考核“花式翻新”，是形式主义隐形变异

近日，安徽省委整治形式主义为基层减负工作领导小组办公室联合省纪委办公厅通报2起典型问题，其中凤阳县农业农村局“以调研之名行督查检查考核之实”的案例，颇具警示意义。名为实地调研，实则提前下达评价指标，要求乡镇对照整理台账资料，全程以查资料、抽现场、打分数推进。考核如此“花式翻新”，形式主义隐形变异问题可见一斑。

形式主义整治的成效，最终要用基层负担的轻重来衡量。近年来，从中央到地方持续重拳整治形式主义、为基层松绑减负，《整治形式主义为基层减负若干规定》明确要求加大督查检查考核统筹力度，未经报备不得开展。在高压整治态势下，显性形式主义得到有效遏制，但部分地方和部门的顽疾并未根除，反而改头换面、隐形变异，继续向基层转嫁压力。这类变相考核隐蔽性更强，基层难以拒绝、无从辩驳，只能加班加点补资料、建台账，在无谓事务中疲于奔命。为基层减负的硬规定，却因考核“花式翻新”，成了基层肩头“接不住”的“新负担”。

凤阳案例的操作手法并无新意，却极具典型性。提前下达指标体系，是将考核标准前置部署；要求整理档案资料，是把迎检准备贯穿全程；最终打分排名，更是彻底背离调研初衷。本该深入一线、倾听民意、摸清实情的调研，被简化为查痕迹、看档案、评分数，座谈交流浮于表面，实地走访浅尝辄止，倾听民声流于形式，只剩下程式化流程和标准化资料。基层干部看得真切：这不过是拿着调研的“新瓶”，装着考核的“老酒”。

此类“花式”考核绝非个例。有的将督查改称工作指导，有的把考核包装成调研评估，有的以专项验收为名变相检查。名目不断翻新，形式持续变异，但重痕迹轻实绩、加重基层负担的本质未变，自上而下的官僚考核思维与形式主义倾向未变。其根源在于少数部门政绩观偏差：认为不督查检查就显不出重视，不考核就摸不清实情，不排名就推不动工作，最终只能在名称上做变通、在形式上搞花样。殊不知，这类“花式”考核非但无益于工作落实，反而让基层陷入“资料内卷”，也背离了督查检查的初衷。

为基层减负，贵在动真碰硬，重在久久为功。遏制考核“花式翻新”，关键要纠治形式主义隐形变异问题。一方面要精准识别变相考核，明晰调研与督查检查的边界，杜绝概念混淆、职责错位，对假借调研行考核之实的行为，及时通报曝光、严肃追责，让隐形变异形式主义无处遁形。另一方面要健全负担监测反馈机制，畅通基层发声渠道，让干部敢说真话、敢讲实情。更要推动工作理念转变，少一些室内查档、纸上调研，多一些田间走访、一线问计；少一些打分排名、痕迹检查，多一些破解难题、服务基层。

考核形式再花哨，也掩盖不了形式主义的实质。基层减负容不得丝毫松懈，唯有持续发力、标本兼治，坚决刹住考核“花式翻新”的歪风，真正为基层松绑减负，才能让干部从无谓事务中解脱出来，心无旁骛干事创业，以务实作风推动各项工作落地见效。（陈相）