漳州：“直通车”开道，退役之路更宽广

“别担心，我们带你过去！”漳州市退役军人事务局“直通车”专班负责人郑志凤的一句暖心承诺，为退役军人张锦文打开了电商渠道拓展的大门。他所经营的塑料制品公司一度因产品滞销而困扰，在“直通车”全程陪办下，他走进市商务局、电商协会，现场对接资源，顺利在“双十一”前与多家电商平台达成合作，有效解决了产品销路问题。

这样的“陪上门”服务并非偶然，而是漳州退役军人服务模式持续升级的生动体现。其背后，是一段从“大篷车”到“网约车”再到“直通车”的演进之路。

2023年初，漳州创新推出“大篷车”服务模式，以“一辆车”为载体，灵活搭载政策、岗位与宣讲内容，深入基层一线，将多样化服务送到老兵身边，广受好评。随着退役军人就业创业需求日益多元与细化，仅靠“大篷车”已难以全面覆盖。2024年初，漳州进一步推出“网约车”服务模式，退役军人可通过线上平台自主“点单”提出需求，由市局统一接单、精准派送，实现“你点我送”的个性化服务。

在“大篷车”广泛覆盖、“网约车”精准响应的基础之上，今年初，漳州又将服务重心从“个人”延伸至“企业”，创新打造“直通车”模式。通过组建工作专班、设立服务专员，主动对接军创企业在政策、融资、场地等方面的核心诉求，推动服务从“解决个体困难”向“助推产业成长”升级。

退役军人陈某的公司因资金链紧张一度陷入困境，通过“直通车”专班对接漳州农商银行，仅5个工作日就获得100万元贷款，化解了燃眉之急。今年以来，该专班已为军创企业协调授信额度10亿元，实际到位融资7951万元。

“大篷车”“网约车”“直通车”——“三驾马车”并驾齐驱，共同推动漳州退役军人就业创业服务实现从“人找服务”到“服务找人”的深刻转变，让退役之路越走越稳、越走越宽。

从“人找服务”到“服务找人”

今年10月，张锦文参加了漳州市军创企业家素质提升工程的两期培训。课间交流时，他提到所经营的产品涉及电商包材，希望进一步拓展销售渠道。专班工作人员认真记录他的诉求，并及时向市商务局反馈了退役军人在电商创业方面的实际情况。当天，电商科便邀请电商协会负责人参与，一场围绕退役军人企业发展的“小微对接会”顺利启动。

“我们最大的心愿，就是为退役军人就业创业提供平台支持和精准保障。”郑志凤道出了漳州设立专班的初衷。她表示，许多退役军人在创业初期期盼政府部门能“扶一程”，过去“多跑腿”曾是常态。

为此，今年上半年以来，专班开展了一场覆盖全市的退役军人就业创业大调研，走访百余家军创企业与“兵支书”，召开座谈会15场，回收有效问卷70余份，梳理出融资、场地、政策、用工等各类需求50余条。

面对多元复杂的企业诉求，如何避免服务“撒胡椒面”？“双清单”机制应运而生。芗城区某产业公司需要3000–5000平方米场地开展嵌入式养老；龙海区某食用菌专业合作社急需贷款并希望解决农业设施用地问题；诏安县多家企业对税费优惠政策知晓率偏低……这些具体问题被一一记录在需求清单中。与之对应的服务清单，则明确了责任单位、具体措施与完成时限。

融资、政策、场地、培训……50余份“双清单”如同“导航仪”与“施工图”，形成“企业有需求，专班有措施，时时在服务，事事有回应”的良好局面，推动服务模式实现从“企业到处找”到“政府精准送”的根本转变。

从“服务专车”到“三驾马车”

2023年初，一辆满载关爱、情系退役军人的“大篷车”从漳州驶向基层一线，开启了“送宣讲、送政策、送就业”的上门服务之旅。这一漳州首创的服务模式，因贴近实际、温暖人心，曾广受老兵好评。

