习近平总书记高度重视老区苏区工作，先后作出一系列重要论述和指示要求。在参加十三届全国人大福建代表团审议时强调：“要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作，确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。”福建是著名的革命老区，23个省级扶贫开发工作重点县全部是老区苏区县，99.3%的贫困村分布在老区苏区县。我省始终坚持协调发展，通过外部赋能、资源注入，全力推动老区苏区脱贫奔小康，确保一个都不掉队。

让老区苏区财政状况好起来、财政保障强起来，才可以实现习近平总书记提出的把“革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活”目标任务。就我省老区苏区脱贫攻坚财政专题，我们进行了大量的调研，感觉巩固脱贫攻坚成果仍然面临很多困难。所以，我今天的读书感悟就从财政上讲如何推进老区苏区发展，把老区苏区目前存在的困难摆出来，具体问题具体分析，与委员们共同探讨，相互启发，希望能够提出更多更好的推动老区苏区发展的意见建议。如果能借此帮助老区苏区解决一些具体困难和问题，则达到了既学深悟透，又贯彻落实的学习目的。

老区苏区财政收支矛盾突出，财力保障还存在困难。要积极争取中央财政支持，加大政策倾斜力度，增加转移支付资金规模。一是争取财政政策向老区苏区倾斜；二是争取中央财政一般性转移支付资金、各类涉及民生的专项转移支付资金进一步向贫困老区倾斜，支持老区和苏区产业转型升级，进一步加快推进两大协同发展区建设。

老区苏区转移支付资金管理有待进一步细化，债券额度难以满足地方发展需求。要强化转移支付资金及债券资金管理，积极争取专项债券额度支持。一方面，老区苏区县可以结合当地实际出台转移支付资金管理办法，健全转移支付资金管理制度，同时，高度重视债券资金大量沉淀问题及专项债支出进度缓慢问题，提升债券资金使用效率。

老区苏区融资平台市场化转型推进困难。要积极推进融资平台转型，鼓励和引导各类金融机构加大对老区开发建设的金融支持。大力推进地方融资平台公司转型，真正实现政企分开，把地方国有企业真正做大做强，使之拥有较稳定的现金流，提升国有企业自身的盈利水平和融资能力。

老区苏区化解隐性债务面临较大压力，部分在建项目后续融资问题亟待解决。高度重视债务风险问题，依法合规保障重点在建项目建设。关注闽东北、闽西南部分市县地方政府债务高风险问题，督促各地在项目规划时要根据自身财力、分清轻重缓急、把握开发节奏，对新上政府性投资项目进行科学论证、审慎评估、量力而行。