厦门市第十五届人民代表大会第一次会议

厦门市十五届人大一次会议将于1月10日上午开幕、14日上午闭幕,会期4天半。议程预计包括听取和审议市政府工作报告;审查和批准市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、市2016年预算执行情况与2017年预算草案的报告,批准市2017年国民经济和社会发展计划、2017年市本级预算等。

 资  讯 

为居民提供更精细化服务 代表委员畅议百姓身边事

即时 | 2017-01-14 07:49

厦门日报讯(记者谭欣妮 郭睿)一个是天天见的社区,一个是不得不见的医院。昨日市两会现场,社区建设、医疗提升这类“身边事”,成为代表委员们畅议的话题,大家一同展望未来社区的新生活。

关键词:社区建设

让居民爱上社区这个大家庭

清早出门上班,第一眼看到的是社区里的绿树红花;深夜下班回家,治安岗亭亮着的一盏小灯就是家的方向。社区是与每个市民生活联系最紧密的场所,也是城市社会组织管理在空间上的最小单元。怎么把社区建设好,让居民们不仅爱“小家”,更爱“大家”,成了代表委员们热议的话题。

市人大代表、镇海社区党委书记苏江圳在社区工作快十年了,来市里开会之前,社区有不少居民嘱咐他,要好好说说公共活动场地建设的事儿。“现在的活动场所一是数量少,二是面积小,很难满足社区居民的需求。”他掰着手指数给记者听,“广场舞、乒乓球、合唱队、乐器组、羽毛球,这些都是最火的社区活动。”跳广场舞的大妈们没少被人投诉,可她们其实也挺委屈,总跟社区反映情况,“如果能有个相对封闭、固定的场所,我们也愿意安安静静地跳舞。”

问题怎么解决?苏江圳提议,一方面,政府可以加大对社区公共活动场地的建设投入;另一方面,社区也应积极与辖区单位协调谋划,盘活现有资源,将一些长期不用的场地先清理出来,让居民使用。

硬件设施越来越好,“软性实力”也要跟上。市人大代表、市总商会副会长陈琦琪发现,现在岛内外的不少社区,居住着很多外来务工人员及其子女,“他们融入社区的意愿相当强烈。”她建议,社区可以更多地和社会力量合作,打造“学习型”社区,开展英语、阅读、烹饪等实用培训课程,让居民对社区有更多归属感,也通过社区教育帮助居民树立共享利他、终身学习的意识。

不少市政协委员也关注着社区建设。他们提出,社区今后要进一步科学规划休闲、活动场所,加大力量建立社区养老中心,为居民提供更精细化的服务。


关键词:医疗提升

加强分级诊疗提升岛外卫生事业

家庭医生签约制度的推行,让不少市民大大受益。在内行人看来,如何把这项制度推得更广、做得更好?市人大代表、思明区嘉莲街道卫生服务中心主任林海南认为,人才配置和医疗布点是绕不开的问题。他说,每万服务人口应该配备8名以上社区医务人员,现在的社区医生数量离这个标准还有一段距离。同时他也建议,要打造、完善、推广“15分钟健康服务圈”,力争让绝大多数居民步行15分钟即可到达社区卫生机构。

市政协委员、农工党厦门市委副主委(兼)、厦门大学附属第一医院心血管内科主任、厦门市心血管病研究所副所长谢强把目光投向了分级诊疗。“厦门的分级诊疗走在全国前列,从最早的三师共管,到后来的病人签约、家庭签约,都做得越来越好,但有些方面仍待提高。”谢强提出,可以从四个方面进一步落实相关工作:一是在法律层面进一步完善,保障各主体的权益;二是在财政补助上着力,签约医生的费用可以从医保里支出;三是强化人员培训,改变部分社区医院在群众心中只能开药不会看病的印象;四是进一步提高信息化程度,尽力做到大型医院与社区医院数据资源共享。针对越来越多的旅游人口,他建议,厦门在公共场所也能设置心脏自动除颤装置。

岛外卫生事业的提质发展也受到代表委员们的关注。市政协委员、市妇幼保健院副院长吴星东透露,市妇幼保健院正打算在岛外扩建分院。“二孩政策一出来,高龄危重孕产妇数量明显增加。尽管现在各家医院的妇产科床位已经加上去了,但还是满足不了二孩政策出台后短时间内的生育高峰需求。目前,我们已和集美区达成一致意见,利用我们现成的医疗管理资源建立分院。”吴星东说,厦门岛外的医疗资源建设还需加速,希望政府在这一层面能有更长远考量。

[视频]陈家东当选厦门市人大常委会主任 庄稼汉当选市长

即时 | 2017-01-14 03:19

陈家东当选厦门市人大常委会主任 庄稼汉当选市长

即时 | 2017-01-13 16:24

东南网1月13日厦门讯(本网记者 谢添实 郑王恺)今日下午,厦门市十五届人大一次会议举行第四次全体会议,选举产生厦门市第十五届人大常委会主任、副主任、秘书长,厦门市人民政府市长、副市长,厦门市中级人民法院院长,厦门市人民检察院检察长。

陈家东当选为厦门市第十五届人大常委会主任;陈昭扬、陈紫萱(女)、刘育生、陈琛(女)、刘绍清(女)、林德志当选为厦门市第十五届人大常委会副主任;胡家榕当选为厦门市第十五届人大常委会秘书长。

庄稼汉当选为厦门市人民政府市长;黄强、国桂荣(女)、林锐、卢江(女,挂职)、孟芊、张毅恭、李辉跃、韩景义当选为厦门市人民政府副市长。

王成全当选为厦门市中级人民法院院长。

黄延强当选为厦门市人民检察院检察长(须报经省人民检察院检察长提请省人大常委会批准)。

此前1月11日,在厦门市政协十三届一次会议第二次全体会议上,张健当选为十三届市政协主席,江曙霞(女)、陈昌生、黄世忠、高玉顺、黄培强、黄学惠(女)、陈永裕、黄国彬、王焱当选为副主席,张仁苇当选为秘书长,67名委员当选为常务委员。

政协提案建议给厦门的公交车装自动喷淋系统

即时 | 2017-01-13 08:52

东南网1月13日讯(海峡导报记者 吴林增)近几年,国内公交车火灾事故频有发生,造成大量的生命和财产损失。遇到公交着火怎么办?或许可以考虑安装自动喷淋系统。

在今年政协会议上上,民盟界别活动小组提交的《增设公交车喷淋灭火系统确保市民出行安全》中提到,目前,各地市为保障公交车安全做了充分的准备工作,除了在公交车上配备灭火器、逃生锤、发动机舱干粉灭火装置,厦门市的BRT公交车还装有自动爆玻器帮助乘客逃生。但这些灭火手段和逃生设备,在发生险情,群众恐慌、车厢拥挤的情况下,很难及时发挥作用。

据统计,公交车发生火灾后,如果60秒内没有及时熄灭火焰、疏散乘客,将造成严重的伤亡后果。为此,在公交系统中安装安全高效的灭火系统非常重要。

据调研得知,厦门市本土的一家消防科技企业研发的“芭蕉扇”公共汽车客舱固定灭火系统现已通过公安部天津消防研究所的专业检测,获得《公共汽车客舱固定灭火系统》标准证书,这是公安部实行《公共汽车客舱固定灭火系统》行业标准一年后,颁发出的国内首张,也是国内目前唯一一张认证证书。

提案建议应尽快组织交通、消防、安监等相关部门深入企业,实地了解厦门市本土的公共汽车客舱固定灭火系统,确认其是否具有安全高效的灭火能力,是否具备行业领先能力。该系统一旦通过相关单位的联合测试,希望政府能尽快投入经费用于厦门市公交系统的安全系统改造。同时,要求今后新投放的公交车必须配备消防安全喷淋系统。

民意直通两会会场 厦门市民与代表委员积极互动

即时 | 2017-01-13 08:47

 

东南网1月13日讯(海峡导报记者 梁静)“你好,是民意直通车吗?我希望厦门能提高编外人员的工资水平……”“我建议在自行车道上方架空一块地方停放自行车……”自本报民意直通车开通以来,市民群众的参与热情一直很高,本报热线968801一直响个不停,许多市民建言献策,加强城市基础设施建设、交通和教育问题等成为昨日市民反映的热点。还有众多热心的网友,通过关注本报微博、微信,来发表意见和建议。同时,导报记者也将许多读者的声音带进了两会,转达给人大代表和政协委员,其中一些来自读者的建议,还得到了代表、委员的回应。

市民江女士家有孩子在读书,因此她特别关注教育问题。江女士说,“过去一年,经各地媒体曝光的校园欺凌事件越来越多,各种恶劣的欺凌手段也到了让人触目惊心的地步,我都不敢想象,一个孩子在学校被这样欺负,那对于一个家庭而言将会是一种怎样的毁灭性灾难。我建议每一所学校都要重视起这个问题,而不是总以‘走过场’的心态应付有关校园欺凌教育。”

对于江女士提出的校园欺凌问题,厦门市人大代表、民进厦门市委常委王静认为,校园欺凌事件的出现,常常具有多元而复杂的社会成因,是由学生自身因素、学校教育、家庭状况以及社会现实等多方面因素共同影响、交织作用的结果。要从根本上加以遏制和杜绝,就要在立足学校正确教育的前提下,形成“多元参与,多方共治,各负其责,综合施治”的治理策略和手段。

对此,王静提出了四点建议,一是建议政府完善校园内外硬件防范设施,增强校园警卫力量;二是建议学校在学生入学时做好预防性教育,同时利用心理课程对学生进行必要的挫折教育,对受欺凌者进行社交训练;三是建议学校建立并充分利用心理咨询室,对学生存在的问题及时疏导;四是要加大惩戒力度,加强法律的威慑力。

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市民声音

在五缘湾北岸建景观建筑

市民倪先生:五缘湾是厦门新名片,五缘湾南岸和西岸都已经建起了高楼,只有东岸是海,北岸现在是临时商业街。据我了解,在新的商业街规划中,北岸会建成高楼,如果这样,五缘湾的生态环境可能会遭到破坏。

我建议在五缘湾北岸建设一些具有闽南文化特色的建筑,以景观为主的建筑为好。提早双溪公园公厕开放时间

市民林先生:同安双溪公园的公厕管理很不到位。每天早上四点多就有很多老人家在这里锻炼,但是这个公厕都到六点多将近七点才开放,这就导致有些人把大小便落在环形阶梯上。而且公厕里竟然还有很多淫秽小广告,这真的很影响我们厦门文明城市的形象!给成熟完善的人行天桥起名

市民李先生:在北京,以桥为名字的地名很多,有的公交站点都是以桥为名字,比如:丽泽桥、北新桥、光明桥、天宁寺桥、月坛北桥、西便门桥等等。而在厦门,也有很多人行天桥,但大多没有专门的名字,通常都是市民根据桥所在位置、所在路段来分辨,有的路段上几座桥,还得区分靠哪个方向的桥,这样很容易混淆,搞不清楚。

因此,建议厦门市对所有成熟完善的人行天桥都起个合适好听的名字,名字最好简短,不要超过四个字。为了调动市民参与的积极性,也可以向市民公开征集名字。

厦门市十五届人大一次会议昨举行第三次全体会议

即时 | 2017-01-13 07:53

厦门日报讯 (记者 詹文)昨日下午,市十五届人大一次会议举行第三次全体会议。

担任本次全体会议主席团执行主席的是:裴金佳、许跃生、黄炜、陈建荣、江根云、毛立臻、林进胜、吴丽冰、林金水、徐平东、黄向阳。裴金佳主持会议。

市领导郑道溪、庄稼汉、陈家东、陈秋雄,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院领导和主席团其他成员在主席台就座。

会议应到代表301人,实到292人。

会议表决通过了本次大会选举和人选表决办法。

市委常委、组织部部长、大会主席团常务主席陈沈阳向全体代表介绍了市人大常委会主任、副主任,市政府市长、副市长,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,市人大常委会秘书长等主席团提名的候选人情况。上述初步候选人一一同全体代表见面。

全体会议后,各代表团分组酝酿、讨论主席团提名的上述人选,同时,代表联合提名相关选举事项候选人;推选监票人。各代表团继续审议市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告,并开展换届风气民主测评。

厦门市政协十三届一次会议举行第三次全体会议

即时 | 2017-01-12 16:12

今天上午,市政协十三届一次会议举行第三次全体会议

厦门晚报讯 (记者 王绍亮)今天上午,市政协十三届一次会议举行第三次全体会议,进行大会发言。省委常委、市委书记裴金佳,市政协主席张健,市委副书记、代市长庄稼汉等出席大会。13名市政协委员先后上台,围绕深化供给侧结构性改革、政策扶持、扩大与金砖国家贸易往来、促进两岸融合、儿科就医等议题建言献策。

