近日，福建省委副书记、省长赵龙发表署名文章《加快推进数智赋能千行百业 打造数字中国建设福建样板》。详情如下——

深入推进数字中国建设，提升数智化发展水平，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。作为数字中国建设的思想源头和实践起点，福建省始终按照习近平总书记擘画的宏伟蓝图，坚持把数字福建建设作为基础性先导性工程，加快推进数智全面赋能，为在中国式现代化建设中奋勇争先注入强大活力动力。

一、深刻学习领会习近平总书记关于数字中国建设的重要论述精神，充分认识推进数智全面赋能的重大意义

党的十八大以来，习近平总书记着眼数字时代发展大势和科技创新趋势，就数字中国建设提出一系列新思想新观点新论断，作出一系列战略部署，推动数字中国建设取得重大进展和显著成效。我们要学深悟透、融会贯通，切实增强推进数智全面赋能的责任感、使命感、紧迫感。

抢占未来发展制高点的战略部署。习近平总书记指出，数字技术、数字经济是新一轮国际竞争重点领域；加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。纵观人类发展历史，每一次科技革命在促进人类文明发展进步的同时，都会重塑全球竞争格局，引发大国兴衰。抓住了就会驶上发展快车道，错过了就会在时代浪潮中落伍。当前，以人工智能为代表的数智技术风起云涌，成为全球科技竞争的最前沿，谁觉悟得早、下手得快，谁就能抢占先机、赢得主动，在竞争中形成新优势。我们要深刻领会习近平总书记的重要论述精神，站在把握数智时代新机遇、构筑国家竞争新优势的战略高度，加快推进数智全面赋能，赢得未来发展主动权。

构建现代化产业体系的重要引擎。习近平总书记指出，数字经济不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点；加快发展新一代人工智能是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。一方面，数智技术本身就能催生新产业，促进新兴产业和未来产业蓬勃发展。比如，以人形机器人为典型的具身智能产业正迎来爆发式增长，以大模型为核心、智能体为代表的AI应用产业高歌猛进，以智能化、自动驾驶为特色的新能源汽车产业风生水起，等等。另一方面，它还可以对传统产业进行全链条改造，让其“老树发新芽”，焕发出新的生机。近几年，安踏、福耀等一大批福建企业通过“智改数转”，机器换工、设备换芯、生产换线，质量效率大幅提升，成本能耗大幅降低，竞争力显著增强。我们深深感到，“智改数转”是趋势，早转早受益、早转早主动。当前，数智技术呈现出深度学习、跨界融合、人机协同等新特征。我们要深刻领会习近平总书记的重要论述精神，充分发挥数智技术的放大叠加倍增作用，全方位赋能产业发展，推动更多产业迈向智能化、绿色化、融合化。

推进治理体系和治理能力现代化的有力支撑。习近平总书记指出，从数字化到智能化再到智慧化，让城市更聪明一些、更智慧一些，是推动城市治理体系和治理能力现代化的必由之路。数智技术，不仅能够准确识别政务服务、公共服务等社会需求，及时洞悉安全生产、社会稳定等潜在风险，动态预测自然灾害、生态环境等变化趋势，更能够形成市场监管、城市治理等方面的解决方案，为治理决策提供科学依据和参考。我们要深刻领会习近平总书记的重要论述精神，把数智技术融入社会治理全过程、各环节，全方位提升治理能力，加快实现治理由“经验判断”到“智慧支撑”、由“事后应对”到“事前预防”的转变，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。

满足人民群众美好生活需要的现实要求。习近平总书记指出，大数据在保障和改善民生方面大有作为；要加强人工智能同保障和改善民生的结合；创造更加智能的工作方式和生活方式。科技让生活更美好，通过数智技术与民生场景的深度融合，让智慧生活走进千家万户，让老百姓过上好日子。比如在智慧医疗领域，通过人工智能辅助诊断系统，偏远山区的患者也能在“家门口”享受精细治疗服务。在智慧养老领域，通过智能化设备，实现“一键响应”的全方位养老服务。我们要深刻领会习近平总书记的重要论述精神，用好数智技术这把“钥匙”，加强数智技术在民生领域的深度应用，加快打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数智服务体系，打开群众智慧便利生活新大门。

