出动大型机械，强拆违建。

厦门日报讯（文/图 记者 赵荣宾 卢漳华 通讯员 杨心亮 蔡剑明）“喊破嗓子不如甩开膀子”，日前“两违”治理已经进入“百日攻坚”阶段，对此同安各镇、街、场纷纷亮出实际行动，加快推进辖区拆违工作，形成了集中打击“两违”的良好势头。

按照省“两违”综合治理专项行动领导小组工作部署，同安区从6月1日起拉开了“百日攻坚”行动，掀起新一轮“两违”综合治理高潮。特别是针对辖区顶风作案形成的违建，针对“四重点”、“六先拆”的违建实行零容忍，予以了严厉打击，并取得了阶段性成绩。一个月左右时间，拆除建筑面积12万平方米，腾出土地面积13.7万平方米。

填池塘造地违建，昨被强制拆除

昨日大同街道办联合“两违”治理办、区相关部门联合行动，针对辖区顶风作案形成的违建开展了强有力的打击行动。

位于大同康浔村坐落着一栋建筑面积近500平方米的两层违建。两年多前，那是一个池塘。当违建主体苏某进行填土造地时，执法部门就已通知对方停止违建。不过，对方不听劝阻，在尚未办理建设规划许可证的情况下，先后进行不同程度的违建。尽管对方后来曾在房顶敲洞以示自拆，但这并没有改变敷衍了事的实质。为此，昨日上午相关执法部门人员进行了强制拆除。

同一天，大同田洋村东洋路200号一栋钢筋遍布、柱子林立的高大违建也在轰然声中倒下。据了解，违建主体系一工厂厂主叶某，按照其原来初步预想，建成之后准备当保安室用。大同中队在上周发现后，及时和当事人取得联系，要求停止违建。但在未办理建设工程规划许可证情况下，对方就乘着周末之际组织工人施工抢建，违建面积达260平方米。不过，作为违法建筑，它同样没能侥幸逃过。昨天，相关部门领导及执法人员顶着酷热天气，奔赴辖区三处地点，开展两违拆除工作。

在黄金地段抢建被夷平

日前，地处南北大通道与祥平东路交叉的十字路口黄金地段，也有一处面积达167平方米的违建。违建主体看中了该地点的经济价值，曾不顾执法人员多次制止，在收到执法部门6月27日下达的决定书后仍雇请了20多名工人疯狂抢建。

鉴于该处位于同安南北大通道“咽喉”部位的新西安桥桥头南侧，地理位置重要，并且当事人屡劝不改，造成了不良的社会影响，7月2日上午，祥平街道办牵头组织城管执法、国土、村建、公安等部门联合行动，出动100多人员进行强制拆除。在挖掘机巨大铁臂的挥动下，这处尚未浇筑混凝土的违建被夷平。

【行动】

开展拆除行动近40场

目前，全省上下开展“百日攻坚”行动，同安区也充分调动各镇（街、场、开发区），协调城管执法、国土、公安、水电等部门合力密集展开拆除行动，对“两违”发起猛攻。

据了解，今年6月份，同安区开展拆除行动近40场，出动3600多人次，拆除226宗，拆除建筑面积12万平方米，腾出土地面积13.7万平方米。其中拆除省“两违”治理的“四重点”“六先拆”对象47宗，建筑面积3.4万平方米。开展“百日攻坚”30天，同安区拆除“两违”目标任务数进度从31.4%迅速提升到44.07%。目前，同安区拆除总量达到1172宗，拆除建筑面积41.8万平方米，腾出土地面积44.6万平方米。

厦门日报讯（记者 吴晓菁 通讯员 张琳）根据省委、省政府要求，厦门继续在媒体公布“两违”黑名单。本批次公布的“黑名单”，限当事人7月10日前自行拆除，逾期未拆将被依法强制拆除。在此也欢迎广大群众监督举报，举报电话为5051946、12319。

据悉，黑名单来源为各区自报案件，市各级领导关注及群众和媒体反映强烈的案件，市纠风办和市监督在线转办的案件。

厦门日报讯（记者 吴晓菁）全省“两违”综合治理“百日攻坚”行动电视电话会议昨日举行。市委常委、常务副市长林国耀在厦门分会场强调，下一步厦门将加大“两违”综合治理，攻坚克难，不断巩固和扩大“两违”治理成果。

