逐步推行免费学前教育是重大民生实惠

日前，国务院办公厅印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》(以下简称《意见》)，推进学前教育普及普惠安全优质发展。《意见》明确，从2025年秋季学期起，免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。

作为基础教育的起点，学前教育关乎千家万户的切身利益。逐步推行免费学前教育，积极回应民生关切，着力解决群众急难愁盼，彰显了以人民为中心的发展思想。

逐步推行免费学前教育，是国家对于学前教育发展作出的新的重大制度安排。我国学前教育，有一个从“普及”到“普惠”再到“逐步免费”的历程。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》发布，最早明确了“基本普及学前教育”的发展目标；同年，国务院出台《关于当前发展学前教育的若干意见》，正式提出“普惠性”这一说法；2018年，中共中央、国务院出台《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，提出“普惠性幼儿园覆盖率达到80%”的目标。今年1月印发的《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》明确“探索逐步扩大免费教育范围”，今年6月1日起施行的《中华人民共和国学前教育法》规定，“有条件的地方逐步推进实施免费学前教育，降低家庭保育教育成本”。在政策的有力引领下，学前教育的每一步都走得扎实而有序。

逐步推行免费学前教育，进一步强化了其公共服务属性，是学前教育进入高质量发展新阶段的重要标志。学前教育是终身教育的开端，承担着奠基未来的重要作用。教育部今年6月公布的《2024年全国教育事业发展统计公报》显示，全国共有幼儿园25.33万所，其中普惠性幼儿园22.10万所，占全国幼儿园的87.26%。全国共有学前教育在园幼儿3583.99万人。普惠性幼儿园在园幼儿3283.19万人，占全国在园幼儿的91.61%。逐步推行免费学前教育，意味着政府将学前教育提升到了新的战略高度，持续扩大普惠性学前教育资源，持续提升保育教育质量，让学前教育改革发展成果真正更多更公平惠及全体人民，为将学前教育纳入到义务教育创造了条件，将为中华民族伟大复兴奠定更加坚实的人才基础。

逐步推行免费学前教育，做的是百姓负担的减法，也是国家和政府责任的加法。过去一段时间，“入园难，入园贵”是困扰家长群体的一大难题。近年来，由于出生人口减少，导致了幼儿园数量的减少，自2022年起，我国幼儿园数量已经连续三年减少。同时，随着城镇化水平不断提高，人口从乡村、小城镇向大中城市集聚，导致出现学前教育发展不平衡和不充分问题。逐步推行免费学前教育，要求发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，构建覆盖城乡、布局合理、公益普惠、安全优质的学前教育公共服务体系，满足老百姓“有园上、上好园”的需求。要求进一步完善学前教育投入机制，加强基础设施建设，改善幼儿园教师待遇，提升办园质量水平，从而降低家庭教育成本，减轻家庭经济负担。

逐步推行免费学前教育，是涉及千家万户、事关长远发展的重要惠民举措。把好事办好、实事办实，才能将政策红利真正转化为民生实惠。各地要认真贯彻落实《意见》，坚持尽力而为、量力而行，尽快细化方案、分步有序推进，加强学前教育监督管理，严格落实监管责任，切实把政策落实落细，真正惠及千家万户，为教育强国建设注入持久动能。（向秋）