市政协常委、市政协经建委(人资环委)主任朱奖思建议要深化供给侧结构性改革,促进国际贸易健康发展。要冷静应对,有针对性地制定有效政策,以供给侧结构性改革为主线,以问题为导向,及时调研、分析、研判外贸企业遇到的新情况、新问题,满足外贸企业新需求。

“厦门与金砖国家贸易投资规模小、进出口商品结构单一,潜力还有待于进一步挖掘。”市政协委员曾文生建议,把握金砖厦门会晤的机遇,进一步增强厦门与金砖国家的经贸往来。

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曾文生说,发挥特色优势,扩大贸易往来,还可以根据每个国家的实际情况,实行差异化的服务贸易发展战略。比如,与俄罗斯、印度这两个国家,可以发展建筑服务、通讯服务、交通运输服务等;与南非、巴西可以发展旅游和文化娱乐服务业。石材是厦门与金砖国家最具特色的贸易商品,可以借此打造“全球石材中心”。

“以第一医院为例,高峰期一名急诊医生一晚上要看200多名患儿,急诊患儿有时要等候4-6个小时。”市政协常委、致公党厦门市委副主委郑幸红说,儿科“患多医少”的窘境和儿科医生超负荷工作的无奈一直是厦门各大医院面临的严峻问题。郑幸红建议全面推行儿科急诊预检分诊制度,完善收入分配激励机制,推行儿科医疗联合体模式等措施,以有效缓解厦门儿科就医难的问题。

针对民间投资增速下降的问题,全国政协委员、市政协常委、市工商联(总商会)主席柯希平提出7点建议,如完善政策配套措施、落实并完善相关财税政策、构建“亲清”新型政商关系等,多措并举促进厦门民间投资持续增长。

市政协常委、厦门市美亚柏科信息股份有限公司董事长滕达说,截至2016年12月,厦门经认定的市级众创空间已达165家。虽然发展势头迅猛,但也暴露出一些问题,如政策繁多却难成系统,发展缺乏战略规划,同质化严重,运营效益不佳,与实体经济结合度低,缺乏专业化运营人才,建议推动众创空间朝专业化方向发展,加强众创空间公共服务平台建设,鼓励龙头企业参与厦门众创空间建设,加大人才引进力度,发挥对台及厦门自贸片区优势搭建创新平台,加大资金扶持力度,着力提升厦门众创空间水平,优化创新创业生态环境。

生态文明与交通文明成为两会代表委员热议的话题

即时 | 2017-01-12 09:49

政协委员在分组讨论中畅所欲言

厦门日报讯 (记者 蔡镇金薄洁)为进一步提高人民群众获得感,政府工作报告绘制的民生新蓝图指出,既要加强环境保护,着力创建生态文明先行示范区,打造厦门外在美,也要提升城市文明,塑造内在美。因此,生态文明、交通文明也成为此次“两会”代表委员们热议的话题。

关键词:生态文明

保护环境要落小落细

在“两会”现场,环境保护、生态文明、“厦门蓝”等,成为代表委员们提及率较高的词汇。如何保护环境,创建生态文明先行示范区,大家纷纷出谋划策。在市人大代表、厦门市环境科学研究院高级工程师陆从容看来,为应对当前环境形势的需要,在加强环保执法能力上必须要有重大的提高,以保证“最严格的环境保护制度”得以充分落实,保障生态文明先行示范区建设工作得以顺利开展。

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“就厦门而言,环保系统执法力量相对薄弱,全市环保行政执法队伍总人数只有167人,却要面对环境保护的严峻现状和老百姓对良好生态环境的巨大需求,在实际工作中经常会觉得捉襟见肘、力不从心。”陆从容建议,厦门可以效仿兰州、昆明、重庆等地的做法,成立厦门市公安局环境保护分局,与环境保护行政管理部门实现无缝对接,参与环境保护集中专项整治行动,执行查处涉及环境污染的案件,协调环境保护部门侦办涉及环境犯罪的刑事案件等。对环境领域违法犯罪活动给予严厉打击,形成威慑,强化环保责任,着力解决“最后一公里”的执行力问题。同时健全基层环保队伍,打造好基层环保队伍,配齐人员与硬件设备。

保护环境要落小落细。这次《政府工作报告》提出,今年岛内将全面推行垃圾分类,岛外扩大试点、逐步推开。“垃圾分类”再次成为代表委员热议的焦点,市政协委员、民革厦门市委副秘书长何燕珍说,垃圾分类是一项长期艰巨的工程,需要政府大力推动,持续投入足够的人力、物力。同时要借助市场力量,比如,借鉴美国一些城市的做法,收取垃圾费;扶持再生资源收购企业发展,给予政策优惠;房地产建设,开发商要与环保部门签订环保责任书并预先缴纳押金。政府也要鼓励、支持民企参与垃圾处理,建立健全垃圾回收产业链。硬件设施要跟上,要建立完善的城市垃圾分类投放、收集、清运、处理等环节的设备设施,比如要在城区配备数量齐全、不同种类、标识鲜明、投放容易的分类收集桶(箱)。

垃圾分类成效取决于每个人。何燕珍说,这需要我们进一步提高环保意识,加强宣传,引导公众充分认识垃圾分类的重要性,特别要在学校普及垃圾分类知识和方法,真正让垃圾分类意识深入人心,逐步形成人人自觉做好垃圾分类的良好风气,保护城市环境。

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关键词:交通文明

文明出行让你我不烦心

城市的拥堵,特别是一些交通乱象,常会让人烦恼。为此,《政府工作报告》指出,今年厦门将开展“交通整治年”活动,提升道路畅通能力。

在侨联界别的市政协委员、华侨大学副教授邵辉看来,不文明行车是导致交通拥堵的主要原因。曾在国外居住多年的她,深知文明出行对城市形象提升的重要意义。邵辉建议,厦门应该在现有设施基础上加大“流动执法车”的监管及“智能行车记录仪测试”的力度,在更多的出租车、公交车以及私家车上安装该类智能行车记录仪,开通私家车申请安装专线,同时,开通更多的举报平台,比如微信、微博等,并对违规车辆进一步加大处罚力度,形成更强的威慑力。“我国的交通法规内容和国外交通秩序良好的国家并无差别,但交通却不够顺畅,这一方面是我们交通法规意识不够强,另一方面法规执行力度也有待加强。”此外,邵辉还建议,进一步加强行人、非机动车的行路法规普及和文明教育,进一步加大对驾校培训的管理要求。

谈到文明出行,市人大代表,厦门公交集团客服稽查中心主任、团委书记杨锦强想到了自己的本职工作——公共交通出行领域的公共文明创建工作。早在1994年,厦门公交在全国率先推广上下客门分开,有序上下车,全民皆是志愿倡导者,“公共交通出行的公共文明示范需要各街道社区、各高校、各志愿服务队也一起参与进来,共同倡导文明出行,形成良好的社会氛围。”杨锦强说,“小黄帽”文明交通志愿者从2012年开始就积极倡导文明出行,目前已经形成了“文明排队,礼让上车”、“无饮食车厢”、“文明让座”等三个公共交通领域的公共文明品牌,他建议,厦门可以通过设立“公交排队礼让日”、“公交无饮食车厢日”等,倡导更多人加入公共文明行为示范行动中;同时,规范、科学设置公交候车亭,增加必要的硬件设施和标志标线,对占据公交站点的私家车、占道经营等行为加大查处力度,也是加强文明出行的必要手段。

厦门两会很多代表和委员纷纷为“双创”出谋划策

即时 | 2017-01-12 09:00

 

东南网1月12日讯(海峡导报记者 康泽辉 吴勇义)没有资金,没有导师,没有团队,这样的众创空间只能理解为是一个出租办公地点的地方。在今年厦门两会,创新创业成为一个热词,很多代表和委员纷纷为“双创”出谋划策。

2011年,厦门出现第一家创客空间,到2016年,厦门已拥有市、区创客空间115个、1425个团队,一批本土品牌如爱特众创、一品威客、青瓦、海尼、派美特等不断壮大。

但在繁荣背后也有隐忧。部分众创空间出现了“挂羊头卖狗肉”的现象,创收艰难、人才匮乏等问题也困扰着众多的创业者。

问题1 “挂羊头卖狗肉”

一个众创空间要体现优势带动发展,必须有资源,也就是导师、资金以及团队。然而部分运营主体,出于消化原本空置商业物业的想法建设众创空间,转变为“二房东”的角色,而实际上并不具备孵化创业团队的能力。

“一些众创空间建设是出于政策红利的动因。”市政协委员、致公党厦门市委委员滕达提出个人意见,他介绍,一些众创空间建设效仿一线城市众创空间的发展路径,未根据自身及周边实际情况进行科学规划,缺少清晰的顶层设计,自然无法在激烈的行业竞争中凸显自身资源优势。

腾讯众创空间厦门基地负责人、厦门两岸青年创客联合会执行会长胡文生也介绍,一些众创空间服务跟不上,没有项目、没有资源,离资本非常远,根本就帮不上创业者,这样的众创空间虚有其名。

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问题2 盈利能力差 生存艰难

厦门众创空间虽然发展势头迅猛,但盈利模式目前还是不明朗,“这是个新兴行业,新到大家都不知道要怎么创收。”胡文生如是说。

据了解,不少创办企业底子薄、缺乏资金,贷款和再融资困难,缺乏承担大的责任和抵御大的风险的能力,没有政府的资金补贴,很多“众创空间”就难以为继。

问题3 人才缺乏 认识不足

“虽然厦门的高校不少,也有一些大学生好的项目出现,但整体人才还是缺少的。”胡文生说,众创空间的灵魂是在创新中创业,这样才能保证众创空间的活力。从整体来看,一个空间如果没能吸引到优秀的团队,那么就无法生存、盈利、发展壮大。目前很多众创空间吸引的是刚刚从大学走出来的博士、硕士研究生,甚至是刚刚从本科毕业的学生,这一类团队虽然有很高的创业热情,但缺乏经验,失败率高。同时,这些团队对困难估计不足,存在“一夜暴富”的幻想。

目前还有一个现状就是,一些“创业、创新的导师”往往来自资金投资人,缺少较高层次的技术指导者、引路人,给创业团队造成很大的困扰,多数项目起点低,可复制性强,没有特别强的实力,很难有稳定持续发展的机会。

建议

鼓励技术人员加入“两创”平台

在本次两会上,不少民主党派、代表委员纷纷为破解上述问题支招。九三学社就建议,政府可以使用补贴“众创空间”的办法,提供更多的免租空间,降低团队入驻的成本。而且政府的导向不能只是制定一个“支持众创空间的办法”,凡是有利于支持创新创业的服务项目都要支持。

同时,加大创新人才队伍的建设,鼓励高校、科研机构、企事业的科技人员,退休的各类技术人员加入平台,与“两创”团队形成互动,以创新团队出让一定股份的方式或者在资助项目经费中安排部分补助的方式,给予这些人员一定经济补偿。

厦门市台商协会常务副会长高瑞华,她作为特邀委员参加了今年政协会议讨论。对于“大众创业、万众创新”的话题,她说,厦门对台交流有着天然优势,对台创业人才的扶持政策也多。不过,各区的做法不一致,而且手续繁琐,周期较长。她希望,相关部门在政策上可以简化手续,吸引更多台湾青年来厦创业。

  

厦门市十五届人大一次会议昨日举行二次全体会议

即时 | 2017-01-12 08:42

 

东南网1月12日讯(海峡导报记者 骆余民)昨日下午,厦门市第十五届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议。厦门市人大常委会主任郑道溪向大会作市人大常委会工作报告。

去年,厦门市人大常委会作出决议、决定6项,制定和修改法规13部,听取和审议专项工作报告19项,开展执法检查4次,任免国家机关工作人员107人次,完成了市十四届人大五次会议确定的各项任务。

报告对今年厦门市人大常委会的工作提出建议,今年拟安排审议法规草案7部。这些法规都将推动厦门城市的发展。比如,制定社会文明促进条例,为文明建设提供法制保障,不断提高社会文明程度。

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制定生活垃圾分类与减量管理办法、城市地下综合管廊管理办法,修改城市园林绿化条例,进一步促进城市管理水平的提升。

修改海上交通安全管理条例,优化海上交通安全管理的法制环境。制定社区治理条例,推动社区治理现代化。

制定加强人民法院民事执行工作若干规定,推动解决群众反映强烈的执行难问题。同时把信用条例等7个项目列为备选项目,把城乡规划条例(修改)等6个项目列为调研项目。

报告提出今年监督工作主要有6个方面,其中包括开展2次专题询问。报告建议,对“深化改革支持实体经济发展情况”、“开展防范和打击电信网络新型违法犯罪工作情况”开展专题询问。