根据省政府工作要求，厦门迅速动员部署，分解落实责任，创新工作机制，重点围绕“四重点、六先拆”，扎实推进“两违”整治专项行动，在各区、各有关部门的共同努力下，取得了丰硕的成果。

截至6月30日，全市累计公布“四重点、六先拆”名单27批次计499宗，累计拆除“两违”建筑面积147.42万平方米，腾出非法占地面积225.5万平方米，拆除面积超过前两年拆违总量。其中，“百日攻坚”专项行动自6月1日开展以来，全市共拆除“两违”建设58.9万平方米，腾出占地面积45.9万平方米，治理进度较今年前五月进度提升了66.5%。

林国耀指出，下一步要进一步加大综合治理，工作责任要进一步落实，工作力度要进一步加强，工作机制要进一步完善，工作方式要进一步改进，宣传力度要进一步加大，不断巩固和扩大“两违”治理成果。

同安“两违”拆除现场。

厦门晚报讯（文/图 记者 黄文水 通讯员 叶少静 蔡剑明 杨心亮）同安区开展“两违”综合治理专项行动以来，工作卓有成效:拆除“两违”1169宗，拆除占地面积44.8万平方米、建筑面积41.8万平方米，拆除面积全市第一。昨日，同安区召开“两违”综合治理情况调研座谈会，总结“两违”综合治理专项行动，部署下一阶段工作要点。

【成效】

开展140多场拆除行动

130多处违建自行拆除

6月5日，在同安“两违”治理办牵头下，祥平街道等部门果断出击，一举拆除省重点项目白云大道祥平段的5处“两违”建筑物，打通白云大道关键节点，项目得以顺利推进。

6月9日，在同安“两违”治理办牵头下，多部门联合执法，厦安高速云埔互通处800多平方米的“两违”建筑物也被一举拆除，云埔互通项目施工障碍得以扫除。

同安区城市管理行政执法局局长苏文学介绍，同安区各镇（街、场、开发区）发挥主体作用，合力密集展开拆除行动。针对占用“厦安高速”、“白云大道”、“莲花水库”等重点工程的“两违”进行整治；结合美丽同安建设，对辖区违建养殖场退养整治；对媒体公布的群众反映强烈、社会影响恶劣的“两违”进行整治；对新增“两违”做到“露头就打、出土就拆”，对历史“两违”逐步推进，以点带面形成震慑效果。

截至目前，同安区开展拆除行动140多场，出动12000多人次，拆除1169宗，拆除建筑面积41.8万平方米，腾出土地面积44.8万平方米。在拆除行动的震慑下，同安区有130多处违建自行拆除。

【方法】

执法仪+群众监督

“两违”行为无处遁形

同安区委常委、常务副区长陈国栋说，同安区在短短两个月的时间里，“两违”拆除面积从8万平方米变成了41.8万平方米，靠的是各方合力，建立健全工作机制，创新体制，强化组织领导，落实“两违”治理工作责任主体。

市城市管理行政执法局党组书记、局长吕庆端对同安“两违”治理工作成效给予充分肯定，他说，同安土地面积657平方公里，辖区地域广，巡查、监控难度大，但在同安区委、区政府高度重视下，“两违”治理工作卓有成效，工作中亮点可圈可点。

确实，同安区在治理“两违”过程中，创新了工作方法:建立“两违”预防与监督系统，将“两违”执法仪分发到镇街、村居一线责任人，对“两违”行为实时定位、实地拍照、三级提醒、网上监控，促进“两违”管理责任落实，做到“两违”执法反应灵敏、处置有理有据、信息透明公开。同安区以新民镇为试点，依托电子平台系统抓巡查。还开通了7022143举报电话，发动群众查违建，让群众共同参与、监督“两违”，遏制“两违”。

湖里区开展“两违”综合整治，拆除一栋1920平方米铁皮违建

厦门晚报讯（文/图记者 谢雨真 通讯员傅芳槐 张世通）开栏语:湖里区“两违”综合治理专项行动大力推行网格化管理，以零容忍的态度、零距离的监管，对违法建设始终保持高压态势，2012年至2013年，连续两年保持非法占地违法建设“零形成”，连续两年取得全市非法占地违法建设考评第一名。

今年以来，湖里区以“四重点”、“六先拆”为突破口，对新增“两违”露头就打、出土就拆，“两违”治理取得一定成效。截至6月30日，今年以来湖里区共普查违建176处，面积19.67万平方米，目前已拆除169处，拆除面积18.64万平方米。其中，6月1日以来，湖里区开展的“两违”综合治理“百日攻坚”行动效果显著，目前全区共普查违建60处，面积8.45万平方米，已拆除59处，拆除面积8.44万平方米。

