主动应对数字经济 夯实数字经济发展社会基础
柯连妹
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10月18日,中共中央政治局专门就推动我国数字经济健康发展进行了集体学习,习近平总书记亲自主持。数字经济发展再次列入高层领导的决策视野。早在福建工作期间,2000年时任福建省长的习近平亲自挂帅,担任数字福建建设领导小组组长,全力推动数字福建的发展。时隔二十年,由数字福建到数字中国,如今互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,日益融入经济社会发展各领域全过程,数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有,正在成为重组全球重要资源、重塑全球经济结构,改变全球竞争格局的关键力量。在这重要的时刻,习近平总书记强调,数字经济事关国家发展大局,要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设,加强形势研判,赢得主动。要求各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质、增强发展数字本领、强化安全意识、推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能,夯实我国数字经济发展社会基础。 作为政协委员,要在推动数字经济发展进程中倾听民意,关注大数据应用领域的热点。如大数据时代,人脸识别技术已广泛运用到人们的生产生活中,在便利生活、促进人工智能发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。但个人生物识别信息具有特殊的唯一性及不可替代性,一旦被泄漏或滥用,给受害人带来的是永久且不可逆的伤害。我国目前关于人脸识别信息安全保护仍存在一定程度上隐患,会影响到整个数字经济的健康发展。现实中,有的数据流向不透明,对拥有人脸数据的第三方机构在数据使用过程中存在数据安全监督管理漏洞。 应根据新出台的相关法律法规,对个人信息安全进行保护。从信息的全生命周期进行规范管理:不能强制收集个人生物识别信息;对信息保存不力造成被采集人损害的,应承担法律责任;禁止滥用人脸识别信息,对信息被收集之目的使用完毕应及时删除,若需要再次使用,应重新收集。定期开展监督检查工作,监督使用单位制定并执行规章制度,稽查过程发现问题及时提出整改意见并督促完成整改,保障个人生物识别信息的数据安全。 又比如,随着互联网技术的不断发展,人们的工作和生活越来越离不开互联网平台。作为互联网平台重要组成部分,个性化推荐系统能够让人们获得更加准确的信息和更好的用户体验。但如果滥用个性化技术,就会给人们的工作和生活带来不好的影响、深受其害,必须加以监管。 所谓的个性化推荐系统,就是建立在海量数据挖掘基础上的一种高级商务智能平台,向顾客提供个性化的信息服务和决策支持,它是互联网和电子商务的产物。以国内最具代表性的百分点推荐系统为例,个性化推荐系统的推荐引擎在个性化算法的框架基础之上,还引入场景引擎、规则引擎和展示引擎,形成全新的推荐引擎的技术框架。系统通过综合并利用用户的兴趣偏好、属性,商品的属性、内容、分类,以及用户之间的社交关系等等,挖掘用户的喜好和需求,主动向用户推荐其感兴趣或者需要的商品。当前,信息过载问题日益严重,因此,在制定互联网空间治理的相关政策中,应考虑限制个性化推荐技术的滥用问题。对于一般信息,要限制个性化推荐的频次,对于有害信息,严禁使用个性化推荐。互联网监管部门应把滥用个性化推荐技术纳入个人信息保护的执法检查范畴,开展专项执法检查。引导互联网行业和产业联盟加强行业自律,确实遵守国家关于互联网空间治理的有关政策法规,倡导合理使用个性化推荐技术,杜绝个性化推荐技术的滥用。利用人工智能、大数据等信息技术,开发互联网自动监控系统,对互联网上各种个性化推荐系统进行自动监管,为执法检查提供必要的辅助,留存相关证据。完善相关政策,加强对破产或解散的互联网企业个人信息的销毁处置管理,防止个人信息因企业破产倒闭而泄漏,避免个人信息被非法利用。加强公民对互联网信息甄别和使用的教育,尤其是对中小学生,要培养其正确世界观和价值观,对互联网各种信息能够做出正确判断的能力。 总之,要大力营造数字经济发展和运用的环境及扎实的社会基础,为不断做强做大我国数字经济尽一份力。 |