二、大力传承弘扬习近平总书记开创的重要理念和重大实践，数字福建建设取得扎实成效

福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。早在2000年，习近平同志就高瞻远瞩地作出建设数字福建的重要决策，开启福建大规模推进信息化建设的新进程。20多年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，一任接着一任干，以数字福建建设为引领，积极抢抓人工智能发展机遇，努力走具有福建特色的数智发展之路，全省信息化综合发展水平位列全国第一方阵。

数字基础设施不断完善。牢记习近平同志强调的“抓好信息化基础设施建设”重要要求，连续出台新型基础设施建设三年行动计划、算力基础设施发展若干措施等政策，加快打造现代数字基础设施体系。通信设施持续领跑，全省累计建成5G基站超16万个，每万人拥有5G基站38.2个。算力设施加快布局，建设省一体化算力资源公共服务平台，智能算力规模超90%。数据设施走在前列，成为国家数据基础设施7个省级区域功能节点之一，福州、漳州、泉州入选国家数据基础设施先行先试城市。

数据要素活力不断释放。牢记习近平同志强调的“鼓励各类信息源通过公用信息平台上网，实现信息资源的综合共享”重要要求，研究制定《福建省公共数据管理导则》等政策规定，实施“数据要素×”行动，省域数据开放、运营水平走在全国前列。在全国设立首个省属国有全资大数据企业，建成全省一体化公共数据底座，汇聚超2600亿条有效数据。在全国首批开展公共数据资源登记，发布全国首份公共数据运营服务定价标准，8个案例入选国家公共数据“跑起来”示范场景、数量居全国首位。

数字经济规模不断壮大。牢记习近平同志强调的“将工业化与信息化结合起来，以信息化带动工业化”重要要求，出台促进数据产业高质量发展三年行动计划，高标准建设国家数字经济创新发展试验区，全省数字经济规模达3.4万亿元、居全国第一梯队，连续举办九届数字中国建设峰会。加快传统产业“智改数转”，关键业务环节全面数字化企业占比达73.1%、居全国第二位，涌现出宁德时代、京东方、九牧卫浴等一批世界灯塔工厂、全球绿色黑灯工厂。组织开展“千员万企”行动，已为1.3万家中小企业提供数智化解决方案，着力解决其不敢转、不想转、不能转的问题。出台人工智能产业发展和赋能应用10条措施，福州、厦门、泉州省级人工智能产业园加快建设，累计发布129个省级人工智能典型应用场景，建成制造、交通、医疗等重点领域91个人工智能垂直模型。

数字政府建设不断提速。牢记习近平同志强调的“加大政务信息化建设力度”重要要求，积极构建“数字一栋楼”管理服务体系，政务服务能力持续领跑全国。建成福建省一体化大融合行政执法平台，汇聚48个条线、3900个执法单位，涉企行政检查频次下降42.3%，执法效能进一步提升，有效防止了多头执法、重复执法和选择性执法问题。依托省市公共数据汇聚共享平台，建立数据自动回填代替前端数据采集机制，93%以上的政务办件实现“数据最多采一次”。省级数字政府服务能力连续3年获评“卓越级”，省政府门户网站连续4年排名全国第一。

数字社会建设不断深化。牢记习近平同志强调的“让人民群众分享‘数字福建’建设成果”重要要求，扎实推进数字惠民利民，在全国率先完成12345政务服务热线省级统建，2025年办理群众诉求1607万件。打造了110所智慧校园，实现488项医疗检查检验结果跨机构互认、惠及超5亿人次。全面建成城市运行管理服务平台，数字城管平台基本实现市、县全覆盖。推广智慧粮田、智慧果园等，福州、石狮成为第二批国家数字乡村试点地区。

从“数字福建”“131”计划启动，到加快推进数智赋能千行百业，20多年来，数字福建建设取得扎实成效。左图为2001年3月24日《福建日报》头版报道“数字福建”“131”计划启动，右上图为2026年3月中国跨境电商大会暨闽江数字贸易走廊创新发展大会在福州举行，右下图为泉州某智能工厂的自动化生产线。福建日报、福州日报、泉州市工业和信息化局供图

