年终报道之三：多措并举促进退役军人就业创业

编者按：

2025年是“十四五”规划收官之年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级退役军人事务部门深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，持续强化思想政治引领，不断提升服务保障水平，积极服务强国强军事业，退役军人工作取得积极进展成效。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。为充分展现退役军人事务系统落实党中央、国务院决策部署，扎实开展退役军人工作的进展成效，现推出系列年终报道，敬请关注。

就业是最大的民生。退役军人事务部始终把促进退役军人高质量充分就业摆在突出位置，着力完善就业支持体系，健全职业技能培训制度，优化创业环境，引导广大退役军人积极投身乡村振兴、基层治理、稳边兴边等，推动退役军人就业创业工作更好服务经济社会发展。

持续完善政策制度体系。积极推动条例制定。推动制定《退役军人就业创业促进条例》，力争以行政法规形式巩固就业创业、教育培训保障长效机制。加强资金使用管理。印发《关于做好2025年度自主就业退役士兵教育培训工作的通知》，引入第三方机构开展中央补助资金自主就业退役士兵教育培训经费绩效评价，进一步规范资金使用。争取部门支持。会同国家发展改革委等部门印发《以工代赈加力扩围 促进重点群体就业增收行动方案》，首次将返乡未就业大龄退役军人纳入以工代赈保障范围。

持续深化教育培训模式，加强退役军人学科建设。会同教育部和部分高校，支持中国人民大学等面向退役军人中的英雄模范人物开办博士研究生“英模班”；协调中国退役军人关爱基金会，助力自主就业退役士兵学历提升。做好退役军人考生身份审核。共审核全国硕士研究生招生考试退役军人考生身份信息3万多人次，近万名退役军人取得硕士入学资格。强化退役军人培训赋能。组织适应性培训21.3万人次、职业技能培训7.34万人次；建立跨省异地职业技能培训优质项目目录推荐机制，首批上线优质培训项目目录237个，培训机构209家；部署开展“政校企”合作职业技能培训，各地共开办培训班80期，合作企业120家。

持续提升就业服务质量。健全工作机制。建立以养老保险缴纳情况为参考依据的就业服务跟踪体系；会同相关部门开展“戎耀新程 就业护航”年度就业服务专项行动，各地共举办招聘会1万余场次，帮助87万名退役军人实现就业。挖掘就业岗位。实现“退役军人服务APP”与人力资源社会保障部“就业在线”等招聘平台互联互通，累计共享700余万个就业岗位；协调33家部企签约央企在疆分支机构，为新疆退役军人提供553个专属岗位。注重作用发挥。引导3318名退役士兵进入国家消防救援队伍；协调中央组织部、中央社会工作部在部署新一届村（社区）“两委”换届时，将退役军人纳入重点考虑范围。做好兜底帮扶。指导各地对符合当地就业困难人员认定条件的退役军人，按规定通过公益性岗位帮扶就业。

持续优化创业环境氛围。引导服务国家战略。广泛开展涉农产业培训提升创业能力，持续推动退役军人投身乡村振兴。目前全国共有退役军人创办的农民专业合作社48.3万户。推动政策落地见效。会同财政、税务等部门，持续加大政策宣传力度，指导各地落实退役军人创业有关政策规定。联合金融监管部门落实金融新政，鼓励银行机构推出“崇军贷”“惠军贷”等专属金融产品，累计为约18.7万户退役军人中小微企业和农民专业合作社提供创业支持。强化精准高效服务。会同相关部门共同开展“一起益企”中小企业服务行动、“全国个体工商户服务月”等活动。目前，全国退役军人创办的经营主体突破600万户，已成为市场经济中一支重要的“生力军”。搭建跨区域合作平台。指导“长三角”区域退役军人企业协同发展、“泛珠三角”区域退役军人省际创业合作交流、退役军人企业“上杭行”“吉林行”等活动，引导各地强化产业资源整合与精准对接，拓宽退役军人企业发展空间。