 (记者易福进)很多人拿到《政府工作报告》(以下简称《报告》),喜欢“新”,如新词语、新表述。而我,作为长期在一线跑“两会”的记者,拿到《报告》总本能性地先关注它的“厚”。今年的《报告》,是代市长庄稼汉从南平来厦履新后代表市政府向大会作的首份工作报告。它的厚度是24页。但这份凝聚着全市上下共同心血和汗水的《报告》,真正的“厚度”其实在于大家共同交出的靓丽成绩单,更在于它为厦门所清晰列出的发展清单、民生清单。

一句话,是《报告》中的“干货”,决定了这份报告的厚度。

而有两个特殊的背景,又增加了今年这份《报告》的厚度。一是,去年厦门遭遇了超强台风“莫兰蒂”的正面袭击,经济发展是否受到冲击、灾后重建又将如何加快推进?二是,金砖会晤将在厦门举办,如何向全世界展示最好的厦门?

对于这两点,《报告》有力地做了阐述。厦门去年较好地完成全年目标任务,预计地区生产总值增长8%,今年更将努力提速至8.6%;厦门将最大力度支持灾后重建,进一步推动实现城市有机更新。同时,厦门将着力增强城市综合服务能力,以最高的效率、最实作风、最好效果做好金砖会晤服务保障。

也许,你会说,这是厦门发展的“大格局”,离我有点“远”,咱老百姓看《报告》会更简单些、纯粹些,比如,自己的一个个“小目标”———看病会更便宜吗?空气会更好吗?交通拥堵能缓解吗?就学、就业能更好吗……

其实,你我的“小目标”,也都记录在《报告》中,也都蕴含在大格局中。

你看,今年,厦门将确保地铁1号线试运营,我们将过上有地铁的生活,也许上班路上不再那么堵;今年,长泰枋洋水利枢纽一期工程将向厦门供水,有了第二水源,我们将喝上更干净的自来水;今年,改造提升9条道路市政设施、19条道路园林绿化,新增园林绿地400公顷,将让我们的城市更美更宜居;当然,还有一批新的保障性住房、一家家新医院、一家家新学校建成或动工。

建设“五大发展”示范市的大格局,并未忽略每个人的“小目标”;相反,推动“五大发展”再上新台阶,大家才能从中圆满自己的“小目标”。也相信,每个人发动实现“小目标”的“洪荒力”,能汇聚成万众一心、推动前行的厦门力量,就像众志成城抗击“莫兰蒂”台风时的厦门力量一样。

八大关键词解读厦门市政府工作报告

即时 | 2017-01-10 21:47

东南网1月10日厦门讯(本网记者 谢添实)今日上午9时,备受全市人民瞩目和期待的厦门市十五届人大一次会议在厦门人民会堂开幕。厦门市代市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。

今年厦门地区生产总值预计增长8.6%

《报告》提出今后五年政府工作思路和2017年工作建议。今后五年要全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

厦门今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.6%左右,固定资产投资增长16%,财政总收入增长7.5%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,完成节能减排任务。

为实现上述发展目标,今年厦门将重点做好八方面工作:坚持创新驱动发展、着力发展壮大实体经济;强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长;全力加快跨岛发展,着力建设国家中心城市;做好金砖厦门会晤保障,着力增强城市综合服务能力;不断深化改革开放,着力增强发展动力活力;深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合;保持巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区;加大公共服务供给,着力提高人民群众获得感。

关键词:创新

新增百家以上国家级高新企业

大力提升自主创新能力,实施国家自主创新示范区85项试点政策,加快104项支撑项目和84项平台项目建设,新增国家级高新技术企业100家以上。

《报告》提出,要重点发展高端制造业,加快实施集成电路产业发展规划,设立500亿元产业基金,重点跟踪75个项目,打造国家级基地。

关键词:消费

扩大旅游文体等领域消费

在培育新兴消费热点方面,《报告》提出,要扩大旅游文体、健康养老、教育培训等领域消费,加快汽车、家电等商品消费转型,鼓励信用消费、大众化消费、绿色消费,促进多点支撑的消费增长。加快建设地铁沿线商圈,新增一批民生商业设施。

在投资方面,今年厦门将大力推进“五个一批”,加快“四个领域”补短板,完成产业发展项目120个、投资405亿元,基础设施项目115个、投资120亿元,社会事业项目15个、投资20亿元,民生事业项目80个、投资205亿元。

关键词:交通

确保地铁1号线试运营 开工建设福厦高铁

厦门今年将优化城市基础设施,确保地铁1号线试运营,全面加快2、3、4、6号线建设,基本完成23个车站主体结构。力争翔安机场主体工程开工,加快配套工程建设,同步建设临空产业园区。

加快建设第二西通道、同翔大道等22个重要通道,全线贯通“两环八射”外环,开工建设第二东通道、福厦高铁,加快第三东通道等前期工作。


关键词:金砖

“三最”做好服务保障工作

金砖厦门会晤将于今年9月在厦门举办,对此《报告》提出,将以最高效率、最实作风、最好效果做好服务保障工作。

提升景观环境,以“三线四片”重点区域为核心,打造一批园林绿化、夜景亮化、立面美化精品工程。改造提升9条道路市政设施和19条道路园林绿化,新增园林绿地400公顷。

此外,提升城市文明,把会晤保障与文明创建有机结合,开展市民素质提升行动,加快创建全国公共文明行为典范城市。提升国际化水平,加快建设全域旅游示范市,培育引进一批国际会展项目和主体,提升旅游会展服务能力和保障水平。

