数字赋能 尊崇直达——我省以数字化创新提升退役军人服务保障水平综述

编者按：近年来，省退役军人事务厅连续第五年组织实施改革创新项目集中评审，多项创新成果在全国会议上作经验交流或向全国推广，成为我省退役军人事务领域全面深化改革的重要抓手。近日，省退役军人事务厅组织专家对各处室和直属单位今年改革创新项目进行评审，厅官网官微将陆续刊发评审出来的优秀项目，供全省系统学习借鉴。今天刊发由厅规财处报送的创新项目《数字赋能 尊崇直达——我省以数字化创新提升退役军人服务保障水平综述》。

在数字中国建设的浪潮中，我省退役军人事务系统紧扣“让数据多跑路、让老兵少跑腿”的服务理念，积极探索数字化转型路径，通过场景创新、流程再造与数据协同，为退役军人提供更便捷、更高效、更有温度的服务保障，探索走出一条数字赋能退役军人服务保障新路子。

相关成果连续2年作为全国退役军人事务系统唯一项目亮相数字中国建设峰会，退役军人服务“一件事”入选国务院办公厅“高效办成一件事”重点事项典型案例，并在第十九届全国政务服务工作交流研讨会介绍我省经验做法。今年3次在全国退役军人事务系统信息化培训班作交流发言，退役军人事务部多位领导先后带队来闽开展专题调研，退役军人事务部3次从不同角度刊发简报向全国推广。 

一码畅行，文旅优待实现“无感核验”

“以前逛景区总要带着优待证，偶尔忘了就很不方便。现在只要手机亮码，直接入园！”近日，退役军人张先生在南靖土楼体验“免证入园”后感慨数字化带来的满满尊崇感。

今年3月，省退役军人事务厅联合省文旅厅、省数据管理局等单位，依托数字福建身份认证体系，创新推出“老兵码”服务，并将服务拓展全国退役军人，实现“一码通行、无感核验”。退役军人通过线上认证后，即可在全省包括鼓浪屿、武夷山在内的主要景区实现“免证购票、免证入园”，打造了部省联动、数据共享、政企协同的数字化优待新场景。服务上线以来，已覆盖全国超30万退役军人，累计服务超5万次。

这一服务项目在3个方面取得创新突破：

打造部省联动应用新场景。全国首家将“国家退役军人身份核验接口”应用于文旅服务，拓宽优待服务的应用边界。

打造跨部门数据共享新模式。推动国家接口跨部门共享，精准识别退役军人身份，夯实免证服务数据支撑。

打造政企数据应用新路径。严守数据安全底线，构建“政府提供数据支撑、企业负责技术落地、景区落实优待服务”协同链条，为数据要素市场化提供了安全可行的实践路径。

一件联办，退役返乡告别“多头跑”

“过去办理落户、社保转接要跑四五个部门，现在坐在家里用手机就能办妥，真是省心又省力！”2025年刚返乡的福州市鼓楼区退役军人王先生在体验“退役军人服务一件事”后连连称赞。在泉州，退役军人施冠文在“闽政通”小程序中的退役军人服务“一件事”专区，便捷完成了退役报到等事项的办理。

我省整合公安、人社、医保等10余个部门业务，打通18个省级系统，将退役报到、户口恢复、社保接续等13个事项整合为“一件事”，提供一站式线上办理。退役士兵办理时间、跑腿次数均压缩70%，申报材料减少30%；退役军官办理时间压缩30%、材料减少40%且免跑腿。厦门推行政务中心协办模式，将办理时限从省级设置的10个工作日提至1个工作日，刷新服务速度。

尤其在恢复户口登记环节，我省实现全国首家恢复户口登记业务“掌上办”全覆盖。省退役军人事务厅联合省公安厅坚持最简化原则，精简收件材料，彻底攻克该业务长期存在的材料标准不统一、开具证明多次跑等难题。全国首家将户口元地址数据共享应用于退役军人恢复户口登记，成功突破恢复独立户口“掌上办”技术瓶颈。该举措广受好评，2024年度多名转业军官联名致信感谢；厦门市安置工作负责人表示，大幅减轻工作人员开具相关证明、调阅档案的工作量。

在实践中，省退役军人事务厅在全国首创“党员组织关系转接”线上办。联合省委组织部，在全国率先打通“一件事”与“党员e家”信息系统，这一举措较好解决退役军人党员组织关系转接“多趟跑、转接难”痛点问题，为退役军人党员100%纳入基层党组织管理提供有力支撑。

全国首创“退役军人恢复户口登记”全流程掌上办，联合省公安厅大幅精简收件材料、规范办理标准、强化数据共享，较好解决长期以来收件材料和格式标准不统一、开具相关证明材料多次往返跑等问题，有力破解“独立户口恢复”存在的技术瓶颈。   

全国首创医保关系转接“免申即享”，着眼提高医保业务办理便捷度，联合省医保局靠前审核退役军人医保参保信息，将“医保参保登记”和“医保关系转移接续”2个单事项整合办理，为退役军人提供医保信息省内互认、服役记录终身跟随保障。

联动服务，暖心举措延伸“最后一公里”

“我因公致残，以往办理停车优待要交一堆材料，现在系统自动识别，直接享受免费停车，实在太暖心了！”宁德市蕉城区残疾军人李师傅对刚上线的专用车辆免费停放服务深有感触。

近年来，我省不仅注重服务集成，更持续拓展数字化服务的深度与温度。

2024年10月，创新推出“医保视同缴费年限认定联办事项”。联合省医保局细化“医保视同缴费年限认定”办理流程，推出省内互认、服役记录终身跟随的“一件事”增值服务。通过规范取值标准，精准破解转业军官、政府安排工作退役士兵等群体医保关系转接凭证与《军人保险法》规定不一致问题，实现退役军人服役期间和地方医保参保无缝接轨，免除后顾之忧。

2025年9月，省退役军人事务厅紧跟业务进展和退役军人新需求，再次迭代升级系统功能。如近期针对残疾军人反映强烈的优待诉求，创新推出办理过程“零收件”的残疾军人（含伤残人民警察）专用车辆免费停放增值服务，持续提升退役军人获得感、满意度。

在实践中，全省退役军人事务部门积极探索服务边界，不断拓宽“一件事”的覆盖范围，融入就业、金融等特色活动内容，提升服务体验，满足退役军人多样化需求，让内容更丰富、体验更贴心。

今年以来，省退役军人事务厅始终坚持前端功能优化与后端保障强化并重，以精细化举措升级整体服务。巩固拓展全国率先实现退役军人事务部首批数据集中统一整合试点成果，为每位老兵绘制精准“数字画像”，让服务决策有依据、需求对接有方向。同时，抓实人才培育，常态化开展信息化技能培训，提升干部队伍系统实操与帮代办水平，解决数字化服务人才问题。深化政策宣讲，结合“我与老兵面对面”“根在基层”等活动，上门开展精准政策解读，打通服务落地的“最后一公里”。

从“一码畅行”到“一事联办”，从数据共享到服务下沉，省退役军人事务厅以数字化为抓手，不断打破部门壁垒、打通服务链路、打造温情场景，逐步构建起“精准识别、协同高效、持续拓展”的退役军人服务保障新生态。未来，我省将继续深耕数字赋能，推动退役军人服务向更智能、更集成、更人性化方向迈进，真正让尊崇融入细节、让服务直达兵心，为退役军人获得感、幸福感的持续提升注入强劲数字动力。