实践中我们深刻体会到，建设好数字福建，必须始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，大力传承弘扬数字福建建设的重要理念和重大实践，按照数字中国建设的要求，一张蓝图绘到底，不断谱写数字福建建设新篇章。必须始终洞察发展大势，站在新一轮科技革命和产业变革最前沿，深刻把握数字化、网络化、智能化发展大势，先知先觉、未雨绸缪、主动出击，积极抢占发展制高点。必须始终突出需求导向，聚焦产业升级需求、政府服务需求、群众多元化需求，分产业、分行业、分领域推进“数”“智”并举、“数”“智”融通，实现“数智化”转型迭代。必须始终坚持系统推进，统筹底层逻辑和实践路径，底座、场景、安全一起抓，政府、市场、企业齐发力，产业、治理、民生全赋能，更好发挥数智赋能的整体效应。必须始终狠抓责任落实，通过任务项目化、项目清单化、清单具体化，进一步明确目标、压实责任、倒排进度、闭环跟踪，推动形成纵向贯通、横向联动、高效协同的工作格局。

三、始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，加快打造数字中国建设福建样板

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是福建加快数智全面赋能、在中国式现代化建设中奋勇争先的关键时期。在2025年印发福建省加快推进数智化全面赋能经济社会高质量发展总体方案基础上，《福建省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》专篇部署了数智赋能工作，明确提出加速用“数”赋“智”，让数智全面赋能千行百业，让智能融入各个领域，让智慧成果贡献更多的惊喜。下一步，我们将咬定打造数字中国建设福建样板目标不放松，全面实施“人工智能＋”行动，系统推进经济社会发展各领域数智化进程，让产业发展更高端更智能、政府治理更智慧更高效、群众生活更便利更美好，为数字中国建设先行先试、探路破题。

夯实数智全面赋能基础底座。物联、网联、算联、数联是数智全面赋能的关键底座，需协同发力、一体推进。聚力全域物联，实施物联网深度覆盖行动，加快省级物联治理平台建设，打造城市级物联感知体系，构建通达全域的“神经网络”。聚力高效网联，实施“信号升格”“宽带边疆”行动，打造泛在高效新一代信息网，力争年内实现千兆城市100%达标。聚力一体算联，积极融入全国算力网络，加快建设全省一体化算力网，力争“十五五”期间智算规模年均增长30%以上。聚力有序数联，持续实施“数据要素×”行动，加快出台全省数据流通利用基础设施管理办法，力争“十五五”期间高质量数据集数量年均增长33%以上。

加快数智全面赋能产业发展。数智技术是驱动产业发展的关键变量。一手抓智能产业化，实施人工智能企业梯次培育计划，加快福州、厦门、泉州省级人工智能产业园建设，力争到2030年培育1500家人工智能企业。深入实施数字经济核心产业集聚创新行动，力争数字经济核心产业增加值年均增长8%以上。一手抓产业智能化，深化国家中小企业数字化转型城市试点，坚定不移推进传统产业“智改数转”，促进大企业自主转、中小企业加快转，力争到2030年关键业务环节全面数字化企业占比超76%。

深化数智全面赋能政府治理。数智技术为提高政府治理效能增添了活力源泉。推动政策事项“一网公开”，全面升级政府门户网站政策服务功能，优化12345便民服务热线、“闽政通”等便民平台，提升政策措施公开水平。推动政务服务“一网办事”，深化“高效办成一件事”“数据最多采一次”“无证明省份”改革，到2030年落地90个“高效办成一件事”事项，让群众办事从“可办”向“好办、易办、愿办”转变。推动行政执法“一网监管”，加快“闽执法”平台迭代升级，全面推行“综合查一次”、片区联合执法、包容审慎监管执法，让执法既有力度又有温度。推动公共资源“一网交易”，建设全省一体化公共资源交易服务平台，推动各类公共资源“应进必进”“能进则进”。

推动数智全面赋能民生福祉。数智技术为改善民生福祉注入了科技动力。坚持贴近社会，加快数智技术向基层下沉延伸，实施公共设施智能化改造，深入推动城市全域数字化转型，统筹推动数字乡村建设，建设智慧城市、智慧乡村，促进基础设施智能化、城乡融合一体化。坚持贴近群众，深度开发各类便民应用，大力发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等，力争到2030年智慧校园覆盖率达80%，让公共服务更加优质化。坚持贴近生活，丰富智能家居、智慧出行和智慧社区场景，构建数智便民服务圈，让群众生活更加智能化。