厦门市十五届人大一次会议昨举行第二次全体会议

即时 | 2017-01-12 08:23

郑道溪作市人大常委会工作报告。

厦门日报讯 (记者詹文)昨日下午,市十五届人大一次会议举行第二次全体会议,听取市人大常委会主任郑道溪作市人大常委会工作报告,市中级人民法院院长王成全作市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长黄延强作市人民检察院工作报告。

担任本次全体会议主席团执行主席并在主席台前排就座的是:庄稼汉、陈昭扬、杜明聪、郭晓芳、陈鸿萍、林丽玲、余江河、李虹、邹炳明、许毅青、王中、吴亚汝。

市领导郑道溪、张健、陈家东、陈秋雄,市老领导陈修茂,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院负责人,驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。陈昭扬主持会议。

会议应到代表301名,实到293名。

郑道溪受市十四届人大常委会委托,向大会报告工作。他说,过去一年,市人大常委会在市委的领导下,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建、厦门工作的重要指示,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,深入贯彻省第十次党代会和市第十二次党代会精神,依法履职,务实创新,作出决议、决定6项,制定和修改法规13部,听取和审议专项工作报告19项,开展执法检查4次,任免国家机关工作人员107人次,完成了市十四届人大五次会议确定的各项任务,为建设“五大发展”示范市作了积极努力。一年来,常委会持续提高立法质量,持续提升监督实效,持续提升人事代表工作水平,持续加强自身建设。


郑道溪说,过去五年,是厦门改革发展深入推进,各项事业成果丰硕的五年,也是厦门人大作用进一步发挥,民主法治建设稳步推进的五年。本届人大工作的主要体会是:坚持党的领导,坚定正确政治方向,是做好人大工作的根本保证;坚持围绕中心、服务大局,是更好履行人大职权的关键所在;坚持与时俱进、开拓创新,是增强人大工作活力的不竭动力;坚持锲而不舍、久久为功,是增强人大工作实效的重要途径;坚持以人为本、改善民生,是做好人大工作的根本出发点和落脚点。

郑道溪说,未来五年是全面建成小康社会的决胜期,也是厦门实施“十三五”规划、开创发展新局面的关键期。今年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,金砖会晤将在厦门举办。市人大常委会要在市委的领导下,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,深入贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署,聚焦中心任务,紧盯民生大事,提升立法质量,增强监督实效,充分发挥代表主体作用,强化自身建设,不断开创人大工作新局面,为经济社会发展提供有力法治保障,让改革发展成果更多更公平惠及全市人民,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

出席市政协十三届一次会议的市政协委员列席会议,听取了市人大常委会工作报告、市中级人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

厦门市十五届人大一次会议第二次全体会议昨召开

即时 | 2017-01-12 07:03

郑道溪作市人大常委会工作报告

 

海西晨报讯 (记者蔡樱柳)2014年至2016年底,全市累计新增商事主体19.24万家;去年空气质量优良率98.9%……过去五年,厦门的点滴进步,都与人大代表的认真履职分不开。

昨日下午,市十五届人大一次会议举行第二次全体会议,听取市人大常委会主任郑道溪作市人大常委会工作报告,市中级人民法院院长王成全作市中级人民法院工作报告,市人民检察院检察长黄延强作市人民检察院工作报告。

担任本次全体会议主席团执行主席并在主席台前排就座的是:庄稼汉、陈昭扬、杜明聪、郭晓芳、陈鸿萍、林丽玲、余江河、李虹、邹炳明、许毅青、王中、吴亚汝。

市领导郑道溪、张健、陈家东、陈秋雄,市老领导陈修茂,市中级人民法院、市人民检察院、厦门海事法院负责人,驻厦部队领导和主席团其他成员在主席台就座。陈昭扬主持会议。

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会议应到代表301名,实到293名。

过去一年

制定多规合一管理规定

过去一年,市人大常委会作出决议、决定6项,制定和修改法规13部,任免国家机关工作人员107人次。

为保障“金砖”国家领导人第九次会晤筹备和举办工作顺利进行,市人大常委会作出授权市政府规定临时性行政措施的决定;制定全国首部多规合一管理若干规定;修改职工基本养老保险条例、失业保险条例,当年减轻企业负担约31亿元。

过去五年

为生态文明建设提供保障

过去五年,市人大围绕全市工作中心,找准履职的切入点,修改高新技术产业园区条例,开展“加快火炬高新区发展的思路和对策”课题调研;制定商事登记条例。

制定生态文明建设条例,开展机动车排气污染防治、水资源等条例执法检查及回头看。去年空气质量优良率98.9% ,厦门成为全国第二个通过验收的副省级国家生态市。

制定历史风貌保护、鼓浪屿文化遗产保护两部条例;制定全国首部多元化纠纷解决机制促进条例、多规合一管理若干规定、老字号保护发展办法3部法规。

今后五年

今年拟审议法规草案7部

今后五年是全面建成小康社会的决胜期,也是厦门实施“十三五”规划、开创发展新局面的关键期,市人大及其常委会将为推动依法治市再上新台阶,为率先全面建成小康社会、建设“五大发展”示范市和推进厦门民主法治建设而持续努力。

市人大将加强重点领域立法。今年拟安排审议法规草案7部。制定社会文明促进条例,为文明建设提供法制保障。制定生活垃圾分类与减量管理办法、城市地下综合管廊管理办法,修改城市园林绿化条例。制定加强人民法院民事执行工作若干规定,同时把信用条例等7个项目列为备选项目,把城乡规划条例(修改)等6个项目列为调研项目。

厦门市政协新一届领导班子选举产生

即时 | 2017-01-11 17:04

厦门晚报讯 (记者 王绍亮)今天上午,政协第十三届厦门市委员会第一次会议举行第二次全体会议,选举产生了政协第十三届厦门市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。

政协第十三届厦门市委员会第一次会议主席团常务主席张健、江曙霞、陈昌生、黄世忠、高玉顺、黄培强、黄学惠、陈永裕、黄国彬、王焱、张仁苇在主席台前排就座。大会由黄学惠主持。

会议通过市政协十三届一次会议选举办法,市政协十三届一次会议选举工作总监票人、监票人名单。

中国人民政治协商会议

第十三届厦门市委员会

主席:张健

副主席:江曙霞(女)、陈昌生、黄世忠、高玉顺、黄培强、黄学惠(女)、陈永裕、黄国彬、王焱

秘书长:张仁苇

常务委员(以姓氏笔画排序):

王沁、王强、王少华(女)、王丽玲(女)、王春新、吕鑫、朱俊福、朱奖思、汤惠华(女)、许成福、许黎明、孙黎、孙弘宇、巫斌、杨槐、杨叔禹、杨泽声、杨毅融、吴亿年、吴丽雪(女)、吴秋北、张萍(女) 、张鸿平、陈永红、陈志炜、陈佩玲(女)、陈育斌、陈泽荣、陈荣旋、陈俊泳(女)、陈铁铭、陈敏伟、周旻、周文勇、周永伟、郑幸红(女)、郑金泉、郑智敏、胡政兴、胡亮信、柯军、柯希平、柯明哲、柏华冰、施立华(女)、施佳汶(女)、洪成、洪永淼、徐文东、徐芳菲(女)、徐爱聪(女)、徐楚炫、郭英兰(女)、唐怡源、涂崇禹、黄娇灵(女)、黄敏沁(女)、蒋志鹏、程璇(女)、傅一民、傅兴星、释定恒、曾庆军、曾志龙、蔡城堡、蔡炳瑞、滕达

八个关键词 帮您读懂厦门市人民政府工作报告

即时 | 2017-01-11 09:35

 

厦门市十五届人大一次会议开幕

代市长庄稼汉作政府工作报告

东南网1月11日讯(海峡导报记者 梁静)昨日上午,厦门市第十五届人民代表大会第一次会议在厦门人民会堂正式开幕。厦门市代市长庄稼汉代表厦门市人民政府向大会作政府工作报告。

今年的厦门市十五届人大一次会议将选举产生新一届市人民政府领导班子。庄稼汉在报告中,对政府2016年和过去五年的工作进行了回顾,并就今后五年工作思路和2017年的工作提出了建议。

昨日上午,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》提交大会审查。

盘点 抗击“莫兰蒂”成绩亮眼

在报告中,庄稼汉首先回顾了2016年的工作。他在报告中表示,厦门全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成全年目标任务。预计地区生产总值3737亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨1.7%;年度节能减排任务全面完成。

在2016年的中秋节,厦门遭遇超强台风的正面袭击。在报告的一开始,就专门提及了厦门人民抗击“莫兰蒂”台风的成绩。庄稼汉在报告中说,面对超强台风“莫兰蒂”的正面袭击,全市军民众志成城,在全省大力支持下,防抗措施有力有效,把灾害损失降到最低,灾后重建取得重大胜利。

2016年,厦门产业转型步伐加快,成为国家自主创新示范区、海洋经济创新发展示范市。同时,被确立为国家四大国际航运中心之一,获批国家现代物流创新发展城市和智慧物流城市试点等。

城市建设方面,集美新城、环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城建设加快,完成投资820亿元。

民生领域,新改扩建中小学项目58个,开工建设公办幼儿园22所,新增学位2.6万个。新增就业17万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

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部署 八个方面做好今年工作

对于今后五年的工作思路,报告提出了主要任务和目标:全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

2017年,金砖厦门会晤将隆重举办。庄稼汉指出,做好今年工作的意义特别重大。

为此,报告从八个方面的工作提出了建议:坚持创新驱动发展,着力发展壮大实体经济;强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长;全力加快跨岛发展,着力建设国家中心城市;做好金砖厦门会晤保障,着力增强城市综合服务能力;不断深化改革开放,着力增强发展动力活力;深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合;持续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区;加大公共服务供给,着力提高人民群众获得感。

提效 让市民省时省力省钱省心

在报告的最后部分,庄稼汉表示要努力建设人民满意的政府。他提出,要在每个工作领域建立健全可量化、可操作、可考核、可追究的机制办法,实行精准管理、定量管理、从严管理。同时,要健全工作激励机制,鼓励创新、宽容失败,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。健全督查问责机制,消除工作落实的堵点与盲区,不断提高政府执行力。

同时,要加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。要切实转变工作作风,大力推进效能建设,推行“马上就办”,构建“亲”“清”新型政商关系,真正让企业和市民省时省力省钱省心。

报告提出,要把纪律和规矩挺在前面,认真执行准则条例,严格落实中央八项规定精神。坚持有腐必惩、有贪必肃,严肃查处各类违纪违法案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

民意直通车

期待房价回归理性

两会“民意直通车”开通以来,这两日,市民反馈的声音越来越多,涉及出行、房价、教育等方方面面。我们将及时给予刊登,让市民在家也一样能发出自己的“民声”。

电动车隐患大

何先生:电动车的安全隐患一直是个大问题。如何保障其安全性,建议从三个方面着手:一是指定电动车生产标准,主要制定“安全性能”“控制性能”;二是制定电动车骑行法规,强制培训;三是自行车专用道互相连接,画上虚线,让电动车能缓慢通过。

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希望调控房价

微友“薇风曦语”:房价被炒得那么高,我们年轻人脚踏实地工作,收入和房价根本不成比例。在厦门生活,压力大,幸福指数低,买不起房就只能逃离,造成人才流失。两会为民请命,能不能提出方案,让房价回归理性?

苏先生:希望厦门政府好好调控房地产,最好的办法就是抵制投资客,房价被炒这么高已经造成民生问题了。因为投资客觉得炒房子钱来得快,而且他们不是拿自己的钱,是用银行的钱。建议如果是要自住的就可以贷款,如果是投资客就不让贷款。其次也要控制中介。

幼儿园班级太少

吴先生:我是集美中航城C区的住户,我们小区有一个公办幼儿园叫新城幼儿园,这个幼儿园原来是规划开办18个班,可是后来教育局只批准了3个班,班级太少了,我们周边都没有其他幼儿园,我们的孩子要读书就很不方便了。这个幼儿园的配备很齐全,也很大,希望教育局能批准该校扩招,让我们的孩子能就近读书。

昨日下午,作为海沧代表团的一员,省委常委、市委书记裴金佳到海沧代表团参加分组审议。在参加分组审议时,裴金佳更多选择倾听。

裴金佳非常重视农村的发展和农民的收入,在听了代表们提出的建议之后,裴金佳还帮忙出主意,为农村如何转型发展和如何提高农民收入出谋划策。

与此同时,企业转型发展所面临的人才问题,以及企业骨干能否在厦门买得起房子的现象,也引起了裴金佳的关心。

倾听

关心企业职工在厦住房问题

在海沧代表团,代表们纷纷抢着发言。市人大代表刘子芳建议要改革对技术人才的认定方式,让他们可以享受到政府的一些政策,“比如住房补贴是否可以向他们倾斜?”

