深耕“蔚蓝”重在织密安全网

自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋生产总值110180亿元，其中海洋制造业增加值35233亿元，较上年增长6.8%，高于海洋生产总值增速1.3个百分点，对海洋经济增长的支撑作用不断显现。海洋是高质量发展的战略要地，海洋经济已成为拉动国民经济增长的“蓝色引擎”。

多年来，我国海洋经济发展取得显著成效。从产业规模看，传统产业转型升级提速，海洋油气资源保供能力持续增强，海洋水产品总量连续多年位列全球第一，港口规模保持全球第一，海运量和集装箱吞吐量均超过全球三分之一，船舶和海工装备市场份额占全球一半以上。从产业结构看，新兴产业培育壮大，海洋工程装备制造业加速复苏，海洋药物和生物制品业创新成果加快涌现。从发展动能看，海洋科技创新迈上快车道，海洋工程装备制造业增加值增长10.2%，海上风电新增并网容量同比增长超六成；“蓝色药库”建设取得突破，我国构建了超4.3万个海洋微生物基因组和24亿条基因序列的海洋微生物组数据库。

不过，一些风险挑战不容忽视。当前，外部安全环境日趋复杂，少数发达国家通过技术壁垒、贸易关卡打压我国海洋科技以及相关产业发展，关键核心技术仍存短板，部分高端仪器和关键零部件依赖进口。同时，产业链韧性面临考验，航运通道受阻、资源获取受限，等等。今年的《政府工作报告》提出，加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业。未来，须坚持统筹发展和安全，秉持系统观念，织密织牢防护网，深耕“蔚蓝”。

强化科技自立自强，筑牢安全发展根基。科技创新是推动发展的重要动力，也是国家安全的重要保障。围绕深海探测、海洋观测预报、水下通信与智能装备等重点方向，集中突破无人装备、水下传感导航、耐压材料等关键技术。依托战略科技力量，提升对深海认知和关键共性技术的持续供给能力。增强关键设施设备国产化率，探索以企业为主体、产学研协同参与的“揭榜挂帅”模式，加快实现海洋装备、核心元器件的国产化替代。推动海洋科技成果加快转化，打通从实验室到产业化的“最后一公里”。

提升产业链韧性，增强外部风险抵御能力。健全重点产业链发展体制机制，建立产业链供应链安全风险评估和应对机制。针对产业链薄弱环节，实施“强链补链延链”工程。绘制重点海洋产业链图谱，识别关键“断点”与风险点，组织协同攻关，在关键环节形成自主可控能力。发挥长三角、粤港澳、环渤海等世界级港口群辐射带动作用，推动形成“研发在核心、制造在周边、服务在云端”的复合型空间布局，增强产业体系弹性。完善多式联运和腹地通道体系，提高关键节点冗余度和应急切换能力，增强突发事件下的保通保畅水平。谋划海洋未来产业集聚区建设，鼓励有条件的省市发展海洋生命科学、人工智能等。

优化制度型开放，拓宽安全发展空间。加快构建与国际高标准规则相衔接的制度体系，在知识产权保护、数据跨境流动、绿色贸易标准等领域率先突破。依托海南自贸港、粤港澳大湾区等开放平台，试点海洋数据跨境流动便利化政策。创新“蓝色金融”支持体系，推广海洋资产抵押、知识产权质押等融资模式，为海洋科技企业提供全生命周期金融支持。完善涉外知识产权风险预警和应对机制，建立海外知识产权维权援助中心。

构建陆海统筹治理体系，以区域联动对冲外部冲击。健全陆海统筹、河海共治的生态治理格局，实施“一湾一策”的精细化管控，以生态安全支撑经济安全。在三大海洋经济圈内部及相互之间，建立跨省市协调框架，推动规划对接、设施互联、产业协作与环境共治。引导沿海地区实施差异化发展路径，核心城市聚焦原始创新，区域中心强化应用研发与产业服务，形成错位发展、优势互补的产业生态。