深化集体林权改革
加快山区经济发展
11月1日
张福寿
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20多年前由习近平总书记亲自领导和推动的集体林权制度改革,极大解放和发展了山区林业生产力,迅速在全国推广复制,被誉为第三次土地革命。有幸作为福建林权改革的亲历者、参与者,学习《习近平在福建》倍感温暖亲切,再次深切感受到习近平总书记高瞻远瞩的战略思维、宽广博大的视野胸怀、人民至上的赤诚情怀、严谨务实的工作作风。 山多林多是福建的特色和优势。但长期以来很多山区林农“靠山却不能吃山”,时任省委副书记、省长的习近平同志以巨大的政治勇气和强烈的使命担当,作出集体林权制度改革的重大决策,并推动在武平县开展试点,拉开了集体林权制度改革的大幕。到中央工作后,习近平总书记仍然十分牵挂福建林改工作,多次作出重要指示批示。福建人民牢记习近平总书记嘱托,接续推进林权改革,有力促进了林业繁荣、林农增收和山区发展。全省森林覆盖率达66.8%,连续42年居全国首位,植被生态质量和生态文明指数均居全国首位,林农收入大幅提升,重点林区林农涉林收入占总收入超过三分之一。 今年3月,习近平总书记来闽考察时指出,“要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制,力争实现新的突破”。总书记的重要指示为进一步深化林权改革指明了方向,提供了根本遵循。新时代新征程,作为全国林权改革的一面旗帜,福建要深入贯彻落实习近平生态文明思想,切实践行绿水青山就是金山银山的理念,持续推进林权改革,促进山区加快发展和乡村全面振兴。 要持续深化改革创新。紧紧抓住国家支持三明、南平、龙岩三个全国林业改革发展综合试点的契机,在完善集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”运行机制和优化林业金融服务、发展林业碳汇、推进林业资产和权益证券化改革、多元化资金参与商品林赎买、完善生态补偿机制等方面大胆试、大胆闯,进一步增强林业发展的活力和动力。 要持续培育森林资源。持之以恒加强森林资源培育和经营,加大造林绿化力度和低产低效林分的补植、改造、提升,大力培育一批规模大、效益好、带动能力强的经营主体,发挥龙头企业、国有林场的资金、技术等优势,探索建立合作经营、股份经营等形式多样的林业经营新机制,进一步提升森林资源质量,夯实山区发展的坚实物质基础。 要持续增加林农收入。坚持以人民为中心的发展思想,让林改成果惠及山区群众,真正做到“民有所呼、我有所应”。在积极探索人工商品林采伐政策改革、落实林农对林木处置权和收益权的同时,大力支持发展竹产业、林下经济、花卉苗木、森林旅游康养等绿色富民产业,实现不砍树也致富,让林农得到实实在在的收益。 要持续提升发展成色。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,正确处理好生态保护和经济发展的关系,通过开展城乡绿化美化、自然生态系统保护修复、绿色富民增收等行动,切实增加林农的绿色福祉,使山区发展的质量更高、成色更足,真正实现生态美和百姓富的有机统一。 |