厦门在全国率先出台现役军人父母优待措施

厦门持续探索新时代双拥新路径。为进一步做好拥军优属工作，厦门市退役军人事务局等11个部门联合出台《关于做好现役军人父母优待工作的措施》（以下简称《措施》），从七个维度系统优待现役军人父母，为“最可爱的人”构筑起全方位保障网。据了解，这是在全国率先出台的专门针对现役军人父母优待工作的政策举措。

厦门市退役军人事务局相关负责人表示，《措施》的出台实施是厦门市深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作重要指示精神的具体行动，是对军人家庭的关心关爱，也是让军人安心服役、献身国防的重要保障。作为全国双拥模范城“十连冠”的厦门，从双拥工作的体制机制入手，解决后方的后顾之忧，让军人心无旁骛在前方建功立业。

据悉，《措施》涵盖养老服务、生活保障、医疗健康、住房保障、就业创业、法律服务和荣誉激励等七个维度，通过优待范围拓展、成熟经验推广等方式，为现役军人父母提供多项特别优待。新政策将从今年9月10日起正式施行。

养老方面，对低收入、失能、高龄等群体同等条件下优先安排入住公办养老机构；对独居等重点对象，优先安装“邻安康”长者守护设备、纳入紧急援助机制。医疗方面，门诊—取药—缴费—住院全流程优先，伤病残、老龄父母优先签约家庭医生，可享上门出诊、家庭病床和健康管理；义务兵服役期间，父母享受一次免费体检。住房方面，保障性租赁住房申请、农村危房改造、宅基地受理审核均给予优先。就业创业、法律援助、荣誉激励等“软服务”也同步跟进，提供培训与贷款支持、免审查法律援助、节庆走访慰问与立功父母上门慰问等。

“这些政策不只是福利，更是对军人无私奉献的制度回响——通过优待服务父母的方式，间接守护每一位在前线的军人。”市退役军人事务局相关负责人介绍，下一步厦门市将积极协调各方力量，确保这些优待措施落到实处，并鼓励更多社会力量参与到拥军优属工作中来，让军人军属切实感受到党和政府的关怀。

厦门市退役军人事务局等11部门关于做好现役军人父母优待工作的措施

各区退役军人局，各区委宣传部，各区民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、卫健委、农业农村局、人武部：

为深入贯彻习近平强军思想，进一步营造尊崇军人职业、尊重关爱现役军人家庭的浓厚氛围，切实提升现役军人父母的获得感、荣誉感，根据国家和福建省有关政策规定，结合厦门市实际，厦门市退役军人事务局联合相关部门制定本措施，推动做好现役军人父母优待工作。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦服务国防和军队建设大局，以增强现役军人家庭荣誉感、幸福感为目标，健全完善优待工作机制，落实落细优待政策，让现役军人心无旁骛在军营建功立业。

二、适用对象

本措施适用于厦门市行政区域内现役军人的父母（现役军人父母为厦门户籍）。

三、优待措施

（一）养老服务

1.　养老机构优待：对符合条件的低收入、失能、高龄等现役军人父母，实行同等条件下优先安排入住公办养老机构（含公建民营）。

2.　居家养老服务：优先为符合条件的、有需求的现役军人父母设置家庭养老床位，按照有关规定给予运营机构相应的建设补贴、运营补贴和护理补贴。根据个人自愿，为独居、高龄、失能等现役军人父母建立定期探访关爱服务。

3.　紧急援助机制：独居、高龄、失能等现役军人父母申请安装“邻安康”长者守护设备，实行同等条件下优先安排。镇（街）将其列为重点关爱对象，确保在突发疾病、意外等紧急情况时能迅速响应、及时救助，并第一时间联系其子女和亲属。

责任单位：市、区民政局，市财政局，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

（二）生活保障

1.　基本生活帮扶：对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困难的现役军人父母，符合条件的及时纳入基本生活救助范围，按规定给予临时救助、最低生活保障等相应救助。鼓励社会组织、爱心企业和爱心人士开展结对帮扶，为困难现役军人父母提供生活帮扶。

2.　困难救助：对面临特殊困难的现役军人父母，由退役军人事务部门联合市慈善总会给予困难救助。　

3.　商户优惠：鼓励厦门“凤凰花”拥军平台特约商户为现役军人父母提供优惠商品和优待服务。

责任单位：市民政局，市慈善总会，市财政局，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

（三）医疗健康

1.　医疗优先：现役军人父母到医疗机构就诊时，享受普通门诊优先诊察、优先取药、优先缴费、优先住院等服务。

2.　家庭医生签约：优先为现役军人父母提供家庭医生签约服务，优先为有需要的伤病残、老龄现役军人父母提供上门出诊、家庭病床、健康管理等服务，确保现役军人父母享受便捷、连续、综合的基本医疗和公共卫生服务。