厦门的高房价问题让很多想留在鹭岛的人才买不起房子,这些人的住房问题引起了裴金佳的关注。当听到住房补贴的建议时,裴金佳紧接着发出了提问,“企业中层干部他们是租房子吗?”

“他们都是租房子住。”“那公司领导层呢?”裴金佳进一步发出提问,并关心企业能否留住人才。“公司领导层有的早期已经买房,要是早期没买,现在已经买不起了。”刘子芳回答道。

裴金佳认真地倾听意见,并做笔记。

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建议

村里搞得漂亮会有更大附加值

来自东孚街道山边社区的市人大代表李明以及来自海沧温厝社区的市人大代表也先后就农村的转型和农民转岗提出了建议。

在听了他们的建议之后,裴金佳说,“你看北京一雾霾,飞厦门的航班就爆满。”现在很多人都喜欢来厦门旅游工作等,建议农村转型可以考虑发展旅游和建设外口公寓出租等。

裴金佳说,厦门今年游客肯定超过7000万。农村搞漂亮了,就会吸引游客,村民就可以经营家庭旅馆。出租房子一个月就几百块,搞了家庭旅馆一个月就大几千,附加值增加了不少。

裴金佳还提醒村集体,地尽量不要卖掉,厦门城市肯定增值,个人财产肯定增值,“不要轻易把一点点土地卖掉,一人分三五万很高兴,几十万存在银行看似很保险,但几十年以后呢?”

感受

做这些的目的是要改善民生

“我是海沧团的代表,你们刚才给我一鼓掌,我就感觉很见外。”在认真听代表们的发言之后,裴金佳也谈了自己的感受,“海沧我也经常来,我主要是来听你们说。很感谢大家的关心,海沧的变化确实很大。”

在听了代表多个角度的诉求后,裴金佳说,“我们还是要大力支持企业的发展,我们做这些的目的终究是要改善民生,改善老百姓生活。”

裴金佳指出,五年来,厦门认真贯彻中央省委的决策,成绩还是比较突出。“我们去年,总体成绩来之不易。”

对未来厦门的民生发展,裴金佳说,“我们增加了一个指标:人类发展指数。我们将民生作为一个很重要的指标。”

裴金佳表示,所有的发展最后都为了让人民共享发展,改善老百姓的生活,让老百姓有更多的获得感。

“去年,厦门房价突飞猛进,不过,我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对城市竞争力有重大影响。”

昨日,作为集美代表团的代表,厦门市委副书记、代市长庄稼汉参加了集美代表团的分组审议。

他以“感谢”作为开场白,感谢了人大代表为厦门发展所作的贡献,同时,也肯定了厦门过去五年取得的不俗成绩。

在认真听了人大代表的建议之后,庄稼汉说,对于代表们的建议,市政府会汇总起来,认真吸纳人大代表的意见。

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谈高房价

“对城市竞争力有重大影响”

高房价让人才流失,引发代表们的热议。有代表建议,厦门在推出更多保障性住房的同时,针对高端人才应该加大住房补贴政策。

针对高房价,庄稼汉也指出了其中存在的隐患。他说:“我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对于一个城市的竞争力有重大影响。”他说,房子是拿来住的,在中央、省、市三级调控下,对房价的稳定作用显著。

谈城市品质

“厦门有三个让我‘想不到’”

昨日,在分组讨论中,有代表提出,厦门的铁皮屋较多,影响了城市美观。

对此,庄稼汉也谈及自身的感受。“我过去在省直机关工作的时候,对厦门的印象很好,在厦门看到的鼓浪屿、环岛路、筼筜湖,都很漂亮。”

“不过,我现在是厦门的代市长,我必须要讲真话。”庄稼汉说,“我喜欢走街串巷,发现厦门有三个让我‘想不到’。”

庄稼汉表示,想不到在厦门街巷中还存在不少违章建筑,尤其是铁皮房;想不到在美丽的岛内还存在不少城中村;想不到在厦门的旧街区还存在一些比较破烂的房子。

他说,厦门致力于打造国家中心城市,就必须提高城市品位,对城市做到精细化管理,解决好这些问题。

庄稼汉指出,提升城市品质是一项长期的工作,但目前确定了三个时间节点。一是今年春节前重点完成绿化;二是明年9月份前,完成“三线四片”的改造提升;最后,用三年时间全面提高城市功能品质。

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谈招商引资

“看到好项目要两眼发光”

昨日的分组审议中,庄稼汉算了好几笔“账”。他说:“抓经济工作,就是要把账给算好”。

他算的第一笔账是厦门的三次产业。庄稼汉说,厦门的三次产业增长速度虽然不快,但是,结构还比较合理。不过,厦门要在三次产业方面持续发力,保质保量促进三次产业发展。

说到抓经济、促发展,庄稼汉强调要重在落实。“我们不要空谈,空谈是没有意义的,谈得再好、说得太多也没用,我们要把问题清单、责任清单拿出来。”“要狠抓招商,项目是不会飞过来的,看到好的项目,要两眼发光。”他说,招商引资促项目落地,要像老虎看到鸡一样扑过去。

此外,他说,在日常工作中,政府工作要坚持以问题为导向,不能自满,要接受各方监督。干部做事要有精气神,工作推动要有魄力和气势,不能当老好人,要抓细节,重落实。

过去的2016年,厦门花了哪些钱?今年,厦门能有多少钱可以花,又将把钱花在哪里?

昨日上午,厦门市财政局向厦门市第十五届人大第一次会议提交了《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。这份报告对上述问题给出了答案。

去年,厦门市财政收入实现有质量的平稳增长,收入态势稳中向好。全市一般公共预算总收入1083.3亿元,为预算的100.2%,增长8.2%;全市一般公共预算支出 761.2亿元,增长16.9%;市本级一般公共预算收入459.9亿元,为预算的101.3%,同口径增长8.7%;市本级一般公共预算支出461.9亿元,增长21.4%。

其中,全市公共预算总收入和地方级收入总量保持省内领跑,地方级收入在15个副省级城市中的排名前移三位。从增量上看,财政总收入增量占全省一半以上,地方级收入增量占全省约40%。

去年,厦门市通过严格控制行政成本,推动实施公车改革,全市“三公”经费支出同比下降8.2%。

去年,全市民生与社会事业支出占比超过七成。在学校建设、就医条件改善、养老事业、保障性住房建设这几个方面,厦门市花了69.6亿元。

报告也提出了今年的政府账本。全市一般公共预算总收入安排1165亿元,增长7.5%,安排支出688.2亿元;市本级一般公共预算收入480亿元,同口径增长7.5%,安排支出407亿元。

加快产业转型升级、跨岛发展和提升城市功能品质、民生社会事业、提升城市国际化水平和推动生态文明建设,将是今年主要花钱的地方,其中,教育、医疗、社保等民生方面的支出将超过150亿元。

昨日,集美区社会治理联动暨110宣传日活动举行,社会治理110联动平台指挥中心获得市民点赞。

近年,集美以政务创新和延伸为理念,创新“互联网+社会综合治理”模式,整合原有110、数字城管、网格化指挥中心等平台,建立区级社会治理110联动平台指挥中心。

平台的搭建实现部门间数据共享,有效分流非警务报警。此举,不但减轻了基层民警的压力,派警到场平均时间由原先的40分钟缩短到15分钟,比原来快了62.5%,同时,也让群众报警迅速得到落实,提高群众满意率。

据悉,集美社会治理110联动平台指挥中心的建设走在全市前列,创新模式还获得省市领导的高度肯定。

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联动案例

险情一发生 相关部门第一时间行动

2016年7月15日早上8点20分,位于集美公安分局12楼的集美社会治理110联动平台指挥中心接到一个报警电话。

电话那头,报警男子慌张地说,集灌路高速桥下,煤气管道可能是破了导致煤气泄漏,臭味很重。

马路上煤气泄漏,万一处置不及时,那么,后果不堪设想。接到报警之后,按照以往的做法是,接线民警赶紧找电话号码逐个联系燃气公司、市政、消防支队、辖区派出所等。

一个个电话打下来,可能要持续十来分钟,同时,在“二次传递”过程中,还可能因为口误等,造成信息传达不准确。

不过,现在的集美,这些“中间环节”统统取消。当天,在接到报警之后,接线民警通过110联动平台指挥中心,第一时间把报警短信发给了相关责任单位。

不到一分钟,消防支队、华润燃气、灌口派出所等单位就同时接到了警情。紧接着,几家联动单位火速赶往现场处置。

经信息研判,指挥中心又将最新警情发到集美区政府值班室,经调度,交警大队、安监、环保等职能部门迅速到场,交警随即封锁道路。9:20左右,中石油、中海油到场,也排除了油管破裂可能,最终,环保、安监专家判断应为污水管道破裂,沼气泄漏。10:20,交警反馈称除必要施工隔离措施外,现场已基本恢复通行。

创新做法

组建“超强大脑”将26个职能部门“串起来”

集美的社会治理110联动平台指挥中心设在区公安局。导报记者看到,在集美公安分局,一个宽度超过10米、分布着16块屏幕的“显示屏墙”24小时不停闪动显示各类警情。

在这个平台上,市数字城管、市长专线、市110联动等平台的数据都会汇总到社会治理110联动平台,这个平台就像是一个“超强大脑”。

这个联动平台同时将集美消防、城管、安监、工商、卫生、环保、各镇街等26个职能部门、近200个大大小小的单位纳入其中。

在这个平台上,只要警情一进来,就会通过平台推送到职能部门,同时短信通知提醒,110接到报警和相关职能部门接到报警信息几乎在同一时间。

“在110接到的所有报警中,大概有四成是非警务报警,有了这个平台之后,我们就可以迅速做出分类,从而有针对性迅速通知责任单位去处理,这些非警务报警就不用民警去现场处理,从而减轻了基层民警的压力。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

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纳入绩效考评

确保每一个求助都得到落实

“除了可以大大减少非警务出警,社会治理110联动平台还有一个便民好处就是在于抓落实。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

据介绍,在110联动平台接到警情后,通常至少会发给三个人。“一个是责任单位的警情接线员,另外一个是责任单位的主要领导和分管领导。”陈和坤介绍,比如,联动平台接到违建的报警,110联动平台接到后会通知并以短信形式发给城管的接线员,同时也发给城管局长和分管副局长。“如果事件比较大,警情还会同时发给区领导。”陈和坤说,多头通知可以确保信息通知到位,同时,也会引起责任单位重视。

在警情处理过程中,集美也引入了考评机制。联动平台接到的警情,都要求责任单位第一时间现场处置,并且在规定时间内作出处置结果反馈给平台,如果没有及时处置并反馈,就会扣相关单位绩效考评分数。

声音

打造更便捷的110数据服务平台

集美110联动平台建立多种反馈通道和回复机制,去年全年平台共办理事件59136件,平均每个工作日受理235.6件。

其中,来自市长专线的8559件,厦门市城市管理行政执法局12047件,集美区城市管理行政执法局22631件,集美区政府官网和官方微信6729件,“两违”网格化巡查4849件,各社区、村上报2627件,其他渠道1694件。

昨日,集美区副区长林声群介绍,集美区110社会联动服务自开通以来,为全面推进“平安集美”建设,依法打击违法犯罪、切实保障集美群众安居乐业等方面发挥重要作用,得到了省、市领导的高度肯定和群众的理解信任。

林声群说,联动平台推动整合各类服务热线,对接公安110,实现群众的诉求事件及时受理,有效分流,分级分类处理,搭建民生110数据服务平台,实现部门间平台数据共享,支撑民生服务举措和社会治理措施的有效落实。

据悉,今后集美110联动平台还将进一步优化提升,打造更加便捷的民生服务平台。

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活动花絮

打“联动办”电话 现场请民警找“真凶 ”

昨日,在宣传日活动现场,来自集美某小区的陈女士现场找到了民警。

她告诉民警,8日,她把被子晒在自家阳台,她家住在21楼。但是,不知道是楼上谁家扔的烟头,把被子给点燃了。“我当时不在家里,接到邻居电话,我赶紧赶回家,还好,被子没有完全烧起来,要不,整个房子可能都要遭殃了。”陈女士说。

陈女士很气愤,昨天下午,她把拍下的照片现场给民警看,希望民警能够通过物业查清谁扔的烟头。

在接到陈女士反映后,民警当场让陈女士拨打110联动指挥中心电话,并明确表示一定会给陈女士一个回复。

今年的政府工作报告不仅总结了过去五年以及2016年的工作,还对未来五年的工作思路和2017年的工作提出了建议。但整份报告却仅仅24页,总字数仅13000多字,可以说是非常简洁。