随着越来越多新时代退役军人走向社会，仅靠“大篷车”已显力不从心。2024年初，漳州顺势推出“网约车”服务模式，依托线上平台，由退役军人自主提出需求，市局统一挂单调度，以个性化服务精准对接就业创业诉求。

“‘网约车’服务既精准又暖心！”诏安县退役军人事务局负责人感慨，“我县不少退役军人在法律方面有需求，一经‘网约’，专业律师便驱车前来。这种‘你点我送’的个性化服务，真正解决了大家的实际困难，可以说，这辆车开到了我们心坎上。”

如果说“大篷车”与“网约车”主要服务于退役军人的个体需求，那么“直通车”的推出，则标志着服务重心从“个人”向“企业”的纵深拓展。为精准破解军创企业发展中的政企对接瓶颈，漳州市成立工作专班，由专员担任“超级链接者”，直接为企业嫁接政府资源，实现从“个体服务”到“产业助推”的协同跨越，赢得企业广泛认可。

龙海区某制品企业、诏安县某家庭农场等一批企业的融资需求被纳入清单，成为政银企对接会的重点服务对象。今年上半年，漳州已为军创企业协调授信额度10亿元，实际到位融资7951万元。

“大篷车”“网约车”“直通车”——如今在漳州，“三驾马车”齐头并进，常态化护航退役军人就业创业之路。

在一次调研座谈会上，漳州市某科技有限公司急需培训场地，而某文化旅游公司正有意盘活资源，双方在“直通车”的牵线下迅速达成合作。更值得一提的是，云霄、龙海等地的四家低空经济企业在专班推动下，结成了制造、培训、应用闭环联盟，凝聚起集群发展的新优势。

从为“兵支书”甘志勇对接供销社拓宽销路，到协助致尚社会工作服务中心探索军休干部服务购买新路径……“直通车”服务的触角已延伸至企业发展的方方面面，以“事事有回应”的承诺，赢得了军创企业家的普遍信任。

从“解决一时”到“助力长远”

“办公室里碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。”面对50余份需求清单，“直通车”模式的价值，不仅在于解决眼前困难，更在于为企业长远发展注入持续动能。

漳州正全力构建支持退役军人就业创业的良性生态圈，以“三赋能”让退役军人在创新创业的广阔天地中底气更足、舞台更广。

政策赋能方面，年初专班编印《税费优惠政策汇编》，主动送政策入企。当福建省某传媒有限公司、云霄县某光电科技等企业反映政策理解不到位时，当地退役军人事务部门迅速联动税务部门上门辅导，确保政策红利精准直达。

4月起实施的军创企业家素质提升工程，市退役军人事务局邀请市发改委、工信局、经济学会等单位专家授课，围绕乡村振兴、专精特新、企业经营模式变革等主题推出六期课程，采用线上线下结合、课堂讲授与研讨交流相结合的形式，覆盖500余人次。

技能赋能方面，助力退役军人从“战场尖兵”转型为“市场能手”。紧扣市场需求，“直通车”组织开展电子商务、无人机操作等职业技能培训，2025年以来已培训近400人次，帮助退役军人掌握新技能，叩响新行业的大门。

生态赋能方面，积极营造崇军荣军的浓厚氛围。通过举办招聘会、设立“军创专区”推介产品、宣传创业典型等系列举措，漳州正致力于打造一个支持退役军人就业创业的良性生态圈，让退役军人在创新创业的广阔舞台上步履更稳、天地更宽。

从摸清底数到精准对接，从破解梗阻到赋能未来，漳州市退役军人事务局党组书记、局长张国海表示：“我们将持续为退役军人就业创业提供更优质的土壤，持续激发他们的创新潜能与创业热情，全力服务强国强军大局，让这支生力军在广阔天地中再立新功！”（漳州市退役军人事务局 戴伟国）