近日，央视曝光多地出现农业大棚项目“开工即烂尾”乱象：内蒙古通辽某号称总投资1.2亿元的智慧农业产业园，开工仅一年便人去园空，仅建成3个钢架大棚与2个暖棚，薄膜破败、荒草丛生；山东、江苏等地也接连曝出同类项目，空壳公司打着“设施农业惠农”的幌子，靠“指定供货商、高价发包”的套路骗取施工方垫资。（10月12日 央视财经）

本该用来增强公众信任的公共政策公信力，反倒成了骗子降低行骗门槛的工具，这种消耗带来的伤害，远比单一的资金损失更深远，暴露出的不只是市场主体的恶意逐利，更有职能部门“重签约、轻落地”的监管缺位。

比如内蒙古通辽这起骗局，据报道涉事企业在项目开工前9天才临时注册成立，既无核心运营团队，也没有千万级项目的建设资质，却能顺利拿到项目开发权。很显然，该项目准入环节审核不严，甚至形同虚设，对参与招标的企业资质、资金实力、过往业绩没有做穿透式核查；在项目推进过程中，进度监督、资金监管、验收把关的机制也没有真正落实，直到大棚荒草丛生才发现问题，为时已晚。

从现实来看，近年来多地同类案件频发，且作案手法高度趋同，说明这早已不是孤立的偶发事件，而是瞄准惠农政策风口的有组织、跨区域作案，亟待从根源上斩断这条黑色产业链，否则后续还会有更多地方的农业项目重蹈覆辙。

守护惠农政策的公信力，唯有把监管防线扎在风险发生之前。一是各地在推出涉农重点项目时，不能只盯着“签约金额够不够大、宣传声势够不够响”，要先把项目承接方的资质核查做深做实：企业成立时间短、无同类项目经验、自有资金为零的，一律不准入场；二是项目推进过程中，要把工程款拨付、材料采购、施工进度的全流程纳入公开监管，杜绝“指定供应商”“不按时付工程款”等明显反常的操作。三是要充分发挥群众的监督作用，畅通农户和施工方的风险举报渠道。对查实的骗资行为，既要依法从严惩处涉案人员，也要把失信主体纳入涉农项目黑名单，永久禁止其进入惠农领域。

惠农政策是给乡村产业升级的“铺路石”，绝不能沦为骗子的“摇钱树”。给惠农政策装上防骗的“安全阀”，才能让每一笔惠农投入都真正落到田间地头。（廖水南）