3.　体检：应征青年服义务兵役期间，父母享受一次免费体检（参照当地企事业单位职工体检标准执行），由各区人武部组织实施，所需经费由区财政负担。

责任单位：市卫健委，警备区政治工作处，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

（四）住房保障

1.　保障性住房：现役军人父母符合保障性租赁房申请条件的，按照规定予以适当优先保障。

2.　农村住房改善：居住在农村的现役军人父母，符合农村危房改造条件的，优先纳入农村危房改造相关项目范围。

3.　农村宅基地申请：居住在农村的现役军人父母，符合宅基地申请条件的，按照有关规定优先受理、审核审批。

责任单位：市住建局，市农业农村局，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

（五）就业创业

1.　就业扶持：公共就业服务机构为劳动年龄段内有就业意愿的失业现役军人父母提供免费的职业介绍、职业指导、就业培训等服务，帮助其提升就业能力，实现就业。

2.　创业支持：对于符合条件的现役军人父母，免费提供就业创业信息。现役军人父母自主创业的，符合条件的可按规定享受创业担保贷款、一次性创业补贴等创业扶持政策。

责任单位：市人社局，市财政局，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

（六）法律服务

1.　法律咨询援助：对于符合法律援助条件的现役军人父母，法律援助机构免于核查其经济困难状况，及时指派专业律师提供法律援助，维护现役军人父母合法权益。

2.　矛盾纠纷调解：加强人民调解、行政调解、司法调解联动，指导完善涉军矛盾纠纷多元化解机制。对现役军人父母遇到的矛盾纠纷，优先受理、优先调解、优先处理，及时化解矛盾，维护社会和谐稳定。

责任单位：市、区司法局，警备区政治工作处，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

（七）荣誉激励

1.　建立联系卡：由区退役军人事务局会同人武部梳理现役军人家庭情况表，建立现役军人父母联系卡，畅通沟通联系渠道，便于遇有需求第一时间联系解决。

2.定期走访慰问：在八一、春节等重要节日，通过多种形式向现役军人父母致以节日问候和诚挚祝福。对当年荣立三等功及以上现役军人父母，由区退役军人事务局会同人武部组织上门慰问，并送上慰问品（金）；其他现役军人父母由镇（街）退役军人服务站和人武部每年上门走访，了解困难需求，及时协调解决。

3.　表彰宣传：做好“光荣牌”悬挂、义务兵家庭优待金发放和现役军人立功送喜报工作。邀请立功受奖的现役军人父母代表参加国家和地方重要庆典和纪念活动。利用各类媒体和公共宣传阵地，广泛宣传现役军人父母的先进事迹，在全社会营造尊崇军人家庭的良好氛围。

责任单位：市委宣传部，警备区政治工作处，市、区退役军人局，各级退役军人服务站。

四、保障机制

（一）加强组织领导

各级各有关部门要把现役军人父母优待工作摆上重要位置，切实强化政治责任和使命担当。要建立健全党委和政府统一领导下，退役军人事务部门统筹协调，各部门各司其职、密切配合的工作机制。

（二）强化经费保障

相关部门将现役军人父母优待工作所需经费纳入部门预算，确保各项优待政策落实到位。鼓励通过社会捐赠、慈善资助等方式多渠道筹集资金，为现役军人父母优待工作提供补充支持。

（三）加强宣传引导

充分利用各类媒体和宣传阵地，广泛宣传现役军人父母优待政策，提高政策知晓率和社会影响力。及时总结推广优待工作中的好经验、好做法，树立先进典型，营造全社会关心关爱现役军人父母的良好氛围。

现役军人父母身份采用现役军人证件与户口本共同识别，或者采用现役军人所在部队出具的证明材料识别。现役军人退役后其父母不再享受相关优待。

本措施自2025年9月10日起施行，有效期五年，由厦门市退役军人事务局负责解释。

厦门市退役军人事务局

中共厦门市委宣传部

厦门市民政局

厦门市司法局

厦门市财政局

厦门市人力资源和社会保障局

厦门市住房和建设局

厦门市卫生健康委员会

厦门市农业农村局

厦门市慈善总会

厦门警备区政治工作处

2025年8月5日

在军人“献身国防”的背后，是父母“为子守望”的无声付出。厦门市退役军人事务局等11部门日前联合发布《关于做好现役军人父母优待工作的措施》，此次政策首次将优待服务从军人配偶、子女延伸至父母群体，这也是厦门在全国范围内率先出台针对现役军人父母的优待政策，不仅体现了对军人家庭的深切关爱，更彰显了双拥模范城的使命担当和创新精神。

