一项实验室里的技术成果要变成生产线上的产品，这条路有多难走？业内有一个形象的比喻：科技成果转化的“死亡谷”。从实验室到市场，技术要迭代，市场要验证，周期长、风险高，社会资本普遍“不愿投、不敢投”，导致大量具备高成长潜力的优质成果卡在产业化“最初一公里”。近日，厦门市启动科技项目“拨投结合”改革，正是瞄准这一痛点，尝试用制度创新为早期科技成果架起一座跨越鸿沟的桥。

早在2023年，厦门就已经开始小范围的“试水”：通过科技扶持资金“代持入股”，引进了中国科学院理化所的低密度微球及复合材料研究院等项目，落地4个月便实现首个科技成果投产。有了前期探路的基础，此次市级层面全面启动科技项目“拨投结合”改革，力度和广度都有了明显升级。政策杜绝规模歧视，聚焦社会资本覆盖不足的早中期科技项目，明确七类重点科技项目重点覆盖，单个项目原则上给予最高500万元无偿资助，技术含量高、带动效应强的重点项目，额度可提高至2000万元，每年设立2亿元项目资金池，全力孵育“科创雏鹰”。

“拨投结合”改革的突破口，不仅在于资金投资方式的调整，更重塑了政府与创新主体的关系。创新发展是一场长跑，“拨投结合”改革让政府成为创新的“长期陪伴者”，使财政资金从原先的“单向输血”变成“滚动造血”。政策明确，在项目最需要资金的早期阶段给予无偿资助，在项目发展到成熟阶段后通过股权投资接续支持。政府指定投资主体的退出收益，统筹用于再支持“拨投结合”项目，由此形成资金使用的良性循环。

政策的弹性设计，折射出政府不与企业争利、当好“店小二”的角色定位。政策一方面对发展前景好的团队适当降低转股比例，把更多收益留给创业团队；另一方面，项目实施过程中一旦完成市场化股权融资，即视为验收合格，直接兑付剩余资助资金。更重要的是对“失败”的包容，通过设立容错免责机制，对已按规定履职尽责但因不可预见因素导致项目失败或投资损失的，免予追究相关人员责任。

当然，“拨投结合”不是万能的。什么项目值得“拨”、什么时机适合“转”、转后如何管理，都需要在实践中不断磨合与校准。未来五年，厦门预计将支持上百个优质科技成果转化项目，撬动数倍社会资本投入科技创新领域。如何让这项改革持续稳跑，考验的是“钱怎么用、怎么管、怎么退”全链条制度的精细度。唯有把选项目的眼光磨得更准，把投后管理做得更细，使每一个环节都经得起市场检验，财政资金才能真正发挥“四两拨千斤”的作用，让更多科技成果从实验室稳稳走向生产线。