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半月谈记者近期在贵州某县调研得知,当地投资8000多万元的“智慧城市”项目,建成后不久便出现硬件失修、软件停运现象。随着数字化转型加速,“智慧城市”建设在全国范围内快速推进,但与此同时,“重建设、轻实效”“重形式、轻应用”的问题开始显现,部分城市的“智慧城市”项目陷入“投入即浪费”的困境。 “智慧城市”项目陷入“投入即浪费”的困境,负面效应不可小觑:首先,大量资金投入打了水漂,浪费了财政资源;其次,这些“半拉子工程”给群众生活带来不便,影响城市形象。同时,这种建设模式极易跌入形式主义误区,无形之中侵蚀了群众对数字政务的信任。 从我国“智慧城市”建设现状来看,各地区对“智慧城市”建设重视程度存在差异,但对“智慧城市”的功能定位缺乏科学规划和长远布局。例如:有的地区将“智慧城市”建设作为一项新兴产业发展,采取了片面追求高科技、大投入、快产出的方式进行发展;有的地区则将其作为政府招商引资和承接产业转移的一种手段。这种现象严重影响了“智慧城市”的可持续发展。 其实,“智慧城市”不仅是技术升级的产物,更是城市治理理念、模式和能力的深度变革。从技术与治理深度融合的发展趋势来看,各城市政府将“智慧城市”作为城市治理的方向无疑是正确的。但是,“智慧城市”不仅需要花费较多的前期建设资金,并且“智慧城市”系统的日常运行及其后续的基础设施改造和设备升级等都需要不断地投入资金。政府在建设智慧城市时需要依据自身的财政状况量力而行并统筹推进。 归根到底,“智慧城市”建设不是场硬件秀,强调的是治理观念的进步与治理手段的升级。“智慧城市”,必须以科学规划为前提,要多一些理性克制,少一些过度超前的一步到位;多一些对投资效益的科学论证,少一些举债上马的盲目跟风。倘若只顾当下政绩,不顾未来债务,只会让今天的“智慧城市”项目,沦为明天的高科技鸡肋。(文艳) |