但就是如此简洁的报告中,却是满满的干货,透露了很多实打实的信息。昨日,导报记者在各代表团采访分组审议时,听到最多的是代表们对报告的肯定,“这是一份好报告”。“让我们撸起袖子加油干。”在海沧代表团,一位市人大代表说在听了政府工作报告之后,感到非常振奋人心。

那么,这份让人鼓起满满干劲的报告,究竟都传递出什么信息?导报记者为您梳理了八个关键词,帮助您读懂政府工作报告。

关键词1创新发展

培育科技“小巨人”企业

在过去这一年,创新应该是最热门的词之一。报告提出,大力提升自主创新能力、重点发展高端制造业、加快发展现代服务业、积极发展都市现代农业等四个方面驱动厦门创新发展,着力发展壮大实体经济。

厦门将培育科技“小巨人”企业,新增国家级高新技术企业100家以上。

此外,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》(简称《计划报告》)则提出,加快建设创业创新集聚区,推进软件园三期、海沧自贸创新社区等6个创新社区和湖里老工业区、龙山文创园等4个老工业厂房改造政策区建设。

高端制造业的发展方面,将积极引导高端产业向高新技术产业基地聚集。同时,将加快实施集成电路产业发展规划,设立500亿元产业基金,重点跟踪75个项目,打造国家级基地。生物医药、新材料、海洋高新等重点产业加快发展,大力培育龙头骨干和高成长性企业。

现代服务业方面,将大力发展软件信息服务业、同时加快建设国际航运中心,发展全方位的临港物流体系,力争集装箱吞吐量突破1000万标箱。

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关键词2供需发力

加快商业、办公房地产去库存

供需方面,厦门今年瞄准的是推动供给提质增效、培育新兴消费热点、积极扩大有效投资、力促外贸平稳增长四方面工作,以强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长。

针对市民都关心的房地产市场,报告则提出:加快商业、办公房地产去库存,科学调控土地供给量,促进房地产市场平稳健康发展。

报告中透露,今年厦门市将完成产业项目120个、投资405亿元,基础设施项目115个、投资120亿元,社会事业项目15个、投资20亿元,民生事业项目80个、投资205亿元。

关键词3跨岛发展

力争福厦高铁厦门段全线开工

今年,厦门市将继续在跨岛发展上,下大功夫。

岛外着重于加快新城建设,岛内着重于提升功能品质。结合风貌建筑和环境保护,加快老城区保护性开发和城中村改造,完成60个老旧小区改造项目,完善室外活动场所等公共服务设施,打造一批完整社区。

同时,城市基础设施将得到进一步优化。今年,将确保地铁1号线试运营,全面加快2、3、4、6号线建设,基本完成23个车站主体结构。力争翔安机场主体工程开工,加快配套工程建设,同步建设临空产业园区。

厦门还将加快建设第二西通道、同翔大道等22个重要通道,全线贯通“两环八射”外环,开工建设第二东通道、福厦高铁,加快第三东通道等前期工作。《计划报告》提出,今年将力争福厦高铁(厦门段)全线开工。那么今后,厦门到福州的时间将进一步缩短,节省了市民的出行时间成本。

确保莲花水库汛前下闸蓄水,实现长泰枋洋水利枢纽一期工程向厦门供水。新建同安西山水厂,扩建高殿、翔安、杏林水厂,完成岛内供水主干管网更新改造20公里。新增老旧小区管道燃气用户1万户。投资20亿元,建成投运500千伏厦门变电站三期等一批电力设备。

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关键词4金砖会晤

打造一批国际社区和国际街区

金砖会晤怎么保障?报告中透露,厦门重点从提升景观环境、城市文明、国际化水平三方面着手,着力增强城市综合服务能力。

报告提出,厦门将以“三线四片”重点区域为核心,打造一批园林绿化、夜景亮化、立面美化精品工程。

那么“三线四片”是哪些地方呢?政府工作报告的相关注解给出了答案。“三线”指机场-环岛路沿线、环岛干道沿线、鹭江道-湖滨南路-湖滨中路-湖滨北路-邮轮城沿线,“四片”指会展中心片区、中山路-厦港片区、筼筜湖片区、鼓浪屿片区。

报告透露,厦门将改造提升9条道路市政设施和19条道路园林绿化,新增园林绿地400公顷,尽早恢复城市往日的优美和整洁。

同时,厦门将把会晤保障与文明创建有机结合,开展市民素质提升行动,加快创建全国公共文明行为典范城市。

此外,厦门将加快建设全域旅游示范市。对照国际标准,完善道路交通、公共场所、景区景点等各类标识,打造一批国际社区和国际街区,提升城市知名度和影响力。

关键词5深化改革

推进公立医院综合改革

今年,厦门将不断深化改革开放,着力增强发展动力活力。报告中透露,将从强化重点领域改革、自贸区示范带动、“一带一路”合作、招商引资实效和区域开放协作五方面着手。

其中,将深化商事制度改革,加快实行“五证合一”、证照分离,全面推行“双随机一公开”监管。推进农村土地三权分置,完成土地承包经营权确权登记颁证。推进公立医院综合改革,全面开展控费,完善分级诊疗配套政策,家庭医生签约服务覆盖30%以上户籍人口、60%以上重点人群。

根据报告,厦门还将创新贸易监管,试点特殊监管区外的航空保税维修,对接服务国家大飞机战略,建设世界知名航空维修基地。

就此《计划报告》提出,厦门将创新航空维修监管模式,出台航空维修产业扶持办法,推动包修项下服务外包业务的发展,建设亚太航材交易中心,打造全球一站式航空维修基地。

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关键词6对台交流

开发厦金澎“一程多站”旅游产品

今年,厦门将通过推进产业对接和交流交往两方面,深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合。

报告提出,将支持两地企业联合建设科研平台,推动技术和创新成果转移转化。继续引进台资金融机构,做大跨海峡人民币代理清算群。拓展两岸海空客货运直航、海上滚装、海运快件等业务,实施台湾输大陆商品快速验放机制。

开发厦金澎“一程多站”旅游产品,加快建设海峡旅游服务中心。《计划报告》则提出,将推进厦金区域合作,争取厦门户籍居民赴金旅游实行一年多次签注。

同时,加快建设两岸青创基地,吸引更多台湾青年来厦学习实习、就业创业。

关键词7生态建设

打好污染防治“三大战役”

青山绿水好空气,这是厦门的城市名片。报告提出,今年将继续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区。

报告提出,厦门在环境治理上将打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。同时,加强陆海统筹,控制排海污染物总量,防控海漂垃圾污染,加快海域清淤,推进五缘湾、马銮湾、杏林湾生态修复工程。

今年,厦门还将通过一系列措施,加大节能减排力度。开工建设绿色建筑、实施公共建筑节能改造各200万平方米。实现黄标车100%淘汰,推广新能源汽车及装备,加快建设公交场站和自行车道。岛内全面推行垃圾分类和垃圾不落地,岛外扩大试点、逐步推开。《计划报告》则提到,将进一步提升原水保障能力,加快水源联通工程建设和九龙江北溪雨洪利用工程前期工作。《计划报告》还提出,厦门将发展循环经济,推进能源、水、土地等资源集约节约利用,推广节能低碳产品和技术,继续推动集美台商投资区园区循环化改造试点。还有就是推广清洁能源,推进华电(厦门)分布式能源电站、同安抽水蓄能电站等项目建设。

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关键词8民生保障

开建幼儿园项目22个

新增学位、新增医疗资源、新增就业、社会保障……一系列加大公共服务供给计划在政府工作报告中被提出。

教育事业均衡发展方面,报告提出,厦门将实施学前教育新三年行动计划,开建幼儿园项目22个、增加学位6500个,积极缓解“入园难”问题。

同时,厦门还将新改扩建中小学项目60个、增加学位2万个;加快外籍人员子女学校和普通高中国际化试点建设,满足多元就学需求;新建2所中职学校,不断提升现代职业教育水平;抓紧筹建国科大厦门微电子工程学院,确保明年正式招生。

《计划报告》则透露,厦门将加快名校出岛,推动厦门一中海沧校区部分建成,科技中学翔安校区南校区建成招生。

卫生事业方面,将确保复旦大学中山厦门医院建成投用,加快翔安医院、马銮湾医院、环东海域医院等一批重大项目建设,加强基层卫生服务体系建设和能力提升。

就业创业方面,将加强就业创业服务和就业岗位开发,落实降低社会保险费、就业补贴、企业稳岗补贴等政策,新增城镇就业16.5万人。

社会保障方面,将开工建设保障性住房1.5万套,完善周边配套,健全管理机制。健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系,解决“夹心层”和“新市民”的住房困难。

厦门还将健全城乡社会救助体系,城乡低保对象、特困人员救助供养标准分别提高6%和10%。此外,厦门今年将开展巨灾保险,农村居民因灾倒房保额由1.6万元提高到5万元,让困难群众遇急有助、遇困有帮。

一个月之前,近20万辆共享单车突然闯入了厦门市民的生活。

对于这个“外来的孩子”,有人爱,但也有人烦。相比厦门公共自行车,共享单车使用更加简单便捷。但是,由于缺乏管理,共享单车“违停”现象严重,此外,损坏率也高。

今年的两会上,这个“外来孩子”该怎么管,已引起了委员、代表的关注。有委员建议,厦门可以开放企事业单位等公共场所,尽快为共享单车划定停车区域。

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乱象一共享单车“违停”严重

“今晚在地下车库里,看见共享单车成私家单车;环岛路上,看见多辆没有上锁的单车;轮渡,发现有单车的锁和脚踏板没了……”

这是厦门的林小姐前天发在微信朋友圈内的一段话。从这段话,就可以看出目前厦门共享单车“近况不佳”。

乱象之一,就是共享单车的停放问题。除了林小姐说的,地下停车库被共享单车“霸占”,更为严重的是路面上共享单车的乱停放现象更加突出。

昨日,导报记者沿着湖滨北路、槟榔路、体育路骑行了一圈发现,道路两侧的盲道最容易被共享单车“侵占”。

此外,还有一个被“鸠占鹊巢”的地方就是公共自行车停靠点。导报记者注意到,部分公共自行车停靠点的锁车桩,就被共享单车给“享用”。

而相比占用盲道、公共自行车停靠点,有些共享单车更是直接“违停”。在部分机动车道上,骑行者直接将共享单车停靠路边或占用公交站停放。

乱象二被迫跟机动车“抢道”

共享单车进入厦门后,厦门的骆先生就注册了摩拜账户。不过,当骆先生从湖滨北路一路骑行到东渡时,他发在朋友圈的微信是:车是好车,就是骑在路上像大冒险。

骆先生的“大冒险”,在厦门岛内外,每天都会在不同的路段上演。

就在共享单车大举进入厦门的次日,就有网友发现一辆“Hellobike”骑上了厦门大桥。而厦门大桥禁止非机动车上桥,桥上车来车往,自行车上桥很危险。

昨日,导报记者骑着摩拜单车沿着湖滨北路一路绕过湖明桥,骑到了湖滨东路。一路过来,几乎没有专门为自行车开辟的慢行道,所以,多数时候只能骑行在机动车道。

在骑行的沿途,导报记者注意到,由于缺乏专用自行车道,还存在一些骑行者在机动车道逆行的现象,可谓险象环生。

近几年,厦门逐步完善慢行系统,但是,老城区的不少路段都没有自行车道。因此,被迫跟机动车“抢道”现象也是一直被市民吐槽的乱象之一。

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乱象三路面“伤残”自行车不少

在短短一个月之内,ofo单车、Hellobike哈罗单车、摩拜单车三款近20万辆“共享单车”大举进入厦门。共享单车进入厦门,也在考验市民的文明程度。

Hellobike运营方相关人士昨日告诉导报记者,Hellobike在集美投入运营,大概投入1万辆。“整体来说,集美老城区一带学生居多,使用共享单车还是比较文明,Hellobike没有出现被恶意毁坏的情况。”该人士告诉导报记者。

不过,“小黄车”ofo单车就没那么幸运。导报记者在路上看到,不少“小黄车”出现爆胎情况,此外,把手、脚蹬、链条等出现了损坏。在网上,有网友晒出照片,ofo单车“伤残”严重。

而共享单车的损坏,在业内人士看来,部分原因跟共享单车混乱管理、随意停放有关。

建议

引入信用体系管理违规行为要“扣分”

针对这些乱象,民进市委提交的《关于协同推进厦门公共自行车共享发展的建议》中提到,只要有市场需求存在,对于“外来的孩子”和“自家的孩子”(厦门公共自行车)都应该同等对待。