6月26日上午，在大型工程车机械手的作用下，高崎南八路机场搅拌站东侧一处1920平方米的铁皮钢架结构违建轰然倒地。这处违建是湖里区“两违”综合治理“百日攻坚”行动打掉的重点违建，因前期做足了沟通工作，拆除行动进展顺利。

值得一提的是，此处违建虽然躲藏在偏僻的位置，不过却被国土部门的卫星逮了个正着。湖里城管殿前中队相关负责人介绍，今年五月，国土部门的卫星航拍拍摄到了此处地形，经过和之前图片对比，发现该地块“冒”出了违建。随后，国土部门将这一情况通报给辖区街道。

执法队员上门调查后发现，这块地是厦门传承展览服务有限公司向航空物流园租用的土地，然而，该公司在未经相关部门审批擅自进行建设，多达1920平方米的违建主要用于废品回收以及物品存放。

执法人员对违建业主进行批评教育，劝导业主自行拆除，以减少经济损失。不过，业主表面答应自行拆除，却一直没有动静。有“动静”的是，违建业主近日利用夜间对违法建设进行装修还对地面进行硬化处理。最终，违建业主的如意算盘没有打成，殿前街道办联合湖里执法局、市公安局机场分局依法对该违建进行彻底拆除。

据殿前街道办副主任徐山泉介绍，在殿前辖区内，前段时间也有一处躲在树林里搭起的300平方米违建被卫星拍到了，随后被依法拆除。城管部门提醒，违建业主千万不要抱着侥幸心理，最终造成的损失只能由自己承担。

厦门晚报讯（记者 林晓云）鼓浪屿“两违”综合治理作为鼓浪屿整治提升的一项重要工作，截至6月份，已完成拆除目标的71.45%，居思明区首位。

鼓浪屿已建立“隔日拆”制度，即新增违建一经发现，三日内必拆除，做到“露头打，出头拆”，大幅减少新增违建。

　　重点督察:机构运行瑕疵、案件执行不力等；督察结果:个别重点督察案件执行不到位

督察组在湖里宜宾路53号别墅违规加盖进行调查核实。

厦门日报讯 16日起，市“两违”治理办联合市纠风办、市纪委驻市城市管理行政执法局纪检组联合开展“两违”专项督察，继对同安区与集美区进行督察后，19日、20日，督察组又“移师”海沧区和湖里区，检查“两违”治理办的运行情况，核实市“两违”治理办与市纠风办转办的重点督察案件办理情况，并就督察过程中发现的问题，要求相关区“两违”治理办、城管执法局落实整改。

【查 机构运行】

两个区各有亮点也有瑕疵

督察组仔细检查了海沧区、湖里区“两违”治理办的人员到岗、软硬件配备、工作运行等情况，发现两个区的工作各有亮点:海沧区 “两违”专项治理百日攻坚的计划制定得很详细，不仅时间表、任务分工十分明确，而且还形成周巡查制度，每周对新增违建、巡查发现的历史违建、相关违建的处理情况整理成册，没拆除的违建还列入下一周的巡查计划中；湖里区“两违”治理办的分工明确，设置了数据信息组，督查镇街信息录入情况，并且每季度进行较大型的综合性督查，对各街道“两违”治理工作落实情况、数据报送情况、违建拆除进展等进行监督指导。

检查也发现了一些瑕疵，例如海沧区“两违”治理办的人员虽然到位了，但分工不够明确；湖里区对于重点案件的日常跟踪督查也比较不到位。督察组一一指出存在问题，要求尽快整改提升。

【查 案件办理】

个别重点督察案件执行不到位

此次的督察活动，督察组还带着9件重点督察案件（海沧区4起、湖里区5起），每一起重点督察案件，检查人员都前往现场核实，并调阅了卷宗材料，就其中疑点质询经办人员。经核查，绝大多数案件都依法依程序进行了查处，特别是海沧区马青路1989号厦门重工机械设备有限公司加层违建一案，该公司法人代表蔡某群2013年10月实施违建时系钟山社区党支部书记，因为违建问题已被暂停职务，待进一步依法、依纪处理。

但检查也发现，还有个别案件的处理存在一些问题。

【问题1】

部分案件处理留了“尾巴”