关键词:生态

实现黄标车100%淘汰

今年,厦门将加强环境治理。实行“河长制”,实施最严格的水资源管理,加快岛外九条小流域综合整治。加快海域清淤,推进五缘湾、马銮湾、杏林湾生态修复工程。

此外,实现黄标车100%淘汰,推广新能源汽车及装备,加快建设公交场站和自行车道。岛内全面推行垃圾分类和垃圾不落地,岛外扩大试点、逐步推开。

关键词:教育

开建22个幼儿园项目 增加6500个学位

在教育方面,《报告》提出,加大公共教育投入,更多向岛外、农村倾斜,改善薄弱学校办学条件。实施学前教育新三年行动计划,开建幼儿园项目22个、增加学位6500个,积极缓解“入园难”问题。新改扩建中小学项目60个、增加学位2万个。

加快外籍人员子女学校和普通高中国际化试点建设,新建2所中职学校,不断提升现代职业教育水平。

关键词:医疗

建立中重度失能人员长期护理保险制度

今年,厦门将采取更加有效的措施解决“看病难、看病贵”问题。政府加大投入,减轻参保人员医治大病罕见病的费用负担,将部分特殊药品纳入补充医疗保险基金支付范围。建立中、重度失能人员长期护理保险制度。

增加优质医疗资源供给,确保复旦大学中山厦门医院建成投用,加快翔安医院、马銮湾医院、环东海域医院等一批重大项目建设,加强基层卫生服务体系建设和能力提升。

此外,推进公立医院综合改革,全面开展控费,完善分级诊疗配套政策,家庭医生签约服务覆盖30%以上户籍人口、60%以上重点人群。

关键词:社保

开工建设1.5万套保障房

《报告》提出,促进社会保障稳步发展,开工建设保障性住房1.5万套,城乡低保对象、特困人员救助供养标准分别提高6%和10%,开展巨灾保险,农村居民因灾倒房保额由1.6万元提高到5万元,建设21个农村幸福院和3个社区老年人日间照料中心。

在就业方面,落实降低社会保险费、就业补贴、企业稳岗补贴等政策,新增城镇就业16.5万人。

厦门围绕“一盘棋”理念协调发展 增强城市承载力

即时 | 2017-01-10 21:04

协调发展,增强城市承载力

  集美新城市民广场 福建日报记者 施辰静 摄

  厦门(集美)草莓音乐节 福建日报记者 施辰静 摄

东南网1月10日讯(福建日报记者 田圆 杨珊珊)在思明区,大同路的雨水管道改造、各种管线“下地”、人行道铺设透水砖、老旧骑楼修缮加固等变化,是一个老城区有机更新的缩影,统筹协调发展正推动幸福思明建设迈向新阶段;在集美区,田头、张庄等46个美丽村庄陆续建成,灌口镇荣获国家绿色低碳重点小城镇称号,小城镇综合改革的试点建设正在扮靓大美集美;在同安,持续推进环境基础设施、农村环境综合整治等七大生态工程项目,生猪退养工作稳步推进,“四绿工程”任务基本完成,围绕“滨海新城区、中部老城区、北部生态区”三大片区协同发展,富美同安建设也在持续推进……

这一幕幕看得见的巨变背后,是管理者、建设者们的呕心沥血,主动作为。

近年来,厦门的城市化进程一直走在全省乃至全国前列。但岛内外的城市化进程却并不平衡,尤其是岛外的城乡一体化进程明显落后于岛内。协调发展,正是为了解决城市发展不平衡问题、推进城市可持续发展的内在要求。

不久前召开的中国共产党福建省第十次代表大会指出,“要在产业结构调整、社会事业发展、城乡区域协调、生态环境质量、人民生活水平、党风廉洁建设等各方面取得新的进展,为今后更长时期的发展打下基础、提供支撑”。

为统筹区域发展,厦门市围绕“一盘棋”理念,打开了一条山海协作、城乡统筹、优势互补的区域发展路子——

三年多的时间里,厦门统筹整合各项规划,衔接基础数据、用地分类标准和用地边界,统一各类图纸坐标系与梳理各类规划差异矛盾,形成了覆盖全市城乡的“一张蓝图”,以跨岛发展战略为核心,厦门拉开城市框架,组团式推进厦门本岛组团、集美组团、海沧组团、同安组团、翔安组团五大城市组团建设。如今,集美新城、海沧新城初步形成集聚态势,环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城建设取得重要进展,拓展形成了“一岛一带多中心”的空间格局。

地铁1-4号线、翔安机场、海沧新港区、“两环八射”城市快速路系统、产业基地主路网建设、环东海域新城推进……一批批将极大提升厦门全市发展的重点项目正在快马加鞭的推进中,未来,厦门的岛外也将崛起发展的新高地,而城市的交通等配套设施将把这些遍撒的明珠串联起来,绽放出崭新的耀眼光芒。

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协调发展的同时,厦门还在更高的视野上俯视全局——

近年来,厦门市注重发挥辐射作用,扎实推进厦漳泉同城化,加快推进基础设施建设和互联互通,并创新跨行政区共建

生态产业区模式。与龙岩共建山海协作经济区、与泉州安溪共建经济合作区等,在区域发展中,厦门不断拓展发展内涵,与周边城市优势互补,共谋发展。

如今,以空港中心构建的厦泉国际空港经济区,厦漳跨海大桥、龙厦铁路、厦深铁路、厦成高速建成通车,以及以东南航运中心构建的厦漳国际海运大港,都凸显了厦门这座的美丽城市作为区域中心的地位,在不断增强自身实力,促进城市发展的同时,在城市群中发挥的“协调”作用,挑起更大的担当。

抢抓发展机遇,争当“五大发展”的先行者和排头兵,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建做出更大贡献,今后,厦门始终坚持协调发展,着力提升城市功能品质,全方位改造提升城市环境,加快城中村和老旧小区改造,高标准建设新城和产业基地,加快区域协同发展。