四、强化统筹兼顾，推动数智全面赋能各项任务落地落实

数智全面赋能是一项系统工程，既不能“零敲碎打”，也不能“单兵突进”，要掌握科学方法，整体统筹、系统推进。

统筹好宏观、中观和微观。围绕数智全面赋能的目标、方向、重点，明确不同层面的任务举措，做到层次清晰、结构分明。宏观层面抓布局，认真落实“十五五”规划，科学制定专项规划和行动计划，统一顶层设计、制度规范和政策、项目、工程部署，做好数据汇聚共享、数字基础设施建设、底层平台搭建等共性工作。强化省级层面统筹协调，建立健全月调度、季分析、半年总结机制，推出一批可复制可推广的典型经验。中观层面建平台，按照“一领域一平台”原则，对现有平台和系统进行整合优化、集成开发、统一管理，避免重复建设、低效建设。在此基础上，开发更多“自动生成型”“辅助决策型”“个性化定制型”功能应用，实现数字平台建设从“静态”“平面”向“动态”“立体”转变。微观层面育主体，制定出台创新型企业主体培育政策，引育一批大模型研发、智能体和具身智能等新赛道企业，培育人工智能应用服务商，分产业、分行业、分领域培育智慧主体，推动数智技术更好赋能企业、单位、个体等微观主体。

统筹好政府和市场。数智全面赋能不能政府大包大揽、单打独斗，必须厘清政府和市场的定位，各就各位、各展所长。充分发挥有效市场作用，深化要素市场化改革，持续清理妨碍市场公平竞争的政策措施，积极融入全国统一大市场。用好政府引导基金等，促进“企业家＋科学家＋投资人”三方联动，共同助力数智全面赋能。更好发挥有为政府作用，坚持有所为、有所不为，主动加强研究、给足政策、选好试点、推动示范、优化考评，实施包容审慎的柔性监管机制，不缺位、不越位，推动数智广泛深度赋能。

统筹好应用场景和产业发展。应用场景是连接技术和产业、打通研发和市场的桥梁，场景越丰富，产业空间就越广阔。以产业拓场景，聚焦培育壮大现代化产业体系，深化“智赋百景”行动，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值“小切口”场景。围绕新能源、新材料、生物医药、低空经济等新兴领域，培育一批行业垂直模型。发挥福建实体经济发达、山海和生态资源场景丰富等优势，打造更多特色应用场景。以场景兴产业，聚焦制造、交通、物流等重点领域，建设一批产业转型升级的新业态应用场景，推动场景在产业大规模推广，打造多维场景矩阵，以场景创新驱动产业壮大、转型提质。主动开放和让渡一批高价值的典型应用场景，吸引一批人工智能、数字企业特别是龙头企业来福建布局发展兴业，共同助力福建经济社会高质量发展。

统筹好数据开放共享和数据安全。数智全面赋能带来前所未有的机遇，也带来前所未有的风险挑战，必须坚持共享与安全并重，守牢数智全面赋能底线。有序开放共享，坚持以共享为原则、不共享为例外，建立数据分类分级保护制度，在确保安全前提下，鼓励开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，让要素动起来、转起来、活起来，真正让数据供得出、流得动、用得好。加强数据要素交流与合作，探索“港数闽存”“港数闽算”模式。筑牢安全屏障，把安全理念贯穿始终，加固数据流通安全环境，常态化开展数据安全风险评估和检查，做到“原始数据不出域、数据可用不可见、数据可控可计量”，确保数据全生命周期安全。

统筹好当前和长远。数智全面赋能是一项长期任务，既要抓当前，更要管长远。立足当前，发扬斗争精神，敢于攻坚克难，集中力量把急用、管用、好用的平台、项目、场景建起来，再分步推进跨部门、跨地区、跨领域工作，确保数智全面赋能走深走实。着眼长远，牢固树立和践行正确政绩观，洞察科技发展大势，锚定数智全面赋能目标，以战略的坚定性和策略的灵活性，久久为功，以钉钉子精神抓好落实，聚沙成塔、集腋成裘，在数智赋能千行百业的浪潮中，建设高质量创新发展、在中国式现代化建设中奋勇争先的新福建。