海沧区马青路8号有10栋别墅存在违建问题，其中7栋已完全停工，正在依法接受处理中，有3栋虽然停工，但施工用的脚手架仍然保留，据执法人员介绍，违建人还在偷偷进行小规模施工。督察组指出，监控巡查不可能是24小时的，留着脚手架，就给了违建人继续违建的可能，海沧区城管执法局必须一视同仁进行处理。此外，东孚镇东瑶村村口的一处违建沙场，虽然那些设备和搭盖已经被拆除，但仍有大量沙土堆积在此。在督察组要求下，海沧区城管执法局表示，将在一个月内清理完毕，避免违建人继续占用此处牟利。

【问题2】

党员干部违建核查不够细致

在督察过程中，督察组发现有的区在核查党员干部违建方面不够深入，一些情况没有及时上报。例如，湖里区金山小区64号一处违建的当事人为某国有单位工作人员，但执法人员在制作笔录时，并未询问行政相对人的政治面貌。再如，今年3月，某国企下属汽车有限公司在枋湖路390号擅自拆除旧房，违法建设两层工字钢结构建筑，违建方系国企，其法人代表陈某旭是否党员？这一情况，湖里区城管执法局也未核实上报。

督察组要求相关区“两违”治理办应当采取措施认真核实，严格落实相关文件和纪律要求。湖里区“两违”治理办表示，将在笔录制作中加以注意，同时该区也已要求辖区内所有公职人员签署承诺书，自查自纠违建行为并主动上报，瞒报谎报的，一经发现将被问责。

【问题3】

个别案件强制执行力度不足

在湖里区进行督察时，督查组发现宜宾路53号违建案发时间是2012年9月，2013年1月21日湖里区城管执法局就已发出《责令拆除违法建设决定书》，违建人金恒晟进出口有限公司一直没有自行拆除，后经过公告、催告，湖里区城管执法局于2013年7月15日发出《行政强制执行决定书》。但时至今日，违建依然没有被拆除。是什么原因呢？在卷宗里，有一份徐某（自称是宜宾路53号实际居住人）写给湖里区城管执法局的《承诺书》，自称怀孕了，鉴于闽南风俗，怀孕期间不可以在居所内敲打，故承诺在6月30日前自行拆除加层。这些是否可以成为执行不到位的理由？对此，湖里区城管执法局表示，强制执行决定做出后，徐某曾以城管选择性执法等为由上访，考虑到该小区确实还有几处同类的违建，因为案件程序还未完结，便决定到时统一执行。但在未执行期间，该局已对这处违建依法实施了停水停电措施，同时发函到国土部门冻结其产权。下一步，若当事人不履行自拆承诺，该局将依法予以强制拆除。　

市纠风办:闫建东

市民评代表 王耀荣 许桂月 陈维新 刘春

　　厦大学生公寓南侧一处400多平方米违建昨被拆除

违建拆除现场。

厦门晚报讯（文/图记者 谢雨真 通讯员 黄谦 岳少婷）曾厝垵的一名违建业主想得很美:找块空地建一栋两层小楼，一家六口住的问题就解决了；再配套一间家禽圈，自养的家禽也有地方住了，还能赚些钱。

这种“美事”昨天化为泡影。因私自占用厦门大学配套设施扩建工程项目用地，这处位于厦大学生公寓南侧A6地块的违建昨天下午被拆除，违建占地面积达400多平方米。

记者在现场看到，这栋两层小楼是砖混结构。思明城管滨海中队执法队员介绍，违建业主是曾厝垵村的困难村民，一家六口人，因为没地没房，就选择在这里落脚。“这些杂物你要赶紧搬走。”在拆除现场，执法队员让违建业主将财产物品搬离，以降低经济损失。

好不容易建起的房子要被拆除，违建业主当时的抗拒情绪很大。滨海街道和思明城管滨海中队多次与其进行沟通，要求其自行拆除，但他并不配合。滨海街道相关负责人说，出于人性化考虑，街道联系其所在的村居，为他找到了一处房源作为过渡安置点。拆除工作才得以顺利推进。

这位负责人介绍，A6地块前后出现过9处违建，加起来面积达3000多平方米。目前，已拆除了7处违建，当事人都得到了妥善安置。剩下的两处违建将于近日逐步完成拆除。

从6月1日开始，思明区开展“两违”综合治理“百日攻坚”行动，重点查处历史遗留的“两违”问题。昨天下午拆除的违建是滨海街道本次攻坚行动的重点之一，接下来，滨海街道将牵头组织驻街执法单位，做到每周的“两违”百日攻坚拆除行动不少于一次。