同时,全面推进以人为核心的新型城镇化,进一步提升岛内外一体化水平。具体而言,岛内要围绕增强承载力、提高宜居度,切实控制开发强度,降低建设密度,提升环境品质,增强高端服务功能;岛外要坚持高起点、高标准、高层次、高水平,全面推进产城融合发展,加快开发环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城,完善集美新城的基础设施和公共服务配套,教育、卫生、文化、体育等社会事业项目加快向岛外布局。同时,加快厦漳泉龙同城化进程,建设“1小时交通圈”,积极促进区域协调发展。

厦门发展正当时。

展望厦门2017:万众创新 增强发展新动力

即时 | 2017-01-10 20:54

东南网1月10日讯(福建日报记者 林泽贵 林世雄)仅1平方公里的土地,承载了570家规模以上企业,容纳了5.4万名从业人员,年产值突破500亿元——厦门软件园二期,无疑是厦门调整产业结构、转型升级的生动缩影。

鲜明的外向型经济,让厦门在经历多年的高速发展后,迎来转型压力。转型有阵痛,但必须坚持创新道路不动摇,厦门从过去“招商式”发展模式的老路上彻底走出来,重构城市创新环境,以优越环境来聚集要素,以内生动力来驱动发展。

在深入调研、充分论证的基础上,厦门明确了创新发展的方向,着力构建现代产业体系,以加快发展先进制造业、大力发展现代服务业、着力培育新兴产业为转型发展的战略思路。与此同时,厦门还厚植创新土壤,把厦门打造成创新创业的热土。在创新驱动的支持下,厦门市战略性新兴产业和现代服务业保持较快发展速度。2016年,在全国经济下行压力不减的大背景下,厦门走出了一段“逆势上扬”的增长曲线。

创新无止境,永远在路上。去年底召开的中共厦门市委十二届二次全会指出,要加快产业转型升级,深入实施创新驱动发展战略,大力发展高端制造业,加快发展现代服务业,积极拓展产业载体平台,推动经济实力再上新台阶。

厦门市发改委表示,2017年里,厦门市将以金砖会晤的举办为契机,全面提升城市国际化水平,以“新城+基地+众创”为载体,加快产城融合,推动产业转型升级,持续推动经济社会平稳健康发展,努力为建设“五大发展”示范市开好局起好步。

企业是市场活力的细胞。2017年厦门将围绕重点产业发展和关键核心突破,深化供给侧结构性改革,推动企业转型升级。对有增产潜力的企业,引导企业用好智能制造、企业兼并重组、促进灾后重建等扶持措施,推动出台新激励措施,进一步释放企业发展活力;对产值贡献巨大、经济拉动作用显著的重点行业、重大项目,探索建立“一业一议”政策支持机制。继续为企业减负,滚动出台减负清费措施和政策,建立常态化降成本减负机制。

2017年,厦门市还将深入落实“科技创新25条”,推进落实85项创新试点政策举措,培育一批科技“小巨人”、“专精特新”中小微企业,继续推进国家自主创新示范区建设,加快建设软件园三期、湖里老工业区、龙山文创园等创新社区和老工业厂房改造政策区,推进小微企业创业创新基地城市等试点建设,加快建设一批专业化众创空间等平台。

人才是创新的核心要素。今年,厦门市将继续加大创新型人才引进力度,规范解决各类人才住房补贴、落户社保、子女入学等保障问题,同时深入实施千亿产业链(群)培育工程,提升产业效益链和价值链,强化同翔高技术产业基地,美峰、丙洲现代服务业基地等产业载体建设,加快发展高端制造业、现代服务业和都市现代农业,做大做强实体经济。

此外,厦门市还将加快发展“新经济”,推动业态创新、产业创新和模式创新,积极培育发展体育休闲、健康养老、教育培训、演艺娱乐等服务消费产业,加强生根型企业培育,加强项目策划和招商引资的精准度,进一步增强发展后劲。

回眸厦门2016:创新发展,创造特区新高度

即时 | 2017-01-10 20:52

创新发展,创造特区新高度

2017年,厦门还将继续加快建设软件园三期、湖里老工业区、龙山文创园(如图)等创新社区和老工业厂房改造政策区。本报记者 施辰静摄

东南网1月10日讯(福建日报记者 林泽贵 林世雄)2016年12月15日,美图正式宣布登陆港交所,这是继2004年腾讯上市后十年来香港股市最大规模的科技IPO。一时间,美图以及她背后的这座城市——厦门,再次出现在聚光灯下。在市场上傲视群雄,美图凭借的,就是两个字——创新。

创新,作为“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素,既是“五大发展”理念的重要元素,也深度解码了厦门近几年来飞速发展的内在动力,未来更将成为掌握厦门转型升级的“金钥匙”。产业创新、机制创新,在过去的一年来,厦门先行先试,勇于探索,把改革创新精神持续贯彻到建设发展的各个环节,加快建设国家创新型城市,也为其他地区创新发展探索新路、积累经验。创新发展,创造奇迹,厦门,昔日的小岛城市,正朝着“五大发展”示范市的目标不断迈进。

福厦泉国家自主创新示范区成功获批,入选首批海洋经济创新发展示范市、第二批国家科技金融结合试点城市、知识产权综合管理改革试点城市及全国首个科技领军人才创新创业基地……在国家创新驱动发展战略的支持下,厦门市抢抓机遇,以企业创新为主体,以人才集聚为突破,以环境创新为基础,不断夯实创新型城市支撑体系,为创新创业提供了肥沃的发展土壤。