相比于以往的拥军优属优待措施，新的政策有哪些变化？优待的具体内容是如何确定的？接下来，厦门又将如何落实好这些政策？针对这些问题，采访了厦门市退役军人事务局相关负责人。

用心用情　调研实际需求

“现役军人父母的养老问题，一直是军人心中的牵挂，也是我们双拥工作的重点关注领域。”厦门市退役军人事务局相关负责人说，今年4月底的全国双拥模范城（县）命名大会，对军人军属的优待服务保障措施提出了精准要求，要求用心用情帮助解决军人关心的子女教育、家属就业、父母养老等问题。

厦门持续擦亮“鹭岛军民情”品牌。图为厦门市举办立功现役军人先进事迹报告会，现场为事迹报告人和立功现役军人父母代表送上鲜花。（市退役军人事务局　供图）

厦门深入学习贯彻习近平总书记关于双拥工作重要指示精神和全国双拥模范城（县）命名大会部署要求，传承和弘扬双拥工作光荣传统，推动双拥工作更好地服务党和国家发展大局、国防和军队建设全局，持续擦亮“鹭岛军民情”双拥工作品牌，也全面开启新一届“全国双拥模范城”创建工作。

在制定这一措施的过程中，厦门深入调研现役军人父母的实际需求。“我们发现，现役军人父母面临的困难主要集中在养老照护、医疗健康、住房保障等方面。”市退役军人事务局相关负责人介绍，特别是独居老人的安全问题、突发疾病的应急处置、日常生活的照料服务等，都是军人们最为担心的问题。

正是基于这样的调研结果，厦门的优待措施采用了“托底、护航、助力、保障”的路径，从养老服务、生活保障、医疗健康、住房保障、就业创业、法律服务和荣誉激励等7个维度构建全方位优待体系。“目的就是要把尊崇军人的理念落在关键处，让现役军人真正感受到后方的温暖，安心在军营建功立业。”

实际帮扶　让关怀可感可及

“对军人父母的优待，与以往侧重节庆慰问相比，此次优待更强调‘长期性、制度化、清单化’。”市退役军人事务局相关负责人表示，此次出台的措施一大亮点就是对现役军人的父母优待从“情感慰藉”转向“实际帮扶”。

这一点在《措施》上有具体的体现：比如在医疗方面，对现役军人父母的优待从窗口优先扩展至家庭医生签约、上门出诊、家庭病床和健康管理，贯通“院内＋院外”的健康服务链；在养老方面，从“机构优先”延伸到“家庭床位＋紧急援助”，提升了独居、高龄、失能父母的安全感；在住房方面，城乡两端同步发力，用“保障房优先＋农房改造优先＋宅基地优先受理”打通政策落地的堵点。

同时，在就业创业、法律援助、荣誉激励等“软服务”上完善全链条支撑：公共就业服务免费提供培训与岗位对接，创业者可按规定享受担保贷款与一次性补贴；法律援助“免审查、快指派”，多元解纷“优先办”；“联系卡＋上门慰问＋送喜报”让关怀可感可及。

“这些措施不只是政策上的导向，而是具有可操作性的干货。”市退役军人事务局相关负责人表示，每一项优待措施都有明确的责任部门和实施细则，确保政策能够落地见效。

社会化拥军　打开新局面

“双拥工作不仅要靠政府部门，更需要全社会的共同参与。”市退役军人事务局相关负责人表示，《措施》在政府主导之外，鼓励多元主体参与：一方面，慈善组织、爱心企业、拥军平台通过结对帮扶、优惠服务等方式，补位托底、增强温度；另一方面，通过媒体宣传扩大政策触达，形成“人人知晓、人人支持”的社会氛围。厦门“凤凰花”拥军平台的特约商户也将为现役军人父母提供优惠商品和优待服务。

“构筑新社会化拥军新局面也是我们接下来的工作重点，实际上厦门也有着悠久的双拥传统和深厚的文化积淀。”自1991年被命名为首届“全国双拥模范城”以来，厦门连续十次获此国家级荣誉。“英雄小八路”的故事至今仍激励着一代又一代厦门人，“拥军老大娘”纪不池用几十年如一日爱军如子的实际行动，诠释着军民鱼水深情。这些红色精神和双拥传统，为今天的优待措施提供了深厚的文化底蕴和精神支撑。

接下来，厦门将在全面开启新一届“全国双拥模范城（县）”创建的进程中，继续擦亮“鹭岛军民情”品牌，鼓励更多社会力量加入拥军优属行动，把“制度清单”转化为“民生清单”“满意清单”，让每一位现役军人的父母都能感到踏实、舒心与荣光。

率先出台实施的现役军人父母优待措施，不仅是厦门双拥工作的新突破，更是新时代军民融合发展的生动实践。从“看望慰问”到“制度化供给”的转变，体现了双拥工作的与时俱进和创新发展。