思明区的“百日攻坚”行动要求，各街道在6月25日前完成辖区内历史违建的调查摸底工作，同时通过行动完成“四重点”和“六先拆”摸底违建量的80%和年度拆除目标70%以上。

厦门日报讯（记者 吴晓菁 通讯员 张琳）本月16日起，市纪委、市纠风办联合市治违办、市纪委驻市城市管理行政执法局纪检组，并邀请民评代表，共同对我市六个区“两违”综合治理进展情况开展专项督察，督察内容包括市治违办之前在本报曝光的“两违”拆除情况。

根据督察组目前的检查结果，集美区、海沧区、同安区被曝光的36处“两违”已被完全拆除28处。督察工作将持续进行到23日结束。

根据省委、省政府要求，我市将继续在媒体公布“两违”黑名单，并集中力量实施拆除。在此，也欢迎广大群众监督举报，举报电话:5051946、12319。

据了解，“两违”黑名单主要来自各区自报案件、市各级领导关注、群众、媒体反映强烈的案件和市纠风办、市监督在线转办的案件。

“两违”黑名单　

厦门日报讯（记者 吴晓菁 王协云 通讯员 岳少婷）位于厦大学生公寓南侧的A6地块，是曾厝垵片区改造工程的一处地块，属于政府重点工程项目之一。然而，这块地上却长期“站”着多处违法建设。昨日下午，思明区滨海街道牵头组织城管执法局、边防派出所、社区等60多名工作人员依法拆除了位于A6地块上的两处违法建设。

昨日下午拆除的这两处违法建设，建于上世纪九十年代末，属于历史遗留违法建设，其中一幢是两层砖混结构的建筑，还有一处是单层的简易搭建，占地面积约400多平方米，紧挨着厦大学生公寓。

据滨海街道工作人员介绍，这两处违建占用的是厦门大学配套设施扩建工程项目地块，厦门大学准备在此处建设配套的运动场所。此前，为确保工程的顺利进行，街道和执法局的工作人员多次与这两处的违建者谢某进行沟通，希望谢某自行拆除违建，但谢某并未配合整改。昨日下午，在机械的轰鸣声中，这两处违建被彻底拆除。

集美酱油厂一侧的这处违建已停工，并被张贴了拆除通告。

厦门日报讯（记者 黄璜）列入第一批“四重点、六先拆”名单的23处违法占地、违法建设已完全拆除19处，另有2处绝大部分已拆除。周一开始，市“两违”治理办联合市纠风办、市纪委驻市城市管理行政执法局纪检组启动“两违”专项督察，对各区“两违”治理进展情况开展督察，首批督察的同安区与集美区都交上了令督察组肯定的“答卷”。在督察过程中，督察组还仔细检查了两个区“两违”治理办的运行情况，核实了市“两违”治理办与市纠风办转办的重点督察案件的办理情况，并就督察过程中发现的问题，要求相关区“两违”治理办、城管执法局落实整改。

人员是否到岗 机制是否顺畅

在同安区、集美区，督察组首先核实了区“两违”治理办的人员到岗、软硬件配备、工作运行等情况，检查结果令人满意，特别是集美区“两违”治理办，还形成了每半个月开一次例会的制度。同安区“两违”治理办的运行情况虽然也不错，但在工作统筹安排方面没有形成制度，市“两违”治理办对其进行了指导。

市“两违”治理办表示，专项督察结束后，将根据六个区“两违”治理办的运行情况，总结出一些具有普遍性的问题，再进行统一的要求，指导各区“两违”治理办规范运行、有效作为。

重点督察案件 处理是否到位

此次，除了列入第一批“四重点、六先拆”名单的23处违法占地、违法建设外，督察组还带着16件重点督察案件前往同安区、集美区，通过调阅卷宗、现场走访、质询经办人员等方式，对上述案件的查处情况一一进行调查核实。

调查结果是，集美区被重点督察的6起案件，其中3起已彻底拆除，另外3起也已发出拆除通告，并列入本月的强制拆除计划中。督察组指出，拆除通告发出之后，执行也应当到位，已经彻底拆除的案件，也应注意巡查、回访，防止违建死灰复燃。