但是,要完善共享单车管理,首先要继续完善自行车专用道(含专用停车点)的规划设计和建设供给。

规范共享单车的管理,可以引入信用体系管理。借鉴深圳管理方式,交管部门与网约车企业合作,制定《共享单车行车秩序规范》,对自行车文明行驶、停放要求等内容进行明确。

政协委员还建议,继续发挥交通违法“110随手拍”平台功能,同时借助目前已经相对完善的交通违法监控系统和身份证查询识别系统,对违章行驶、停放的自行车用户通过身份证“扣分”计入个人信用档案。

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可在公共场所划定单车停放区

目前,厦门的共享单车经常“居无定所”。共享单车不像公共自行车有专门的停车区域,也有专用的锁车桩,很多市民对于共享单车是用到哪,停到哪。

目前,在厦门的共享单车中,集美做得较好,集美在公园、马路等专门划出红色区域,供共享单车停放,减少共享单车随意停放造成的混乱。

对此,政协委员建议,厦门可以依托现有公共自行车停车桩站以局部地线形式划定一定区域明确标识为共享单车停放点,引导共享单车有序停放。

也可以拓展在机关企事业单位、学校、医院、社区、酒店、商业体及码头、车站、轮渡、景点、广场等公共场所划定共享单车(社会自行车辆)的停放区(点)。

万一再遇上“莫兰蒂”,厦门地铁的防台防涝能力是否能经得起考验?这个问题引起了市政协委员、民进市委副秘书长梁明煅的关注。

现状

岛内部分低洼地带经常内涝

据了解,数月前武汉内涝曾致该市地铁内部“飞流直下三千尺”,电子电控设备的被淹,也造成一定时间段内的交通停运,给市民出行带来不便。梁明煅认为,武汉地铁成“瀑布”折射出了我国地铁建设存在的一些问题。

他说,我国地铁起步于北京市,国家地铁防涝标准以北方地质条件为基础,并参照一定因素加以制定,可以满足地铁防涝的基本要求。但是,南方多涝,按照基本的地铁防涝标准建设的地铁设施,一旦遇到涝灾,就显得有些防御不足了。而厦门地处沿海,虽然出现诸如武汉等平原地带常见的内涝的可能性不大,但是,岛内的中山公园、湖滨南路等低洼地带,在一般级别的雨量期间,就经常出现“水漫金山”的情况。由此经过的地铁,在强台风袭击下,有可能让风雨侵入地铁设施。

据悉,关于地铁防涝,根据厦门市规划局早前制定的一份防涝规划,厦门的地铁入口将被建设为“高于周边市政道路人行道30厘米(三级台阶)以上,并应考虑挡水板等防涝应急措施”。

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建议

提高地铁防洪防涝建设标准

为最大限度减轻灾害天气对地铁的影响,确保厦门地铁能够常年正常运行,创造厦门地铁运行的全国防涝典范,梁明煅建议有关部门组织防台抗台、地铁设计施工等力量,再次综合会商厦门市在建地铁防台、防水设施的设计和设施状况,并将有关复查结果向社会公开,让市民心中有数。

其次,针对地铁的特殊和关键部位,结合厦门市有记录以来的洪水、暴雨袭击程度,加强防涝、防洪设施建设,如低洼处、易积水处等必要之处应当设计适当的拦水、排水设施建设。

同时,还要针对厦门地区的天气、地质条件,提高地铁防洪防涝建设标准,加大必要的防洪防涝的财政投入。

必要的时候建议修改厦门市现行地铁管理规则,加大防洪防涝的问责力度。

厦门去年花了哪些钱?今年民生投入将超150亿元

即时 | 2017-01-11 09:25

 

厦门市十五届人大一次会议开幕

代市长庄稼汉作政府工作报告

东南网1月11日讯(海峡导报记者 梁静)昨日上午,厦门市第十五届人民代表大会第一次会议在厦门人民会堂正式开幕。厦门市代市长庄稼汉代表厦门市人民政府向大会作政府工作报告。

今年的厦门市十五届人大一次会议将选举产生新一届市人民政府领导班子。庄稼汉在报告中,对政府2016年和过去五年的工作进行了回顾,并就今后五年工作思路和2017年的工作提出了建议。

昨日上午,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》提交大会审查。

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盘点 抗击“莫兰蒂”成绩亮眼

在报告中,庄稼汉首先回顾了2016年的工作。他在报告中表示,厦门全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,较好完成全年目标任务。预计地区生产总值3737亿元,增长8%;城乡居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步;居民消费价格上涨1.7%;年度节能减排任务全面完成。

在2016年的中秋节,厦门遭遇超强台风的正面袭击。在报告的一开始,就专门提及了厦门人民抗击“莫兰蒂”台风的成绩。庄稼汉在报告中说,面对超强台风“莫兰蒂”的正面袭击,全市军民众志成城,在全省大力支持下,防抗措施有力有效,把灾害损失降到最低,灾后重建取得重大胜利。

2016年,厦门产业转型步伐加快,成为国家自主创新示范区、海洋经济创新发展示范市。同时,被确立为国家四大国际航运中心之一,获批国家现代物流创新发展城市和智慧物流城市试点等。

城市建设方面,集美新城、环东海域东部新城、翔安南部新城、马銮湾新城建设加快,完成投资820亿元。

民生领域,新改扩建中小学项目58个,开工建设公办幼儿园22所,新增学位2.6万个。新增就业17万人,城镇登记失业率控制在4%以内。

部署 八个方面做好今年工作

对于今后五年的工作思路,报告提出了主要任务和目标:全面落实市第十二次党代会各项决策部署,确保完成“十三五”规划目标,实现地区生产总值年均增长8.5%左右,人均生产总值和人类发展指数达到中等发达国家水平。

2017年,金砖厦门会晤将隆重举办。庄稼汉指出,做好今年工作的意义特别重大。

为此,报告从八个方面的工作提出了建议:坚持创新驱动发展,着力发展壮大实体经济;强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长;全力加快跨岛发展,着力建设国家中心城市;做好金砖厦门会晤保障,着力增强城市综合服务能力;不断深化改革开放,着力增强发展动力活力;深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合;持续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区;加大公共服务供给,着力提高人民群众获得感。

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提效 让市民省时省力省钱省心

在报告的最后部分,庄稼汉表示要努力建设人民满意的政府。他提出,要在每个工作领域建立健全可量化、可操作、可考核、可追究的机制办法,实行精准管理、定量管理、从严管理。同时,要健全工作激励机制,鼓励创新、宽容失败,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。健全督查问责机制,消除工作落实的堵点与盲区,不断提高政府执行力。

同时,要加快建设法治政府,把政府活动全面纳入法治轨道,自觉运用法治思维和法治方式推动工作。要切实转变工作作风,大力推进效能建设,推行“马上就办”,构建“亲”“清”新型政商关系,真正让企业和市民省时省力省钱省心。

报告提出,要把纪律和规矩挺在前面,认真执行准则条例,严格落实中央八项规定精神。坚持有腐必惩、有贪必肃,严肃查处各类违纪违法案件,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

民意直通车

期待房价回归理性

两会“民意直通车”开通以来,这两日,市民反馈的声音越来越多,涉及出行、房价、教育等方方面面。我们将及时给予刊登,让市民在家也一样能发出自己的“民声”。

电动车隐患大

何先生:电动车的安全隐患一直是个大问题。如何保障其安全性,建议从三个方面着手:一是指定电动车生产标准,主要制定“安全性能”“控制性能”;二是制定电动车骑行法规,强制培训;三是自行车专用道互相连接,画上虚线,让电动车能缓慢通过。

希望调控房价

微友“薇风曦语”:房价被炒得那么高,我们年轻人脚踏实地工作,收入和房价根本不成比例。在厦门生活,压力大,幸福指数低,买不起房就只能逃离,造成人才流失。两会为民请命,能不能提出方案,让房价回归理性?

苏先生:希望厦门政府好好调控房地产,最好的办法就是抵制投资客,房价被炒这么高已经造成民生问题了。因为投资客觉得炒房子钱来得快,而且他们不是拿自己的钱,是用银行的钱。建议如果是要自住的就可以贷款,如果是投资客就不让贷款。其次也要控制中介。

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幼儿园班级太少

吴先生:我是集美中航城C区的住户,我们小区有一个公办幼儿园叫新城幼儿园,这个幼儿园原来是规划开办18个班,可是后来教育局只批准了3个班,班级太少了,我们周边都没有其他幼儿园,我们的孩子要读书就很不方便了。这个幼儿园的配备很齐全,也很大,希望教育局能批准该校扩招,让我们的孩子能就近读书。

昨日下午,作为海沧代表团的一员,省委常委、市委书记裴金佳到海沧代表团参加分组审议。在参加分组审议时,裴金佳更多选择倾听。

裴金佳非常重视农村的发展和农民的收入,在听了代表们提出的建议之后,裴金佳还帮忙出主意,为农村如何转型发展和如何提高农民收入出谋划策。

与此同时,企业转型发展所面临的人才问题,以及企业骨干能否在厦门买得起房子的现象,也引起了裴金佳的关心。

倾听

关心企业职工在厦住房问题

在海沧代表团,代表们纷纷抢着发言。市人大代表刘子芳建议要改革对技术人才的认定方式,让他们可以享受到政府的一些政策,“比如住房补贴是否可以向他们倾斜?”

厦门的高房价问题让很多想留在鹭岛的人才买不起房子,这些人的住房问题引起了裴金佳的关注。当听到住房补贴的建议时,裴金佳紧接着发出了提问,“企业中层干部他们是租房子吗?”

“他们都是租房子住。”“那公司领导层呢?”裴金佳进一步发出提问,并关心企业能否留住人才。“公司领导层有的早期已经买房,要是早期没买,现在已经买不起了。”刘子芳回答道。

裴金佳认真地倾听意见,并做笔记。

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建议

村里搞得漂亮会有更大附加值

来自东孚街道山边社区的市人大代表李明以及来自海沧温厝社区的市人大代表也先后就农村的转型和农民转岗提出了建议。

在听了他们的建议之后,裴金佳说,“你看北京一雾霾,飞厦门的航班就爆满。”现在很多人都喜欢来厦门旅游工作等,建议农村转型可以考虑发展旅游和建设外口公寓出租等。

裴金佳说,厦门今年游客肯定超过7000万。农村搞漂亮了,就会吸引游客,村民就可以经营家庭旅馆。出租房子一个月就几百块,搞了家庭旅馆一个月就大几千,附加值增加了不少。

裴金佳还提醒村集体,地尽量不要卖掉,厦门城市肯定增值,个人财产肯定增值,“不要轻易把一点点土地卖掉,一人分三五万很高兴,几十万存在银行看似很保险,但几十年以后呢?”

感受

做这些的目的是要改善民生

“我是海沧团的代表,你们刚才给我一鼓掌,我就感觉很见外。”在认真听代表们的发言之后,裴金佳也谈了自己的感受,“海沧我也经常来,我主要是来听你们说。很感谢大家的关心,海沧的变化确实很大。”

在听了代表多个角度的诉求后,裴金佳说,“我们还是要大力支持企业的发展,我们做这些的目的终究是要改善民生,改善老百姓生活。”

裴金佳指出,五年来,厦门认真贯彻中央省委的决策,成绩还是比较突出。“我们去年,总体成绩来之不易。”

对未来厦门的民生发展,裴金佳说,“我们增加了一个指标:人类发展指数。我们将民生作为一个很重要的指标。”

裴金佳表示,所有的发展最后都为了让人民共享发展,改善老百姓的生活,让老百姓有更多的获得感。

“去年,厦门房价突飞猛进,不过,我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对城市竞争力有重大影响。”

昨日,作为集美代表团的代表,厦门市委副书记、代市长庄稼汉参加了集美代表团的分组审议。

他以“感谢”作为开场白,感谢了人大代表为厦门发展所作的贡献,同时,也肯定了厦门过去五年取得的不俗成绩。

在认真听了人大代表的建议之后,庄稼汉说,对于代表们的建议,市政府会汇总起来,认真吸纳人大代表的意见。

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谈高房价

“对城市竞争力有重大影响”

高房价让人才流失,引发代表们的热议。有代表建议,厦门在推出更多保障性住房的同时,针对高端人才应该加大住房补贴政策。

针对高房价,庄稼汉也指出了其中存在的隐患。他说:“我们一定要清醒地看到,房地产是一把双刃剑,高房价对于一个城市的竞争力有重大影响。”他说,房子是拿来住的,在中央、省、市三级调控下,对房价的稳定作用显著。

谈城市品质

“厦门有三个让我‘想不到’”

昨日,在分组讨论中,有代表提出,厦门的铁皮屋较多,影响了城市美观。

对此,庄稼汉也谈及自身的感受。“我过去在省直机关工作的时候,对厦门的印象很好,在厦门看到的鼓浪屿、环岛路、筼筜湖,都很漂亮。”

“不过,我现在是厦门的代市长,我必须要讲真话。”庄稼汉说,“我喜欢走街串巷,发现厦门有三个让我‘想不到’。”

庄稼汉表示,想不到在厦门街巷中还存在不少违章建筑,尤其是铁皮房;想不到在美丽的岛内还存在不少城中村;想不到在厦门的旧街区还存在一些比较破烂的房子。

他说,厦门致力于打造国家中心城市,就必须提高城市品位,对城市做到精细化管理,解决好这些问题。

庄稼汉指出,提升城市品质是一项长期的工作,但目前确定了三个时间节点。一是今年春节前重点完成绿化;二是明年9月份前,完成“三线四片”的改造提升;最后,用三年时间全面提高城市功能品质。

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谈招商引资

“看到好项目要两眼发光”

昨日的分组审议中,庄稼汉算了好几笔“账”。他说:“抓经济工作,就是要把账给算好”。

他算的第一笔账是厦门的三次产业。庄稼汉说,厦门的三次产业增长速度虽然不快,但是,结构还比较合理。不过,厦门要在三次产业方面持续发力,保质保量促进三次产业发展。

说到抓经济、促发展,庄稼汉强调要重在落实。“我们不要空谈,空谈是没有意义的,谈得再好、说得太多也没用,我们要把问题清单、责任清单拿出来。”“要狠抓招商,项目是不会飞过来的,看到好的项目,要两眼发光。”他说,招商引资促项目落地,要像老虎看到鸡一样扑过去。

此外,他说,在日常工作中,政府工作要坚持以问题为导向,不能自满,要接受各方监督。干部做事要有精气神,工作推动要有魄力和气势,不能当老好人,要抓细节,重落实。

过去的2016年,厦门花了哪些钱?今年,厦门能有多少钱可以花,又将把钱花在哪里?

