习近平关于“数字福建”的畅想
蔡小伟
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党的十九届六中全会公报指出,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要深入贯彻落实六中全会精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,把党中央决策部署不折不扣落实到实际工作中,以昂扬的斗志、务实的作风、优异的成绩迎接党的二十大胜利召开,在新的赶考路上争取更大荣光。 发展数字经济是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,也是我们党百年奋斗重大成就和历史经验之一,并写入全会通过的《决议》。这是重大实践成果也是重大思想成果。 今天的中国,关于数字中国建设的理念深入人心,数字经济蓬勃发展。作为领跑者的福建,数字经济贡献超过全国平均水平。而这得益于21年前习近平总书记一个伟大的畅想以及在这个畅想下的宏伟布局和重大实践。 早在2000年,习近平总书记就指出,建设数字福建意义重大,实施科教兴省战略,必须抢占科技制高点,建设数字福建,就是当今世界最重要的科技制高点之一。他强调“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,它是我国和我省产业优化升级和实现现代化的关键环节,四个现代化,哪一个也离不开信息化”(2002年2月《“数字福建”向我们走来》)。习总书记指出,建设“数字福建”,攻占信息化的战略制高点,可以统揽我省信息化全局,发挥后发优势,意义十分重大(2000年12月23日在省政府专题会议上的讲话)。这些重要论述,充分体现了习近平总书记的战略眼光。 2001年初,福建省政府成立“数字福建”建设领导小组,习近平同志亲任组长,三位副省长任副组长,由常务副省长兼任领导小组办公室主任,18个省直部门的主要领导作为小组成员。各设区市建立信息化主管部门,形成上下职能一致、业务衔接、分工负责的信息化管理体系。正是习近平总书记一开始就建立领导有力、组织高效、运作顺畅的体制机制,并亲力亲为抓落实,才确保“数字福建”从建设初期就取得显著成效。 “数字福建”建设伊始,习总书记就要求注重总体规划,统筹安排,密切协作,形成合力,与我省“十五”国民经济和社会发展规划相衔接,集中有限力量,整合配置资源,突出重点,分期实施,努力形成自己的特色,促进我省信息化建设的跨越式发展(2000年12月23日在省政府专题会议上的讲话)。他说,“要本着统一规划、突出重点、分步实施的原则,推进‘数字福建’工程建设”。他明确提出了“数字化、网络化、可视化、智能化”的建设目标,并推动“数字福建”写入福建省委“十五”计划纲要建议。 在信息化建设刚刚起步的年代,习近平总书记特别重视探索科学有效的先行办法,激发创新创造活力。他强调,“要抓好信息产品的科研生产,提高具有自主知识产权产品的比重,积极参与国际标准的研究制订。要集中力量抓住关系国家安全和对产业发展具有重大影响的核心技术,加大研究开发力度,推进产业发展”(2002年5月17日在《福建日报》发表的《缩小数字鸿沟,服务经济建设》)。他要求组织开展“数字福建”关键技术攻关,初步建立“数字福建”技术开发体系。 在数字福建的探索中,习近平总书记注重充分整合信息资源,使数据交换整合覆盖到全社会,实现从数据层到信息层到知识层的提升。他强调,要“鼓励各类信息源通过公用信息平台上网,实现信息资源的综合共享”,“集中开发一批有关政府决策及国民经济发展急需的基础性、综合性省级信息库和其他各类数据库”(2001年2月7日在福建省九届人大四次会议上所作的政府工作报告);在国家尚未明确建设思路的情况下,2001年,习总书记就作出统一建设全省政务信息网的前瞻性部署,并作出“要统筹不要多头办”等重要批示。2002年,习总书记再次强调,“加快建立和完善各部门各行业的信息系统,鼓励发展各类公共数据库,依托网络,实现社会资源最大共享”(2002年5月17日在《福建日报》发表的《缩小数字鸿沟,服务经济建设》)。在习总书记的亲自谋划下,福建省作出统一建设全省政务信息网、开展信息资源整合与开发利用等具有前瞻性的规划部署,积极探索电子政务项目统建共享的建设模式。 信息化建设的最终目的是把信息资源和信息技术应用于经济社会各项事业,让人民群众充分享受信息化带来的获得感、幸福感、安全感。2001年11月23日,习近平同志主持召开“数字福建”建设领导小组第二次成员会议,强调要让“数字福建”贴近社会、贴近群众、贴近生活,为人民群众提供高水平、高质量的信息服务,让人民群众分享“数字福建”建设成果。他还要求,通过政务信息网络和信息共享系统建设,推动政府各部门提高办事效率、管理水平、服务质量,加快政府办公业务规范化、网络化、无纸化、信息资源化、决策民主化的进程,促进廉政建设。习近平总书记强调,将工业化与信息化结合起来,以信息化带动工业化,是福建在新世纪中发挥后发优势的必然选择(2001年2月7日在省九届人大四次会议上所作的政府工作报告);“‘数字福建’的建设将孵化和推动一系列高新技术产业,形成新的经济增长点,促进传统产业的发展和变革,促进劳动生产率的革命性提高,扩大产业的智能成分和生产规模,推动社会经济的发展”(2002年6月《启动“数字福建”建设,推进国民经济和社会信息化》);“推广应用信息技术,重点在农业、制造业、流通业选择一批粗放型、高耗能、低效率的传统产业,筛选和建设一些示范性强的信息化改造项目”(2001年2月15日在省政府第一次全体会议上的讲话);“要通过建设‘数字福建’工程,以信息技术的应用为重点,努力提高能源、交通、原材料、轻纺等领域一批骨干企业的生产过程自动化、控制智能化和管理信息化水平”(2002年1月29日在省政府第一次全体会议上的讲话)。这一系列重要论述,深刻阐明了信息化和工业化的关系,指明了数字经济发展的主攻方向和突破口。 此外,习近平总书记还就数字建设中的人才、信息安全等作了全面论述和布局,进行了积极探索。 正是在习近平总书记的倡导和推动下,福建大规模推进信息化建设,在电子政务、数字经济、社会治理、智慧社会等方面率先探索,为全国电子政务和数字经济贡献了大量的福建经验、福建路径、福建技术和福建产品,为“数字中国”提供了样板。 数字福建是习近平总书记关于数字中国建设的思想源头和实践起点。 20多年来,福建省按照习近平总书记要求,始终把“数字福建”作为一项重大战略工程持续推进,一张蓝图干到底,一任接着一任干,加快推进信息化智能化数字化,推动“数字福建”深刻融入到经济、社会、文化、生态等各领域,为全方位推进高质量发展超越赋能。2020年,福建省数字经济发展指数达74.58,数字经济总量突破2万亿元,占GDP比重超过45%,数字经济正引领福建经济在高质量发展的道路上快步前进。 |