回望2016年,厦门市硕果累累:新增2个国家级小微企业创业创新示范基地,新培育成长型中小微企业492家,同安、翔安高新技术产业基地等平台载体项目加快推进,联芯一期、天马微电子二期、三安集成电路等一批项目建成投产,清华紫光产业园、ABB工业中心、乾照光电等一批项目加快建设,各类专利授权8860件,每万人拥有有效发明专利18.37件,为全国平均水平的2.3倍。

制度创新、产业创新、社会治理创新……走创新之路,无论是给企业,还是城市发展,都带来巨大的想象空间。如今,厦门的创新基因,深深融入创业者的血液;厦门的创新氛围,正让城市产业竞争力全面提升,发展后劲不断增强。

[视频]厦门十五届人大一次会议开幕今年GDP预计增长8.6%

即时 | 2017-01-10 19:12

今日上午9时,备受全市人民瞩目和期待的厦门市十五届人大一次会议在厦门人民会堂开幕。

厦门市人大代表、政协委员建议出台管理办法

即时 | 2017-01-10 17:58

-共享单车随意停放现象较为普遍,影响道路交通和城市环境

-人大代表、政协委员建议出台相关管理办法,规范停放和骑行

共享单车随意停放在人行道和盲道上

共享单车上锁变为私有

 

共享单车破损严重

共享单车停放在公交站,且占用盲道

厦门晚报讯 (记者 谢雨真 彭菲 廖可)上月中旬起,共享单车陆续在大街小巷出现,ofo、摩拜、hellobike三家运营商投放了约17万辆单车。市民在感受“共享”带来的红利时,共享单车也给鹭岛带来了一系列市容、交通问题。

市“两会”期间,厦门人大代表、政协委员已关注到这个问题。民进厦门市委提交了《关于协同推进厦门公共自行车共享发展的建议》的提案,认为应出台相关管理办法,做好共享单车的管理,维护好道路交通秩序。

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【现象】

“我就是在这里取的,为什么不能再停在这里?”

相比于厦门现存的公共自行车,共享单车最大的优势就是不用在指定的自行车站点停放,随存随取。不过,这很考验使用者的素质——停放点会不会影响到其他人。

昨日,从走访调查的结果来看,记者发现大部分共享单车停放的位置都很随意。在SM城市广场附近,一名女子直接把共享单车停在了人行道的盲道上。面对记者的质疑,她回答:“我就是在这里取的,为什么不能再停在这里?”

在湖滨东路中祥大厦前的公共自行车站点旁边的自行车道上,同时停放着ofo和摩拜两种共享单车,干扰了公共自行车用户的正常租借。在吕厝附近,记者发现人行道上停了多辆共享单车,使得部分行人不得不走到车行道上。

除了正常的市政道路外,记者昨晚还发现,在古楼北里一栋居民楼的过道上停放在一辆ofo共享单车,而在楼梯底下停放着另外一辆。

破损车辆被扔在路边绿化带影响城市环境

公共自行车有专业团队养护、管理,而共享单车更多是“放养”,这让不少共享单车“命运”堪忧。

ofo共享单车每辆车的车号对应不同的车锁密码,只要输入车的车号,便可以获得密码。但每辆车的密码都是固定不变的,也就是说,只要下次还乘坐同一辆车,只需输入之前的密码,便可以不用付费再骑一次。由于这个车锁漏洞,不少ofo共享单车从大家公有变成了个人私有。江头西路一家烧烤店门前,一辆ofo共享单车车后轮被挂上了一把私锁,锁的主人是这家饭店的一名员工。这名员工解释,自己每次找车都很费劲,考虑到每天要使用,就买了把锁挂上。在网络上,记者看到有网友发帖配图称,家附近的一处房产中介私自将ofo共享单车车号牌破坏,导致其他使用者无从知晓密码。

昨天下午,记者在湖滨东路南湖公园附近看到,一辆ofo单车座椅被掰断,车龙头也被恶意弄弯。根据检索相关字眼,记者发现有不少网友也上传了共享单车的各种惨状:踏板少一只、车轮变形、车辆被倒着放在路边或是被扔进绿化带中。有网友称,这简直就是新的城市垃圾。

昨天下午3点多,读者肖先生致电本报说,他刚看到轮渡码头附近有穿着保安制服的人把4辆共享单车摔在马路上。

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【说法】

不按规定停放可暂扣 骑车人可被处以20元罚款

共享单车的随意停放,对市容维护是一个挑战。市城管执法局一位负责人告诉记者,根据规定,任何单位和个人不得擅自占用城镇地区道路、广场、海滩等公共场所,基层的城管中队可依照这一规定依法暂扣共享单车。

记者了解到,城管部门较大规模的一次依法暂扣行动出现在上个月下旬,当时思明城管滨海中队、鹭江中队共计依法暂扣了55辆共享单车。该中队负责人说,共享单车量实在是太大,单单靠暂扣这种被动的方式来进行管理,实在是效率太低,应通过出台相关政策的方式来进行。

而根据《道路交通安全法》规定,非机动车应当在规定地点停放,未设停放地点的,非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行。共享单车属于非机动车,必须遵守这些法律法规,如果共享单车驾驶人违反该规定,交警可处以警告,警告后不改正的,将被处以20元罚款。

【代表委员建议】

在公共场所划出停放点

引导单车有序停放

市人大代表林秋红说,共享单车最大的问题还是停放,“只有便利也不行,我们也需要一个相对有序的环境”。

林秋红建议,要划出一定的区域供这些共享单车停放,比如在机关企事业单位、学校、医院、社区、酒店、商业体及码头、车站、轮渡、景点、广场等公共场所进行规划设置,或者依托现有的站点,倡导市民有序地借车还车。

民进厦门市委会的提案中提到,云顶路自行车快速道示范段即将投入使用,将成为公共自行车和共享单车的重要体验路段。可以利用该路段BRT站点的人行楼梯、自动扶梯与地面形成的三角形立体空间,作为共享单车的停放点。