同安区的10起案件中，有7起仍存疑，督察组要求迅速落实。

疑问1 报告称党员干部“零违建”，违建人却自述是党员

根据“两违”治理的相关文件要求，党员干部参与非法占地、违法建设是整治的重中之重，此前，市“两违”治理办也要求各区“两违”治理办上报辖区内党员干部参与“两违”的情况，集美区、同安区向市“两违”治理办提交了党员干部“零违建”报告。

然而，在此次重点督察的10个案件中，却有好几起涉嫌党员违建。例如，金穗园温泉酒店违建，其法人代表陈某添就是党员，这一情况在询问笔录中明确体现了。此外，西柯镇后田村滨海西大道东侧林某滨违建，其在笔录中自述是党员。距离此处不远的阿伟煎蟹大排档也存在违建情况，违建人林某根在笔录中自称是党员，但西柯镇党委又为其开具证明，称其“非后田村党支部的党员”。林某根不是党员？还是说是党员，但党组织关系不在后田村党支部？不论如何，这些情况，同安区“两违”治理办却没有作为党员干部参与违建向市“两违”治理办报告。

对此，同安区城管执法局经过核实，上述三人均为党员，拟报纪委进一步处理。同安区“两违”治理办解释说，党员干部参与违建须录入省两违信息系统，均由街镇负责，刚开始使用出现很多问题，下一步将对各街镇信息员再次培训。

疑问2 没收了的违建，还是违建人在用

在同安区进行督察时，督察组人员还发现了两起案件的处理结果有点蹊跷。例如，西柯镇洪塘头村霞尾加油站东侧林某刚、林某明违建，同安区城管执法局做出的处罚决定包括没收违建，并于3月19日开出《实物罚没单据》。但目前，违建仍由违建人实际占用经营（作为饲料厂），处罚决定并未落到实处。

同样的情况还出现在祥平街道陈某祝违建占地约300平方米，该案的处罚决定同样包括没收违建，但目前违建仍由违建人实际占用。对此，同安区城管执法局表示，下一步将移交给财政部门处理。

疑问3 违建未拆彻底，自行整改没下文

同安区西柯镇后田村滨海西大道东侧林某滨、林某根各有一起违建，督察组在卷宗中未见任何后续处理措施。同安BRT终点站左侧一排违建店面、地面硬化作为驾校，市纠风办转办后，同安区城管执法局组织过强制拆除，但督察组现场查看，发现店面拆除并不彻底，大片的水泥硬化地面仍在作为驾训场使用。对此同安区城管执法局已责令当事人在6月底前完成自行拆除。

此外，金穗园温泉酒店非法占地7000多平方米进行违建，同安区城管执法局6月10日已做出处罚决定并送达当事人。督察组现场查看，违建部分仍在正常营业，并没有自行整改的迹象。对此，同安区城管执法局表示将进一步依法依程序查处。

市纠风办工作人员 闫建东

市民评代表 庄锦法 庄玉成 留典芳 林雪云

　　“两违”治理专项督查下周一启动；治理工作落实情况、党员干部违规违纪、重点问题查办进度，都是督查重点

督查组将到违法建设现场，调查了解整治情况。（资料图 记者王火炎 摄）

厦门日报讯（记者 黄璜）“两违”综合治理专项工作落实得如何？党员干部在“两违”治理中存在违规违纪行为的，是否如实上报处理？重点案件是否得到了有效查处？……下周一开始，市“两违”治理办与市纪委、监察局、纠风办将启动专项督查，对岛内外六个区“两违”治理的落实情况展开监督检查。

【督查内容】

整治是否到位，是否虚报瞒报

今年3月16日，市委办、市府办下发了《关于开展“两违”综合治理专项行动的实施意见》（以下简称“意见”），3月21日又下发《关于在整治违法占地和违法建设中严肃纪律的通知》（以下简称“通知”）。近3个月时间过去了，各区都将整治成效进行了汇总上报，实际情况是否如此？特别是关于党员干部违规违纪的问题，是否得到了有效处理？市“两违”办与市纪委、监察局、纠风办根据“意见”和“通知”的要求，将对工作落实情况展开督查。

此次，督查组将分批对六个区的“两违”治理情况进行检查，重点有三方面:各区“两违”治理办的机构运转情况，如人员是否到岗到位，各项软硬件是否配备齐全，相关工作是否按计划开展等；党员干部的“两违”问题是否如实上报，相关查处和问责是否落实；市“两违”治理办、市纠风办转办的一批重点问题和线索，是否按照有关规定及时有效查处，是否存在虚报查处进度等情况。

