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近日,山东菏泽一家烧烤店被迫停业的事件引发热议。短短两个月内,这家小店接连迎来市场监管、综合执法、消防等5个部门共计15次检查,单日最多3个部门同步上门,单次检查人员多达20人。令人无奈的是,大多检查最终查无实据,但频繁上门检查带来的舆论压力与经营干扰,让店主不堪其扰,无奈选择关门歇业。 行政检查是规范市场秩序、守住安全底线的重要手段。常态化、规范化的执法检查,能够及时排查经营隐患、纠正违规行为,为行业良性发展保驾护航。然而,监管发力一旦失度,就会沦为无谓扰民。现实中,不少基层部门陷入“重检查、轻实效”的误区,多个部门轮番上门、多人次集中检查,即便最终查无实据、无违规问题,也严重挤占商户经营时间,打乱正常经营节奏。小微企业本就抗风险能力弱,经不起反复折腾、无端消耗。这种脱离实际、过度泛滥的检查,没有筑牢监管底线,反而消磨企业发展信心、损害政务服务口碑。 各类乱象的背后,是基层履职跑偏、治理能力滞后的集中体现。究其根源,无非三种心态作祟。其一,能力短板凸显,部分干部缺乏精准监管能力,面对复杂的市场监管场景,只会沿用“全覆盖、轮番查”的粗放模式,以数量堆砌代替精准施策。其二,履职心态懈怠,存在典型的懒政思维,不愿深耕细分监管细则,只求完成检查指标、留存工作痕迹,不求治理实效。其三,责任担当不足,部分部门怕监管缺位担责,便用高频检查规避履职风险,以“过度作为”掩盖履职敷衍,看似履职尽责,实则庸政怠政。 监管,从来不是层层加码、过度施压,而是精准施策、刚柔并济。整治涉企过度检查乱象,不能只靠临时叫停、专项整改,更需标本兼治、建章立制。各地要清晰划定监管红线、明确检查边界,整合执法资源、统筹检查事项,杜绝多头执法、重复检查,推行“一次检查、全面体检、综合研判”的监管模式,实现无事不扰、有事必管。 同时,要转变监管考核导向,摒弃“以检查次数论政绩”的片面标准,弱化形式化指标,侧重隐患整改、风险防控、企业获得感等实效考核。积极推行轻微免罚、首违不罚机制,变“刚性处罚”为“柔性引导”,在守住安全底线的同时,主动为企业答疑解惑、指导合规经营。 唯有摒弃粗放式、形式化监管,坚持具体问题具体分析,拿捏好监管力度与服务温度的平衡,才能让行政执法既有刚性底线、又有民生温情,持续为市场主体减负松绑,为经济高质量发展注入持久活力。(雷枭) |