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继续做好自行车专用道

完善公共自行车取用

该提案的执笔人李明辉说,涌现出如此大量的共享单车,再加上原有的公共自行车,首先一个问题就是要让自行车“有路可走”,所以要加快全市“一环、两带、四放射”的绿道与慢行系统建设,加快各片区自行车道的路网衔接,避免出现“断头道”。

李明辉还说,公共自行车和共享单车应该是一种相互促进发展的关系,互为补充。公共自行车也完全可以借鉴其使用的便利度,用手机取代钥匙,通过手机App操作,实现“智能无桩”,也会降低运营维护的成本。

加强政企“协同管理”

制定规范细化管理

在采访中,李明辉特别强调“协同管理”的概念。可以借鉴深圳管理方式,交管部门与企业合作共同研究推动城市非机动车道规划和建设,制定《共享单车行车秩序规范》,对自行车文明行驶、停放要求等内容进行明确。

林秋红代表认为,这同时是对市民文明素质的考验,不论是政府还是企业都要引导市民文明、绿色出行。

提案中,民进厦门市委会建议,要将网约车企业已经建立的用户信用分体系纳入个人信用体系,计入个人信用记录。要继续发挥交通违法“110随手拍”平台功能,对违法行驶、停放的自行车用户通过身份证“扣分”计入个人信用档案。

厦门市十五届人大一次会议开幕 今年GDP预计增长8.6%

即时 | 2017-01-10 10:17

今日上午9时,厦门市十五届人大一次会议在厦门人民会堂开幕。

东南网1月10日厦门讯(本网记者 谢添实 刘奕豪 郑王恺)今日上午9时,备受全市人民瞩目和期待的厦门市十五届人大一次会议在厦门人民会堂开幕。

厦门市人民政府代市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。根据《报告》,2016年预计地区生产总值3737亿元,增长8%;固定资产投资2170亿元,增长15%;财政总收入1083.3亿元,增长8.2%;城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨1.7%;年度节能减排任务全面完成。

《报告》提出今后五年政府工作思路和2017年工作建议。今后五年要全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

厦门今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8.6%左右,固定资产投资增长16%,财政总收入增长7.5%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,居民消费价格涨幅控制在3%左右,完成节能减排任务。

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厦门市人民政府代市长庄稼汉代表市政府向大会作政府工作报告。

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代表认真听取报告。

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开幕现场。

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开幕现场。

厦门市十五届人大一次会议开幕 为建设示范市立新功

即时 | 2017-01-10 10:12

厦门日报讯 满怀经济特区建设35周年豪情,肩负全市人民殷切期待,市十五届人大一次会议今天开幕。这是厦门政治生活中的一件大事。我们对大会的召开表示热烈祝贺。

本届会议适逢换届,是一个承前启后、继往开来的大会,一个凝心聚力、擘画蓝图的大会。

回首过去,我们抢抓机遇、砥砺前行。

过去五年,是厦门改革发展深入推进,各项事业成果丰硕的五年。五年来,我们牢牢把握中央支持福建加快发展的重大历史机遇,积极应对经济下行压力,主动适应和引领经济发展新常态,持续加快跨岛发展,全力建设美丽厦门,经济社会发展取得明显进步。

这五年,也是厦门人大作用进一步发挥,民主法治建设稳步推进的五年。人大工作主题突出、亮点彰显,成绩可圈可点,经验弥足珍贵,为市十五届人大工作打下良好基础。

展望未来,我们履行新使命,奋力新作为。

今后五年,是率先全面建成小康社会的决胜期,也是厦门实施“十三五”规划、开创发展新局面的关键期。我们要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、厦门工作的重要指示,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,不断强化“四个意识”,牢固树立和贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以增进人民福祉为根本,以加快跨岛发展为抓手,以落实管党治党责任为保障,不断破解难题两会、厚植发展优势,建设“五大发展”示范市,率先全面建成小康社会。


新使命,赋予人大工作更广阔的空间;新目标,需要人大代表更大的担当。使命越光荣任务越繁重,越需要充分发挥人民代表大会制度的优势,广集民智、广聚人心;越要更好发挥法治规范和保障作用,大力弘扬法治精神,把经济社会发展纳入法治轨道。新一届人大要深入贯彻落实党的十八大以来重大决策部署,深入贯彻落实省第十次党代会、市第十二次党代会精神,在市委领导下,坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一,坚持围绕中心、服务大局,立法再上新水平,监督再出新成效,努力建设有创新、有担当、有活力的人大常委会,为推进厦门民主法治建设而持续努力。

五年看头年。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。市人大常委会要在市委的领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,聚焦中心任务,紧盯民生大事,提升立法质量,增强监督实效,充分发挥代表主体作用,强化自身建设,不断开创人大工作新局面,为经济社会发展提供有力法治保障,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

创新才能跟上时代步伐,实干才能履行光荣使命。广大人大代表应以锐意改革的决心和勇气,立足改革发展稳定大局,围绕增进人民福祉,多建睿智之言,多献务实之策,多尽监督之责,多谋创新之举,为厦门改革发展稳定聚拢更丰富的民意资源,激发更蓬勃的创新活力。

同心同德谋发展,凝心聚力谱新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,继续前进,为建设“五大发展”示范市、当好建设新福建排头兵而努力奋斗!

预祝会议圆满成功!