【督查方式】

调阅卷宗、查看现场、当面质询

此次的督查工作如何进行？绝不是听听汇报、看看材料、走走过场。督查组将调取相关案件的卷宗材料，到违法占地、违法建设的现场实地查看，面对面质询相关经办人员。

调哪些卷宗？看哪些现场呢？目前已经掌握的一些违反“六不准”纪律要求的线索，还有此前市“两违”治理办与市纠风办转办的二十余件重点问题和线索，都是督查中的抽查范围。

【责任追究】

查出问题的将被通报、问责

发现治理工作不到位，或者存在虚报、瞒报、谎报的情况怎么办？市“两违”治理办将责令限期整改，并将问题进行通报，相关情况还将被纳入区政府绩效考核指标。

市纪委、监察局、纠风办也将根据“意见”和“通知”的规定，要求相关执法部门及纪检监察机关及时启动问责机制，严肃查处党员干部、国家公职人员和村（居）干部进行或参与“两违”的案件，严肃查处党政机关工作人员在治理“两违”中失职渎职、收受贿赂的案件，对管辖范围内出现严重“两违”现象综合治理不力，不及时制止，查处不力，造成严重不良影响的，将严肃追究相关领导干部的责任。

违建和嘉庚公园仅隔一条马路。通讯员供图

海西晨报讯（记者 袁青青 通讯员 陈惠煌）

集美区整治“两违”行动，早已进入“百日攻坚”的高压持续状态，逐步分批列出“四重点”、“六先拆”黑名单在媒体上公布，随后集中力量拆除。

昨日，清理“黑名单”行动开展，紧挨着著名景点嘉庚公园附近的两处违建超高层共计约719平方米被拆除。

近日，来集美学村旅游的游客及大社居民在经过嘉庚公园北门时发现，与公园一路之隔的地方竟存在两处超高层违建，与景点环境格格不入。

“水泥搅拌车加上压力泵，一个小时就能倒一层水泥。”一位知情者透露，该处违建利用夜间和周末连夜赶工，影响了周边居民的正常休息。而为了抢建，当事人甚至不惜高价雇人雇水泥搅拌车。

昨日上午，记者来到现场，看到公园路上有两处“长高”的超高层违建外层用黑色帆布包裹着。一探究竟后才发现，原来是违建当事人为躲避查处而故意布设的障眼法。

记者得知，集美区执法局执法人员早已发现并将该两处违建列入重点查处对象。前期查处阶段，执法人员多次组织前往制止建设行为以及开具执法文书等，但违建当事人不听劝阻。

昨日上午，集美区执法局联合集美街道办、土地所、派出所、区应急处突队、保安公司等部门，出动近200名工作人员，对位于公园路边上的两处违章超高层建设的第五层实施强制拆除，拆除总建筑面积719.1平方米。

集美市民

看“两违”治理：

1.陈女士：“长高”的违建竟然就在嘉庚公园隔壁，如不及时拆除，影响集美学村在全国各地游客心目中的印象。

2.阿水：无论是小区还是村庄，一旦发现违法建设和违法占地苗头就要制止，否则，大家就会有样学样喽。

3.丁丁：现在如果还有谁尝试顶风违建，那真是劳民伤财。说情也没用啦，没看到现在管这么严嘛。

4.孙先生：从去年年底开始，我一直在关注报纸上，集美区对“两违”的治理，能看得出来领导决心很大。真心希望集美区生活环境越来越美。

同安昨拆除云埔村一处影响高速施工违建。

厦门晚报讯（文/图 记者 谢雨真 通讯员 杨心亮）在同安区的“两违”综合治理专项行动中，手机也派上了用场，它和后台的电脑构成一个移动的监控系统，对全区的“两违”情况进行实时监控。

手段很新颖，效果也显而易见:截至5月底，同安区开展大小拆除行动120多场，拆除1013宗违建，拆除面积35.9万平方米，拆除面积全市第一。

手段

拍下违建，也拍下巡查人员

这个利用手机作为微端，电脑作为后台的系统，其实是一个电子督查平台，实时督查各项工作的开展情况。执法人员、公安、工商等多部门进行网格化巡查时，要用手机进行现场定位，连同自己和现场的情况一同拍进照片里，并做好登记，随后将照片上传至后台监控系统，这样就可以随后监督有无到现场巡查。并要求巡查人员写明:时间、地点、姓名、工作概况、工作照片等，内容可被全体成员共享查看，形成相互监督。而且，在巡查中，发现有“两违”情况，只要用手机拍下来，并上传至后台，后台接收后，进行实时跟踪。