昨日上午,厦门市财政局向厦门市第十五届人大第一次会议提交了《关于厦门市2016年预算执行情况和2017年预算草案的报告》。这份报告对上述问题给出了答案。

去年,厦门市财政收入实现有质量的平稳增长,收入态势稳中向好。全市一般公共预算总收入1083.3亿元,为预算的100.2%,增长8.2%;全市一般公共预算支出 761.2亿元,增长16.9%;市本级一般公共预算收入459.9亿元,为预算的101.3%,同口径增长8.7%;市本级一般公共预算支出461.9亿元,增长21.4%。

其中,全市公共预算总收入和地方级收入总量保持省内领跑,地方级收入在15个副省级城市中的排名前移三位。从增量上看,财政总收入增量占全省一半以上,地方级收入增量占全省约40%。

去年,厦门市通过严格控制行政成本,推动实施公车改革,全市“三公”经费支出同比下降8.2%。

去年,全市民生与社会事业支出占比超过七成。在学校建设、就医条件改善、养老事业、保障性住房建设这几个方面,厦门市花了69.6亿元。

报告也提出了今年的政府账本。全市一般公共预算总收入安排1165亿元,增长7.5%,安排支出688.2亿元;市本级一般公共预算收入480亿元,同口径增长7.5%,安排支出407亿元。

加快产业转型升级、跨岛发展和提升城市功能品质、民生社会事业、提升城市国际化水平和推动生态文明建设,将是今年主要花钱的地方,其中,教育、医疗、社保等民生方面的支出将超过150亿元。

昨日,集美区社会治理联动暨110宣传日活动举行,社会治理110联动平台指挥中心获得市民点赞。

近年,集美以政务创新和延伸为理念,创新“互联网+社会综合治理”模式,整合原有110、数字城管、网格化指挥中心等平台,建立区级社会治理110联动平台指挥中心。

平台的搭建实现部门间数据共享,有效分流非警务报警。此举,不但减轻了基层民警的压力,派警到场平均时间由原先的40分钟缩短到15分钟,比原来快了62.5%,同时,也让群众报警迅速得到落实,提高群众满意率。

据悉,集美社会治理110联动平台指挥中心的建设走在全市前列,创新模式还获得省市领导的高度肯定。

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联动案例

险情一发生 相关部门第一时间行动

2016年7月15日早上8点20分,位于集美公安分局12楼的集美社会治理110联动平台指挥中心接到一个报警电话。

电话那头,报警男子慌张地说,集灌路高速桥下,煤气管道可能是破了导致煤气泄漏,臭味很重。

马路上煤气泄漏,万一处置不及时,那么,后果不堪设想。接到报警之后,按照以往的做法是,接线民警赶紧找电话号码逐个联系燃气公司、市政、消防支队、辖区派出所等。

一个个电话打下来,可能要持续十来分钟,同时,在“二次传递”过程中,还可能因为口误等,造成信息传达不准确。

不过,现在的集美,这些“中间环节”统统取消。当天,在接到报警之后,接线民警通过110联动平台指挥中心,第一时间把报警短信发给了相关责任单位。

不到一分钟,消防支队、华润燃气、灌口派出所等单位就同时接到了警情。紧接着,几家联动单位火速赶往现场处置。

经信息研判,指挥中心又将最新警情发到集美区政府值班室,经调度,交警大队、安监、环保等职能部门迅速到场,交警随即封锁道路。9:20左右,中石油、中海油到场,也排除了油管破裂可能,最终,环保、安监专家判断应为污水管道破裂,沼气泄漏。10:20,交警反馈称除必要施工隔离措施外,现场已基本恢复通行。

创新做法

组建“超强大脑”将26个职能部门“串起来”

集美的社会治理110联动平台指挥中心设在区公安局。导报记者看到,在集美公安分局,一个宽度超过10米、分布着16块屏幕的“显示屏墙”24小时不停闪动显示各类警情。

在这个平台上,市数字城管、市长专线、市110联动等平台的数据都会汇总到社会治理110联动平台,这个平台就像是一个“超强大脑”。

这个联动平台同时将集美消防、城管、安监、工商、卫生、环保、各镇街等26个职能部门、近200个大大小小的单位纳入其中。

在这个平台上,只要警情一进来,就会通过平台推送到职能部门,同时短信通知提醒,110接到报警和相关职能部门接到报警信息几乎在同一时间。

“在110接到的所有报警中,大概有四成是非警务报警,有了这个平台之后,我们就可以迅速做出分类,从而有针对性迅速通知责任单位去处理,这些非警务报警就不用民警去现场处理,从而减轻了基层民警的压力。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

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纳入绩效考评

确保每一个求助都得到落实

“除了可以大大减少非警务出警,社会治理110联动平台还有一个便民好处就是在于抓落实。”集美公安分局指挥情报中心主任陈和坤说。

据介绍,在110联动平台接到警情后,通常至少会发给三个人。“一个是责任单位的警情接线员,另外一个是责任单位的主要领导和分管领导。”陈和坤介绍,比如,联动平台接到违建的报警,110联动平台接到后会通知并以短信形式发给城管的接线员,同时也发给城管局长和分管副局长。“如果事件比较大,警情还会同时发给区领导。”陈和坤说,多头通知可以确保信息通知到位,同时,也会引起责任单位重视。

在警情处理过程中,集美也引入了考评机制。联动平台接到的警情,都要求责任单位第一时间现场处置,并且在规定时间内作出处置结果反馈给平台,如果没有及时处置并反馈,就会扣相关单位绩效考评分数。

声音

打造更便捷的110数据服务平台

集美110联动平台建立多种反馈通道和回复机制,去年全年平台共办理事件59136件,平均每个工作日受理235.6件。

其中,来自市长专线的8559件,厦门市城市管理行政执法局12047件,集美区城市管理行政执法局22631件,集美区政府官网和官方微信6729件,“两违”网格化巡查4849件,各社区、村上报2627件,其他渠道1694件。

昨日,集美区副区长林声群介绍,集美区110社会联动服务自开通以来,为全面推进“平安集美”建设,依法打击违法犯罪、切实保障集美群众安居乐业等方面发挥重要作用,得到了省、市领导的高度肯定和群众的理解信任。

林声群说,联动平台推动整合各类服务热线,对接公安110,实现群众的诉求事件及时受理,有效分流,分级分类处理,搭建民生110数据服务平台,实现部门间平台数据共享,支撑民生服务举措和社会治理措施的有效落实。

据悉,今后集美110联动平台还将进一步优化提升,打造更加便捷的民生服务平台。

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活动花絮

打“联动办”电话 现场请民警找“真凶 ”

昨日,在宣传日活动现场,来自集美某小区的陈女士现场找到了民警。

她告诉民警,8日,她把被子晒在自家阳台,她家住在21楼。但是,不知道是楼上谁家扔的烟头,把被子给点燃了。“我当时不在家里,接到邻居电话,我赶紧赶回家,还好,被子没有完全烧起来,要不,整个房子可能都要遭殃了。”陈女士说。

陈女士很气愤,昨天下午,她把拍下的照片现场给民警看,希望民警能够通过物业查清谁扔的烟头。

在接到陈女士反映后,民警当场让陈女士拨打110联动指挥中心电话,并明确表示一定会给陈女士一个回复。

今年的政府工作报告不仅总结了过去五年以及2016年的工作,还对未来五年的工作思路和2017年的工作提出了建议。但整份报告却仅仅24页,总字数仅13000多字,可以说是非常简洁。

但就是如此简洁的报告中,却是满满的干货,透露了很多实打实的信息。昨日,导报记者在各代表团采访分组审议时,听到最多的是代表们对报告的肯定,“这是一份好报告”。“让我们撸起袖子加油干。”在海沧代表团,一位市人大代表说在听了政府工作报告之后,感到非常振奋人心。

那么,这份让人鼓起满满干劲的报告,究竟都传递出什么信息?导报记者为您梳理了八个关键词,帮助您读懂政府工作报告。

关键词1创新发展

培育科技“小巨人”企业

在过去这一年,创新应该是最热门的词之一。报告提出,大力提升自主创新能力、重点发展高端制造业、加快发展现代服务业、积极发展都市现代农业等四个方面驱动厦门创新发展,着力发展壮大实体经济。

厦门将培育科技“小巨人”企业,新增国家级高新技术企业100家以上。

此外,《关于厦门市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》(简称《计划报告》)则提出,加快建设创业创新集聚区,推进软件园三期、海沧自贸创新社区等6个创新社区和湖里老工业区、龙山文创园等4个老工业厂房改造政策区建设。

高端制造业的发展方面,将积极引导高端产业向高新技术产业基地聚集。同时,将加快实施集成电路产业发展规划,设立500亿元产业基金,重点跟踪75个项目,打造国家级基地。生物医药、新材料、海洋高新等重点产业加快发展,大力培育龙头骨干和高成长性企业。

现代服务业方面,将大力发展软件信息服务业、同时加快建设国际航运中心,发展全方位的临港物流体系,力争集装箱吞吐量突破1000万标箱。

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关键词2供需发力

加快商业、办公房地产去库存

供需方面,厦门今年瞄准的是推动供给提质增效、培育新兴消费热点、积极扩大有效投资、力促外贸平稳增长四方面工作,以强化供需共同发力,着力保持经济中高速增长。

针对市民都关心的房地产市场,报告则提出:加快商业、办公房地产去库存,科学调控土地供给量,促进房地产市场平稳健康发展。

报告中透露,今年厦门市将完成产业项目120个、投资405亿元,基础设施项目115个、投资120亿元,社会事业项目15个、投资20亿元,民生事业项目80个、投资205亿元。

关键词3跨岛发展

力争福厦高铁厦门段全线开工

今年,厦门市将继续在跨岛发展上,下大功夫。

岛外着重于加快新城建设,岛内着重于提升功能品质。结合风貌建筑和环境保护,加快老城区保护性开发和城中村改造,完成60个老旧小区改造项目,完善室外活动场所等公共服务设施,打造一批完整社区。

同时,城市基础设施将得到进一步优化。今年,将确保地铁1号线试运营,全面加快2、3、4、6号线建设,基本完成23个车站主体结构。力争翔安机场主体工程开工,加快配套工程建设,同步建设临空产业园区。

厦门还将加快建设第二西通道、同翔大道等22个重要通道,全线贯通“两环八射”外环,开工建设第二东通道、福厦高铁,加快第三东通道等前期工作。《计划报告》提出,今年将力争福厦高铁(厦门段)全线开工。那么今后,厦门到福州的时间将进一步缩短,节省了市民的出行时间成本。

确保莲花水库汛前下闸蓄水,实现长泰枋洋水利枢纽一期工程向厦门供水。新建同安西山水厂,扩建高殿、翔安、杏林水厂,完成岛内供水主干管网更新改造20公里。新增老旧小区管道燃气用户1万户。投资20亿元,建成投运500千伏厦门变电站三期等一批电力设备。