2016年厦门市人大代表议案和建议办理成效明显

即时 | 2017-01-10 10:05

实施《筼筜湖水体达标与水质提升工作方案》,让筼筜湖水清生态美

2016年5月18日,市人大代表视察“厦门污水收集处理情况”议案办理情况

厦门日报讯 (记者 詹文)市十四届人大五次会议以来,全市300多名市人大代表依法提出建议、批评和意见280件。

代表们关注了城市发展与建设的方方面面。围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以厦门率先全面建成小康社会,建设“五大发展”示范市为主题,内容涵盖供给侧结构性改革、城市发展的整体性系统性、生态建设和环境保护、国际一流营商环境、增进民生福祉等市委、市政府重点工作,体现了代表们崇高的使命感和责任感。

经过一年的办理,全部建议都已办结,市政府及各承办单位均按要求将办理结果书面答复代表,力争做到让代表满意、群众受益。

代表对于办理结果,表示满意或基本满意的277件,占98.93%。代表不满意的3个建议,均重新交办,经有关承办部门再次办理和补充答复,代表对这3件重新办理的建议表示满意或基本满意。

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便民惠民

发行市民卡,一张卡走遍厦门

【议案】

发行应用市民卡,建设智慧城市,便民惠民

【成效】

在市政府的领导下,议案主协办单位认真研究,积极回应,努力推进议案的办理。《厦门市市民卡服务体系建设工作方案》去年10月获市政府常务会议通过,并于当年11月29日印发实施。

接下来,厦门将借助“外脑”,邀请行业内专家,编制市民卡项目建设中长期规划,并向全国公开招标征集市民卡项目建设实施方案。招标建设市民卡App,实体卡与虚拟相结合,方便市民“无卡应用”。研究制定市民卡在公共认证、医疗结算、校园体育设施开放、政务服务、社会信用体系建设等方面的应用方案,并在市民卡全面加载个人信用信息。

2017年6月前,厦门将以新一代社保卡为载体,发行市民卡,并在智慧医疗、校园体育设施开放、公共交通等方面实现应用。

【意见】

市民卡的使用频率高低是市民卡工程成功与否的检验标准,政府在实施市民卡工程的过程中,要采取多种措施引导市民使用市民卡。根据市民卡的功能定位,应进一步完善市民卡的“一卡多用”功能,拓宽市民卡的应用领域。要呼应市民要求,强化市民卡的信息安全保障,明确安全责任部门,完善并落实系统安全保障责任制度。

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推进网格化服务管理水平

【建议】

2012年,厦门全面开展社区网格化服务管理。截至2015年底,全市6个区、38个镇(街)、494个村(居)网格化信息平台全部建成,在全省率先实现网格化全覆盖。不过,网格化服务管理在基层实践过程中仍存在一些问题,比如,基层社区负担过重,配套改革还不到位,网格员待遇偏低。

为此,市人大代表刘炳泉领衔提出——关于社区网格化服务管理存在问题和建议的建议。建议建立健全社区事务准入制度;进一步推进部门信息共享、业务协同;进一步推动网格化服务管理整体联动;进一步加强网格员队伍建设;完善信息安全管理机制。

【成效】

内司委针对社区网格化服务管理的不同层级、不同部门采取相应的督办措施,促进了服务信息平台创新应用工作方案的制定,四级部门整体联运机制的建立,社区事项准许制度的落实,从多个层面进一步推进网格化服务管理水平。

环境保护

加大污水收集处理力度

【议案】

理顺污水管理体制,加大污水收集处理力度

【成效】

市政府及相关部门多次召开专题会议进行研究布置,明确工作目标和任务,取得一定成效。市政府明确市市政园林局为厦门排水与污水处理的主管部门,并强化其统筹协调作用;污水处理费实行收支两条线管理;改革污水特许经营模式。

市市政园林局会同市规划委共同开展《厦门市污水系统规划》的修编工作。在对原有规划进行总结、检讨的基础上,进一步优化调整污水处理设施布局,完善污水收集系统,落实主要处理设施用地。《厦门市污水系统规划》修编已完成初稿,将于近期召开规划评审会。

继续实施本岛雨污水截流工程,对尚未截流的11个日排水量在100吨以上的雨(污)水排放口进行分类处理,其中凤头等7个建设截流工程今年春节前完工,中山路、镇海路等4个纳入老旧小区改造工作同步实施。基本完成筼筜湖第四期综合整治,去年10月出台实施《筼筜湖水体达标与水质提升工作方案》,组织开展筼筜湖水体交换改善工程的研究工作,近期将出具研究分析成果。实施五缘湾片区污水截流系统改造工程,新建10处污水截流点。继续通过截污纳管和建设分散式污水处理设施两种方式来解决农村污水治理问题。

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【意见】

要加快改革污水特许经营体制问题,彻底理顺污水管理体制机制;要加快科学制订污水处理规划问题,《厦门市污水系统规划》尽快修编完成向社会公布。

搞活筼筜湖、五缘湾水体

【建议】

筼筜湖和五缘湾是一对“背靠背”的葫芦形湖区,由于“葫芦顶效应”,水动力条件差。尽管多年整治,收效甚微,面临“污染—治理,又污染—又治理”的不良循环。为此,市人大代表黄瑞丽领衔提出——关于搞活筼筜湖、五缘湾水体及改善周边环境工程的建议,提出流水不腐,破解的关键是变死水体为流动的活水体,才能从根本解决筼筜湖、五缘湾内湖水污染问题。

建议提出,结合厦门海绵试点城市建设,将蓄水和水体治理同步实施。贯通“筼筜湖”和“五缘湾”,延升接入东、西两侧海域,引海水以形成流动,活化水体,激活水域的自我净化能力,辅以人工措施,最终实现流域内所有水体的综合治理,为全面推进海绵城市做好准备。水体,引自东部海域、五缘湾内湖,通过地下管道联通江头天地湖,流经松柏湖、筼筜内湖、筼筜外湖,最终排入西部海域。

【成效】

市人大城建环资委全程邀请提出建议的代表参加督办工作,发挥代表的专业知识和熟悉实际情况的优势,把握建议督办的关键点,推动了工程可行性和数模分析的招标工作,健全湖区排污长效监管机制,增强了建议落实的效果。