案例

违建挡路，高速施工难进展

莲花镇云埔村厦安高速云埔互通出口处，几十米的距离，这边正在进行厦安高速施工，那边却有两处三层违建横在路中间。

调查得知，一处属于房屋未批先建，另一处的违建业主本来拿到审批手续了，可他嫌房屋在村内的位置不好，直接移盖在厦安高速即将建设的匝道处，也因此变成了违建。由于有两处违建挡路，厦安高速云埔枢纽的施工进度严重受影响。

电子督查平台发现这一情况后，拆除行动很快展开。昨天上午，在同安区“两违”治理办的组织下，大型工程车强有力的机械手臂将违建一点点拆除。

也是厦安高速，5月29日，在4号桥施工过程中，一名违建者由于诉求没有得到满足，前来阻挠施工，有人甚至拿菜刀威胁施工人员。面对威胁，区、镇“两违”治理办对违建者进行劝导，让他们通过对话的方式提出诉求。最终违建者放弃了阻挠。

成效

扫清路障，重点项目有效推进

厦安高速是市委、市政府高度重视的重要“同城化”道路工程项目，项目主线段于2012年底分段实现通车。厦安高速厦门段共有5个出口，3个在同安。云埔枢纽互通建成后，将对同安的工业、旅游、物流三大支柱产业产生深远影响。

今年，同安区以“两违”综合治理专项行动为契机，合力密集展开拆除行动，特别是一批批“四重点”“六先拆”的“两违”被彻底拆除后，同安辖区内的“厦安高速”、“白云大道”、“莲花水库”等一批重点工程项目得到有效推进。

翔安昨拆除马巷中心小学对面一处违建。

厦门晚报讯（文/图记者 谢雨真）翔安区的“两违”中，宅基地、育苗池、生猪、牛蛙养殖场（池）所占比例居多。对此，翔安区通过生动形象的宣传，做群众的思想工作，“两违”蔓延的势头得到有效遏制。其中，光盘宣传有不小的功劳。

截至5月30日，翔安区共查处“两违”1011处，拆除违建128149平方米。

手段

录制闽南话光盘，向村民普法宣传

在“两违”综合治理专项行动中，翔安区将宣传工作贯穿于“两违”治理全过程，通过形式多样的宣传活动，将法律法规、治理政策和暴力抗法案例通过生动形象的方式进行广泛宣传，扩大覆盖面和影响力。

宣传活动中，张贴宣传标语800张，组织发放致全区村（居）民一封信11万份，录制普通话与闽南话宣传光盘50盘，短信平台群发短信100多万条次。

这些生动形象的宣传方式容易让广大群众接受，违建者的抵触情绪也大大缓解了。

案例

占地建养蛙场育苗池，从自拆开始

今年，牛蛙市场火爆，村民看到有利可图，纷纷参与养殖。有些村民铤而走险，违法占地建设养蛙场。4月9日，执法人员巡查中发现，赵厝社区有一处在建养蛙池。经查，该养蛙场为占用基本农田违法建设。执法部门当天就组织人员前往拆除。考虑到铁架、砖块仍能回收利用，为减少违建者的损失，执法人员只对砖墙实施了拆除，剩余的让违建者自行拆除。可违建者不配合。6月4日，执法部门组织人员对其进行彻底拆除。

3月10日，新店镇下许村村民违法占地建育苗池，地基已打好，砖墙已到顶。新店执法中队发出《责令停止违法建设通知书》，但其仍继续抢建。4月21日，执法人员再次发出《责令停止违法建设通知书》。5月4日，新店执法中队组织人员对育苗池围墙进行部分拆除，并对违建村民进行教育，劝其自拆以减少损失。5月28日，当事人自行拆除了部分育苗池设施。

举措

设卡拦截违建建材，从源头上防控

堵住建筑材料源头，才能有效遏制“两违”行为。翔安区深深意识到了这一点。翔安区相关部门积极协调同安区、南安市联动管控建筑材料，有效切断了“两违”建筑材料的供应，截至5月31日，在辖区主要路口设卡拦截违建建材112车次，截获装运违建建材车辆34辆。