惠安：构建“3带6”机制，全面强化“兵力量”作用发挥

近年来，惠安县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，锚定“两让”“五好”工作目标，以“3个机制”形成退役军人聚合效应，带动6支退役军人队伍充分发挥作用，让退役军人成为推动惠安经济社会高质量发展的重要“生力军”。

畅通三处关节，构筑“戎归机制”

紧扣“聚、用、扬”三个关键环节，建立退役军人激励引导和作用发挥机制，充分释放退役军人潜力和活力，形成“戎”归故里、再建新功的动态循环。

“兵资源”聚引机制。通过专项大走访、常态化慰问和退伍季“退役军人服务一件事”等工作，系统摸排、动态更新，逐步建强退役军人人才信息库。立足高学历、专业化比例逐年提升的趋势，以精准化、全覆盖、全员化思想政治教育引领活动为载体，逐步组建“兵教官”“老兵调解员”等6支新时代退役军人队伍，有效引导退役军人在国防教育、乡村振兴、矛盾调解、防汛救灾等关键领域持续贡献力量。

为退役士兵开展思想政治教育

“兵代表”参与机制。秉承“老兵共谋、谋为老兵”服务理念，邀请不同年龄、职业、专长的退役军人代表，通过沙龙、访谈、“茶话会”等多种方式，共同谋划队伍建设和活动策划，充分照顾不同身份的退役军人参与活动需求。同时，在“全国优秀共产党员”陈欠水等优秀退役军人代表所在村（社区），以退役军人之名设立个人工作室等平台，充分发挥退役军人代表的感召力和影响力，召集和组织辖区内退役军人、乡贤等参与公益活动或基层治理工作。截至目前，已在村（社区）设立“退役军人”个人工作室3个，以“退役军人”命名组建的“志愿服务队”1支、救助基金会1个。

“兵代表”陈欠水在其工作室开展工作

“兵典型”宣扬机制。充分激活报、网、微、屏等新媒体矩阵效能，推出“老兵风采”“兵支书”等系列报道，持续报道反哺桑梓的“最美退役军人”陈聪河、公益植树的“兵好人”杨友诚等先进典型，广泛宣扬卢昆林出资成立卢明堂烈士拥军奖学基金会、潘文星18楼天台一跃救人、黄舜忠勇救溺水儿童等退役军人事迹，有力提升社会各界对退役军人的认知度和尊崇感，并聚焦“兵工匠”程胜辉的专业造诣和艺术成就，策划举办刻纸、剪纸作品展2场，全方位展示其精湛技艺和独特艺术价值，提高知名度和影响力。

“兵工匠”程胜辉介绍自己的刻纸作品

用好三种优势，组建“传承队伍”

通过组建不同类型的退役军人宣教队伍，以言传身教的方式，传承退役军人优良作风品格、丰富国防知识和宝贵实践经验，为赓续红色基因、促进社会发展培养可靠的后备力量。

传承红色基因的“兵讲师”。严把政治性、代表性、接地气选拔标准，邀请“福建省优秀共产党员”汪伟阳、参战立功退役军人陈清汉等12名优秀退役军人，组建老兵宣讲队伍，利用“七一”“八一”“征兵季”“退伍季”“开学季”等重要时点，深入军营、村（社区）、中小学、机关单位，宣讲惠安革命历史、英烈党员事迹或自身从军经历，以鲜活故事筑牢信念根基。老兵宣讲队组建以来，累计开展“红色宣讲”“听老兵讲故事”等系列宣讲16场次，受众逾千人次，有力推动红色故事入脑入心。

“兵讲师”、参战老兵曾溪良为部队官兵讲红色故事

教授国防知识的“兵教官”。联合迷彩梦军创企业打造一支由20多名“兵教官”构成的国防教育队伍，每年开展队伍孵化集训，确保队伍人员齐备、理论扎实、技能娴熟；创新推出以国防知识和军事文化宣讲为主干，拓展训练、射击模拟、军事模型等五大体验为支撑的“移动军事体验站”，使全民国防教育地点灵活化、讲解直观化、体验沉浸化。截至目前，“兵教官”队伍已为全县近2万名中小学生、干部职工等各界人士提供高质量国防教育服务。