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文明建设

公共文明城市

创建再深入

【议案】

将厦门打造成为“全国公共文明行为典范城市”

【成效】

市政府高度重视该议案的办理,承办单位在上一年度办理的基础上,根据议案办理建议,再次制定更有针对性的实施方案,用2015年优秀示范点的成功经验逐步带动本部门、本行业的公共文明创建,取得较好成效。

创建工作全面深化,将公共文明创建与中心工作相融合,推动公共文明创建工作深入、可持续。

示范引领特色鲜明。全市每一个区打造各具特色的公共文明行为教育基地,确定了第一医院、五缘实验学校等一批新的示范点,提炼推广上一年度优秀示范点的成功经验,行业公共文明创建内涵进一步丰富。

建章立制有序推进。《厦门市“十不准”》《厦门市市民文明公约》为规范厦门市民公共行为树立了文明的标准,各区各行业也陆续出台行业规章制度,促进行业文明创建常态化。2017年,《厦门经济特区公共文明行为促进条例》这一立法项目将列入厦门年度立法计划。

【意见】

要广泛吸引社会各界群众参与公共文明城市创建,牢固树立公共文明意识,展示文明城市形象;紧抓重点精准发力,着力创建厦门特色公共文明;凝心聚力勇于担当,加快形成公共文明创建合力,切实增强厦门的城市软实力。

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恢复“台湾公会”

会馆风貌

【建议】

厦门台湾公会成立于1906年,是厦门也是大陆的第一个台胞群众团体。1930年位于新华路40号的会馆落成。

台湾公会见证两岸同胞的交流交往,是两岸人民亲缘关系的物证,公会旧址更是厦门现存仅有几栋近代日本风貌建筑之一。市人大常委会2000年将该会馆列为涉台文物予以保护。

百年老宅虽经两次修葺,依然是危楼;配套的“厦台史料馆”与相邻住户共用墙体年久失修,常年严重渗水,文史资料保存不易。为此,市人大代表张劲秋领衔提出建议——做好厦门市“台湾公会”会馆保护,建议全面修缮台湾公会会馆,修旧如旧恢复其历史风貌。会馆可作为厦台民间往来史料常设陈列、展览场所和台胞阅览场所等;也可推介台湾特色产品,开通咨询服务专线,恢复其为台胞服务的功能;开辟为在厦台胞活动之家,开展乡亲联谊活动。

【成效】

市人大侨外委针对台湾会馆保护工作存在的历史遗留问题,召开专题会议、现场办公会,明确会馆保护的责任分工,确定保护和修缮主体,推进了保护修缮工作的启动。

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建议办理重在

解决实际问题

关键词

督办

点面结合落实督办机制

督促建议落实

市人大常委会不断完善代表建议的督办措施和方法,注重实效,加强重点督办;点面结合,推进建议办理;落实机制,提高办理质量,从而促进代表建议的有效落实。

各专委会在常委会分管领导的带领下,开展重点建议的督办,注重协调,促实际问题解决;多措并举,促建议有效落实;发挥代表作用,加强建议落实针对性。

代表建议涉及面广、承办单位多,督办注意了点面结合,把代表建议数量多的承办单位作为督办重点,把代表连续两年提出同一内容的建议作为难点,对承办单位的跟踪催办落实全面覆盖。比如,代表提出的莲花新村的燃气管道改造和小区路灯改造两个建议,常委会领导指出它们同属老旧小区的改造,市政园林局应注意建议个案的联系,把内容相关的建议联系办理,推进问题全面解决。

在督办中,每个环节都要跟踪落实。代表建议的办理反馈意见全面收集,代表不满意建议全面重新交办,做到代表建议件件交办明确具体承办单位,件件落实有办理答复,件件反馈有代表意见。

督办机制,保证了代表建议办理工作的顺利开展;沟通联系机制,保持了工作交流渠道的畅通;主任会议听取建议办理情况报告,促进了建议办理落实;代表建议在网站公布接受监督,促进了建议办理质量的提高。

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关键词

办理

创新方法强化沟通

提高办理质量

过去一年,各承办单位高度重视代表建议的办理,不断增强办理实效,着力提高办理质量。市政府主要领导先后批示要求认真办理人大代表建议,把代表建议办理与中心工作结合起来,作为推动本部门工作的抓手,与全年工作同安排、同部署,保证代表建议办理落到实处。

各承办单位把代表建议的办理作为吸纳民意、集中民智、提升为民服务水平的推手,努力提高办理质量。比如,市规划委员会不仅仅只是简单地把建议办结,而是把建议办理作为与人大代表沟通联系的桥梁纽带,充分听取代表意见,提升服务水平。

办理的方式方法也在不断完善,办理时效得到提高。“清单工作法”详细列出各项工作的时间节点、责任分工和办理流程,确保办理工作稳步有序推进;“模板工作法”按层级、按类型制定统一规范的答复函格式,让代表对建议的落实情况、承办责任人、联系方式一目了然。

沟通协商成为办理的必经环节,各承办单位强化办前了解意图、办中求计问策、办后及时回访的工作制度,改变“你提我答”、“文来文往”,采取现场调研、座谈、拜访等方式,实现提办双方良性互动。

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关键词

成效

盯热点化难点

促进解决一批民生问题

一年来,各承办单位将代表建议的吸收采纳与落实国家、省决策部署,推动市委、市政府中心工作相结合,以提高办理质量为着力点、以解决实际问题为落脚点,取得良好成效。

通过建议的办理及时发现当前改革发展中存在的矛盾和问题,吸纳各项合理化建议,推动各方面工作的开展和突破。代表建议的办理在一定程度上助推厦门落实“五大发展”战略,促进了一批民生热点难点问题的解决。