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关键词4金砖会晤

打造一批国际社区和国际街区

金砖会晤怎么保障?报告中透露,厦门重点从提升景观环境、城市文明、国际化水平三方面着手,着力增强城市综合服务能力。

报告提出,厦门将以“三线四片”重点区域为核心,打造一批园林绿化、夜景亮化、立面美化精品工程。

那么“三线四片”是哪些地方呢?政府工作报告的相关注解给出了答案。“三线”指机场-环岛路沿线、环岛干道沿线、鹭江道-湖滨南路-湖滨中路-湖滨北路-邮轮城沿线,“四片”指会展中心片区、中山路-厦港片区、筼筜湖片区、鼓浪屿片区。

报告透露,厦门将改造提升9条道路市政设施和19条道路园林绿化,新增园林绿地400公顷,尽早恢复城市往日的优美和整洁。

同时,厦门将把会晤保障与文明创建有机结合,开展市民素质提升行动,加快创建全国公共文明行为典范城市。

此外,厦门将加快建设全域旅游示范市。对照国际标准,完善道路交通、公共场所、景区景点等各类标识,打造一批国际社区和国际街区,提升城市知名度和影响力。

关键词5深化改革

推进公立医院综合改革

今年,厦门将不断深化改革开放,着力增强发展动力活力。报告中透露,将从强化重点领域改革、自贸区示范带动、“一带一路”合作、招商引资实效和区域开放协作五方面着手。

其中,将深化商事制度改革,加快实行“五证合一”、证照分离,全面推行“双随机一公开”监管。推进农村土地三权分置,完成土地承包经营权确权登记颁证。推进公立医院综合改革,全面开展控费,完善分级诊疗配套政策,家庭医生签约服务覆盖30%以上户籍人口、60%以上重点人群。

根据报告,厦门还将创新贸易监管,试点特殊监管区外的航空保税维修,对接服务国家大飞机战略,建设世界知名航空维修基地。

就此《计划报告》提出,厦门将创新航空维修监管模式,出台航空维修产业扶持办法,推动包修项下服务外包业务的发展,建设亚太航材交易中心,打造全球一站式航空维修基地。

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关键词6对台交流

开发厦金澎“一程多站”旅游产品

今年,厦门将通过推进产业对接和交流交往两方面,深化对台交流合作,着力促进两岸深度融合。

报告提出,将支持两地企业联合建设科研平台,推动技术和创新成果转移转化。继续引进台资金融机构,做大跨海峡人民币代理清算群。拓展两岸海空客货运直航、海上滚装、海运快件等业务,实施台湾输大陆商品快速验放机制。

开发厦金澎“一程多站”旅游产品,加快建设海峡旅游服务中心。《计划报告》则提出,将推进厦金区域合作,争取厦门户籍居民赴金旅游实行一年多次签注。

同时,加快建设两岸青创基地,吸引更多台湾青年来厦学习实习、就业创业。

关键词7生态建设

打好污染防治“三大战役”

青山绿水好空气,这是厦门的城市名片。报告提出,今年将继续巩固生态优势,着力创建生态文明先行示范区。

报告提出,厦门在环境治理上将打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。同时,加强陆海统筹,控制排海污染物总量,防控海漂垃圾污染,加快海域清淤,推进五缘湾、马銮湾、杏林湾生态修复工程。

今年,厦门还将通过一系列措施,加大节能减排力度。开工建设绿色建筑、实施公共建筑节能改造各200万平方米。实现黄标车100%淘汰,推广新能源汽车及装备,加快建设公交场站和自行车道。岛内全面推行垃圾分类和垃圾不落地,岛外扩大试点、逐步推开。《计划报告》则提到,将进一步提升原水保障能力,加快水源联通工程建设和九龙江北溪雨洪利用工程前期工作。《计划报告》还提出,厦门将发展循环经济,推进能源、水、土地等资源集约节约利用,推广节能低碳产品和技术,继续推动集美台商投资区园区循环化改造试点。还有就是推广清洁能源,推进华电(厦门)分布式能源电站、同安抽水蓄能电站等项目建设。

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关键词8民生保障

开建幼儿园项目22个

新增学位、新增医疗资源、新增就业、社会保障……一系列加大公共服务供给计划在政府工作报告中被提出。

教育事业均衡发展方面,报告提出,厦门将实施学前教育新三年行动计划,开建幼儿园项目22个、增加学位6500个,积极缓解“入园难”问题。

同时,厦门还将新改扩建中小学项目60个、增加学位2万个;加快外籍人员子女学校和普通高中国际化试点建设,满足多元就学需求;新建2所中职学校,不断提升现代职业教育水平;抓紧筹建国科大厦门微电子工程学院,确保明年正式招生。

《计划报告》则透露,厦门将加快名校出岛,推动厦门一中海沧校区部分建成,科技中学翔安校区南校区建成招生。

卫生事业方面,将确保复旦大学中山厦门医院建成投用,加快翔安医院、马銮湾医院、环东海域医院等一批重大项目建设,加强基层卫生服务体系建设和能力提升。

就业创业方面,将加强就业创业服务和就业岗位开发,落实降低社会保险费、就业补贴、企业稳岗补贴等政策,新增城镇就业16.5万人。

社会保障方面,将开工建设保障性住房1.5万套,完善周边配套,健全管理机制。健全以市场为主满足多层次需求、以政府为主提供基本保障的住房供应体系,解决“夹心层”和“新市民”的住房困难。

厦门还将健全城乡社会救助体系,城乡低保对象、特困人员救助供养标准分别提高6%和10%。此外,厦门今年将开展巨灾保险,农村居民因灾倒房保额由1.6万元提高到5万元,让困难群众遇急有助、遇困有帮。

一个月之前,近20万辆共享单车突然闯入了厦门市民的生活。

对于这个“外来的孩子”,有人爱,但也有人烦。相比厦门公共自行车,共享单车使用更加简单便捷。但是,由于缺乏管理,共享单车“违停”现象严重,此外,损坏率也高。

今年的两会上,这个“外来孩子”该怎么管,已引起了委员、代表的关注。有委员建议,厦门可以开放企事业单位等公共场所,尽快为共享单车划定停车区域。

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乱象一共享单车“违停”严重

“今晚在地下车库里,看见共享单车成私家单车;环岛路上,看见多辆没有上锁的单车;轮渡,发现有单车的锁和脚踏板没了……”

这是厦门的林小姐前天发在微信朋友圈内的一段话。从这段话,就可以看出目前厦门共享单车“近况不佳”。

乱象之一,就是共享单车的停放问题。除了林小姐说的,地下停车库被共享单车“霸占”,更为严重的是路面上共享单车的乱停放现象更加突出。

昨日,导报记者沿着湖滨北路、槟榔路、体育路骑行了一圈发现,道路两侧的盲道最容易被共享单车“侵占”。

此外,还有一个被“鸠占鹊巢”的地方就是公共自行车停靠点。导报记者注意到,部分公共自行车停靠点的锁车桩,就被共享单车给“享用”。

而相比占用盲道、公共自行车停靠点,有些共享单车更是直接“违停”。在部分机动车道上,骑行者直接将共享单车停靠路边或占用公交站停放。

乱象二被迫跟机动车“抢道”

共享单车进入厦门后,厦门的骆先生就注册了摩拜账户。不过,当骆先生从湖滨北路一路骑行到东渡时,他发在朋友圈的微信是:车是好车,就是骑在路上像大冒险。

骆先生的“大冒险”,在厦门岛内外,每天都会在不同的路段上演。

就在共享单车大举进入厦门的次日,就有网友发现一辆“Hellobike”骑上了厦门大桥。而厦门大桥禁止非机动车上桥,桥上车来车往,自行车上桥很危险。

昨日,导报记者骑着摩拜单车沿着湖滨北路一路绕过湖明桥,骑到了湖滨东路。一路过来,几乎没有专门为自行车开辟的慢行道,所以,多数时候只能骑行在机动车道。

在骑行的沿途,导报记者注意到,由于缺乏专用自行车道,还存在一些骑行者在机动车道逆行的现象,可谓险象环生。

近几年,厦门逐步完善慢行系统,但是,老城区的不少路段都没有自行车道。因此,被迫跟机动车“抢道”现象也是一直被市民吐槽的乱象之一。

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乱象三路面“伤残”自行车不少

在短短一个月之内,ofo单车、Hellobike哈罗单车、摩拜单车三款近20万辆“共享单车”大举进入厦门。共享单车进入厦门,也在考验市民的文明程度。

Hellobike运营方相关人士昨日告诉导报记者,Hellobike在集美投入运营,大概投入1万辆。“整体来说,集美老城区一带学生居多,使用共享单车还是比较文明,Hellobike没有出现被恶意毁坏的情况。”该人士告诉导报记者。

不过,“小黄车”ofo单车就没那么幸运。导报记者在路上看到,不少“小黄车”出现爆胎情况,此外,把手、脚蹬、链条等出现了损坏。在网上,有网友晒出照片,ofo单车“伤残”严重。

而共享单车的损坏,在业内人士看来,部分原因跟共享单车混乱管理、随意停放有关。

建议

引入信用体系管理违规行为要“扣分”

针对这些乱象,民进市委提交的《关于协同推进厦门公共自行车共享发展的建议》中提到,只要有市场需求存在,对于“外来的孩子”和“自家的孩子”(厦门公共自行车)都应该同等对待。

但是,要完善共享单车管理,首先要继续完善自行车专用道(含专用停车点)的规划设计和建设供给。

规范共享单车的管理,可以引入信用体系管理。借鉴深圳管理方式,交管部门与网约车企业合作,制定《共享单车行车秩序规范》,对自行车文明行驶、停放要求等内容进行明确。

政协委员还建议,继续发挥交通违法“110随手拍”平台功能,同时借助目前已经相对完善的交通违法监控系统和身份证查询识别系统,对违章行驶、停放的自行车用户通过身份证“扣分”计入个人信用档案。

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可在公共场所划定单车停放区

目前,厦门的共享单车经常“居无定所”。共享单车不像公共自行车有专门的停车区域,也有专用的锁车桩,很多市民对于共享单车是用到哪,停到哪。

目前,在厦门的共享单车中,集美做得较好,集美在公园、马路等专门划出红色区域,供共享单车停放,减少共享单车随意停放造成的混乱。

对此,政协委员建议,厦门可以依托现有公共自行车停车桩站以局部地线形式划定一定区域明确标识为共享单车停放点,引导共享单车有序停放。

也可以拓展在机关企事业单位、学校、医院、社区、酒店、商业体及码头、车站、轮渡、景点、广场等公共场所划定共享单车(社会自行车辆)的停放区(点)。

万一再遇上“莫兰蒂”,厦门地铁的防台防涝能力是否能经得起考验?这个问题引起了市政协委员、民进市委副秘书长梁明煅的关注。

现状

岛内部分低洼地带经常内涝

据了解,数月前武汉内涝曾致该市地铁内部“飞流直下三千尺”,电子电控设备的被淹,也造成一定时间段内的交通停运,给市民出行带来不便。梁明煅认为,武汉地铁成“瀑布”折射出了我国地铁建设存在的一些问题。

他说,我国地铁起步于北京市,国家地铁防涝标准以北方地质条件为基础,并参照一定因素加以制定,可以满足地铁防涝的基本要求。但是,南方多涝,按照基本的地铁防涝标准建设的地铁设施,一旦遇到涝灾,就显得有些防御不足了。而厦门地处沿海,虽然出现诸如武汉等平原地带常见的内涝的可能性不大,但是,岛内的中山公园、湖滨南路等低洼地带,在一般级别的雨量期间,就经常出现“水漫金山”的情况。由此经过的地铁,在强台风袭击下,有可能让风雨侵入地铁设施。

据悉,关于地铁防涝,根据厦门市规划局早前制定的一份防涝规划,厦门的地铁入口将被建设为“高于周边市政道路人行道30厘米(三级台阶)以上,并应考虑挡水板等防涝应急措施”。

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建议

提高地铁防洪防涝建设标准

为最大限度减轻灾害天气对地铁的影响,确保厦门地铁能够常年正常运行,创造厦门地铁运行的全国防涝典范,梁明煅建议有关部门组织防台抗台、地铁设计施工等力量,再次综合会商厦门市在建地铁防台、防水设施的设计和设施状况,并将有关复查结果向社会公开,让市民心中有数。

其次,针对地铁的特殊和关键部位,结合厦门市有记录以来的洪水、暴雨袭击程度,加强防涝、防洪设施建设,如低洼处、易积水处等必要之处应当设计适当的拦水、排水设施建设。

同时,还要针对厦门地区的天气、地质条件,提高地铁防洪防涝建设标准,加大必要的防洪防涝的财政投入。

必要的时候建议修改厦门市现行地铁管理规则,加大防洪防涝的问责力度。

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