“兵教官”运用“移动军事体验站”，为中小学生开展国防教育

传授就业经验的“兵导师”。成立退役军人就业创业指导中心，聘请8位在各行业具有丰富经验的军创企业家组成“兵导师”团队，通过“以老带新”的模式，为退役军人提供职业规划、专业培训、岗位推荐等全方位指导服务。队伍组建以来，累计接待各类就业创业咨询260多次，根据用人单位和退役军人双向意愿，定向推荐23名退役军人成功入职基层派出所、巡特警大队、消防大队、住校教官等岗位；“兵导师”郭嘉兴创办的福建迷彩梦研学户外拓展有限公司，连续5年为退役军人提供公益培训，累计帮助500多名退役军人实现就业创业，入选“2023年度全国退役军人创业带动就业光荣榜”。

为迷彩梦授予“2023年度全国退役军人创业带动就业光荣榜”，左一为“兵导师”郭嘉兴

聚焦三个领域，锻造“基层队伍”

持续推荐或引导退役军人，参与乡村振兴、志愿服务、维权解纷等工作，助力维护基层稳定、促进社会发展，构筑退役军人工作与基层治理工作同频共振的良性生态。

投身乡村振兴的“兵支书”。持续完善退役军人工作政策，加强基层党建工作保障体系和退役军人党员教育管理服务，推荐优秀退役军人充实到基层村（社区）“两委”队伍，打通“兵支书”政策通道。鼓励有条件的村（社区）吸纳退役军人，打造组织纪律更强、团队协作更好的“兵支部”，为基层治理、乡村振兴提供有力支撑。现有“兵支书”59名，另有69名退役军人担任村（社区）“两委”成员；涂寨镇上村村、东桥镇梅庄村、黄塘镇接待村等多个村在“兵支书”任职带动下，获评“乡村治理示范村”或“乡村振兴示范村”，充分展现“兵支书”在基层治理中的示范引领作用。

黄塘镇接待村“兵支书”曾惠兰（右一）介绍乡村振兴情况

志愿服务一线的“兵先锋”。为充分发挥退役军人自身优势和专业专长，全县秉承“驻一点红一片，走一路红一线”的奉献精神，全覆盖组建退役军人志愿服务队236支、队员1800多人，其中县级1支、镇级12支、村级218支，乡医志愿者协会、聚龙老兵中队等行业志愿服务队5支。全县退役军人志愿服务队以实际行动践行使命担当，年均开展抢险救灾、国防教育、植树造林、困难帮扶等志愿服务活动500多场，为基层治理和乡村振兴提供有力支撑，获得了社会各界的高度评价。其中，惠安退役军人志愿服务队入选“退役军人关爱青少年志愿服务队”，聚龙小镇志愿服务大队老兵服务中队入选“全国退役军人守护家园志愿服务项目队伍”，惠安县乡医志愿者协会获评“中国家庭健康守门人”团体荣誉称号，会长汪伟阳荣获2024年度“中国家庭健康守门人”个人荣誉称号。

“兵先锋”、惠安县乡医志愿者协会会长汪伟阳（左一）为独居老人测量血压

热心维权解纷的“兵调解”。遴选17名热心调解工作且熟悉本土民俗风情的退役军人，加入“老兵调解员”队伍，常驻惠安县崇军拥军司法服务中心、老兵调解室和退役军人法律援助站，充分发挥战友情结在退役军人矛盾化解工作中的优势，形成“心理疏导、政策宣传、法律咨询、老兵调解”综合服务模式。“老兵调解员”队伍组建以来，为军人军属、退役军人提供政策解读、法律咨询、司法调解等服务600多人次，惠安县退役军人法律援助站、惠安法院老兵调解室、山霞镇退役军人法律援助站等多个点位因“老兵调解员”发挥调解维权作用，获赠锦旗。

“老兵调解员”赵振忠（右一）开展调解工作

下一步，惠安县将不断开拓新思路新方法，引导全县退役军人在不同领域、不同专业组建“兵站长”“兵教师”“兵能人”等新时代退役军人队伍，将“3带6”机制向“3带N”机制质变推进，持续强化退役军人作用发挥，为中国式现代化建设贡献惠安退役军人磅礴伟力。