比如,通过“深化厦门自贸片区、两岸金融创新”等围绕厦门经济建设、改革创新发展的建议的办理,促进政府相关部门积极落实自贸片区金融改革创新各项措施,着力推进建立自贸片区金融改革创新与两岸金融中心建设的联运机制,推动自贸片区与两岸金融创新的融合发展。

通过“加快实施创新驱动发展战略”等围绕厦门创新驱动发展战略的建议的办理,促进相关部门加大政策杠杆效应,深化财政科技经费投入方式改革,促进产学研用深度合作,逐步完善城市创新管理服务体系,推进厦门创新驱动发展战略的实施。

通过“完善空气环境综合治理体系”等涉及厦门环境质量提升、水域水体的综合整治的建议的办理,促进厦门加大环境保护力度,推进城乡生态文明建设的发展。

通过“大力推动厦门民办教育发展”等建议的办理,进一步推进厦门补齐教育短板,促进教育公平、优质、均衡发展。

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【链接】

三件议案

去年初,市十四届人大五次会议主席团交付审议的代表议案中,“关于发行应用市民卡,建设智慧城市,便民惠民的议案”和“关于理顺污水管理体制,加大污水收集处理力度的议案”被列入市人大常委会议程,交由市政府办理。

市十四届人大四次会议期间,“关于将厦门打造成为‘全国公共文明行为典范城市’的议案”当年被列入市人大常委会议程,未办结,2016年交市政府继续办理。

一年来,市人大常委会及相关专委会与议案承办单位密切沟通,通过集中视察、专题审议等方式,推动议案办理取得实效。前不久,市十四届人大常委会第四十二次会议表决通过了上述三件议案办理结果的审议报告。

重点督办建议

去年,市人大常委会确定了三件重点督办建议:内司委负责督办的“关于社区网格化服务管理存在的问题和建议的建议”,城建环资委负责督办的“关于搞活筼筜湖、五缘湾水体及改善周边环境工程的建议”,侨外委负责督办的“关于做好厦门市‘台湾公会’会馆保护工作的建议”。

常委会分管领导带队调研,分析建议存在的重点难点问题,查找原因,邀请市政府分管副市长共同研究协调,及时解决影响建议有效落实的因素,确保重点督办的建议顺利得到落实办理。

督办中,各专委会均采取召开座谈会、实地调研、组织代表视察等多种方式方法,督促政府相关部门加强办理力度,提高办理实效。

厦门市十五届人大一次会议今开幕 代表中有新面孔

即时 | 2017-01-10 08:53

厦门市十五届人大一次会议代表报到

海西晨报讯 (记者 蔡樱柳)今日上午,厦门市十五届人大一次会议将在人民会堂开幕。昨日下午,参加此次会议的代表和列席人员向大会报到,并参加预备会议。据了解,新一届市人大代表现有301名,其中新代表有178名。

昨日下午,代表报到之后举行的预备会议通过了本次会议议程。会议会期4天半,主要议程有听取和审议市政府工作报告;审查和批准市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2016年预算执行情况与2017年预算草案的报告,批准市2017年国民经济和社会发展计划、2017年市本级预算;听取和审议市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告;选举市十五届人大常委会主任、副主任、秘书长、委员,市长、副市长,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长;决定市十五届人大法制委员会、财政经济委员会、内务司法委员会、城市建设环境资源委员会、教育科学文化卫生委员会和侨务外事委员会组成人员的人选。

市十四届人大一次会议以来,各承办单位在办理市人大代表提出的议案、建议的过程中,密切与代表和市民的联系、自觉接受人大监督、改进工作作风,较好地解决了一些代表和市民关注的热点、难点问题,促进了厦门经济和社会各项事业的发展。昨日的预备会议上,市人大常委会对在办理工作中表现突出的市政府办公厅等10个先进单位、连圳伟等20名先进个人进行表彰。

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今年是换届之年,代表中有不少新面孔,他们将为厦门未来的发展带来哪些新的建议?接下来4天半,晨报报道团队将奔走于厦门“两会”会场内外,第一时间报道“两会”动态。

陈玫

“85”后女代表亮相

海西晨报讯 (记者雷妤)虽然市人大代表报到时间从昨天下午2:30开始,但厦门邮储银行金山营业所主任陈玫提前20分钟就抵达会场。她的出现,引起记者的注意,因为在人群中,陈玫看上去十分年轻。

果不其然,陈玫告诉记者,她生于1987年,这是她第一次参加“两会”。

“第一次参加‘两会’,意义重大,家人也很高兴,嘱咐我要认真对待。”陈玫说,这几天,她都在查阅资料。

陈玫告诉记者,除本行业话题外,她还关注环保问题。如今不少城市的雾霾已经影响了居民的工作生活,陈玫希望,厦门在环境治理上有新的举措,让厦门天更蓝。

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林虹

女教师关注教师男女比例

海西晨报讯 (记者雷妤)在海沧组人大代表报到后,海沧区教师进修学校教师林虹安静地翻阅着今年“两会”的资料,这是她第一次参加“两会”,不过,今年她有备而来。身为教师,林虹自然而然将目光转向了教师行业。

“目前,厦门教育行业男女比例严重失衡,女教师偏多男教师少。”在林虹看来,教育不仅传道授业解惑,也是一项爱的事业。特别对中小学而言,教师在学生学习和生活上都要给予关心,也许正是因为工作事无巨细,对男性缺乏吸引力。

另一方面,林虹认为厦门对人才的吸引力不足。“在几次招聘中我注意到,厦门竞争力在某种程度上不如一些二线城市。”林虹希望,未来厦门能有一个好的政策,吸引优质的教育人才进入厦门。

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