规范职业技能培训，维护就业服务市场良性运行

本报评论员　郭振纲

加强普法宣传，明确监管标准，让职业培训机构明晰哪些可以做、哪些不可以做，画出法律界线和行为底线；优化执法方式，强化违法惩戒，分析判断和有效应对就业服务市场中的新情况、新问题，进一步压缩某些人“躲猫猫”“换马甲”的机会和空间。

据8月18日《工人日报》报道，中国消费者协会日前发布的《2025年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》报告指出，当前，部分技能培训机构以“零基础高薪兼职”等为噱头，通过虚假宣传误导消费者报名；鼓吹“先学后付”“兼职还贷”等概念，诱导消费者办理分期贷款；课程内容良莠不齐，合同内容模糊、退课设置不合理，解除合同被要求承担高额违约金，且维权难度大等，引发大量消费纠纷。

技能培训是劳动者提升就业能力和实现职业发展的重要途径，是产业工人队伍建设改革的重要内容，社会各界高度关注。一些技能培训机构打着“零基础高薪兼职”的噱头，误导、诱导劳动者参加名不副实的所谓“培训”，扰乱了正常的职业培训市场秩序，影响了高素质劳动者的培养，损害了劳动者的合法权益，其社会危害性不容小觑。

事实上，职业技能培训是就业服务的重要组成部分，通过多层次、多形式的就业训练和转业训练服务，提高劳动者的职业技术和就业能力，能够增加劳动者就业机会。近年来，我国就业服务市场发展迅速，从事职业介绍、职业培训的机构持续增多。与此同时，也衍生出一些乱象。比如，有些职介机构打着“保offer”“高薪内推”等幌子，诱骗劳动者参加其组织各种营利性活动；一些没有职业培训资格的机构开展专项技能培训，培训课程内容跟不上技术进步的步伐；有些技能培训机构以“招转培”“培训贷”等方式，诱导劳动者办理分期贷款；有些职业技能评定机构开办所谓“包过”专项培训班，参与者花钱就可以获得某种职业资格证书……

上述行为违反了相关法律法规，侵害了劳动者的合法权益，与《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》的方针相悖。之前，人社部、公安部、市场监管总局等部门联合开展过清理整顿专项行动，一定程度上遏制了乱象蔓延。但以“零基础高薪兼职”为噱头等培训乱象昭示我们，遏制就业服务市场的不规范行为、不合法行为不可能一蹴而就，必须建立长久的治理机制。

“培训贷”“零基础高薪兼职”等问题的原因多元、复杂。一方面，一些劳动者因为信息不对称，在急于找工作、找好工作的心态下，容易轻信一些职业培训机构提供的虚假信息；另一方面，相关部门对一些职业培训机构的监管不到位，对其虚构、提供名不副实的职业培训内容发现不及时、处罚不到位；一些金融机构防范“培训贷”的机制不健全，对于涉及分期付款、贷款合作的培训机构提供的申请没有执行严格的审查程序等。

就业是民生之本，培训是就业之基。我国相关法律法规对劳动者的就业和职业培训权利进行了专门规定，给予有力保护。比如，劳动法规定，国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力。职业教育法规定，职业学校、职业培训机构教育教学质量低下或者管理混乱，造成严重后果的，责令暂停招生、限期整顿；逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，吊销办学许可证或者责令停止办学。

期待相关部门依法依规对职业培训乱象进行整治。加强普法宣传，明确监管标准，让职业培训机构明晰哪些可以做、哪些不可以做，画出法律界线和行为底线；优化执法方式，强化违法惩戒，分析判断和有效应对就业服务市场中的新情况、新问题，进一步压缩违法者“躲猫猫”“换马甲”的机会和空间；以有效的方式，提示劳动者参加职业培训应选择合法的培训机构等。从而，为劳动者提升技能营造有序的培训环境，切实维护就业服务市场的良性运行。