补贴“做加法”为焦虑“做减法”

广州日报评论员皇甫思逸

中办、国办近日印发《育儿补贴制度实施方案》。为帮助公众更好了解相关政策，国新办昨日下午召开新闻发布会，介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。

我国是人口大国，人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题。近年来，如何构建完善的生育支持政策体系，成为亟待破解的重大课题。2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，提出一揽子生育支持措施，国家卫生健康委等多部门积极响应，持续探索与推进。此次发布会，不仅详解了育儿补贴怎么发、谁能领，更清晰地勾勒出一个正在持续充实完善的生育支持体系的美好前景，给不少育龄家庭递上了一颗“定心丸”。

普惠性突破。从2025年1月1日起，符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿，都能享受每年3600元的基础补贴，直至年满3周岁。2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，亦可按应补贴月数折算计发补贴。这笔钱免征个人所得税，在低保认定时也不计入家庭收入。这一普惠性政策不分城乡、民族、区域，也不分一孩、二孩或者三孩，聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不仅是真金白银的支持，更是构建生育友好型社会系统工程的重要一环。

便捷性革新。申请流程上，同样处处彰显着人性化与便捷性。家长只需通过支付宝、微信小程序或“粤省事”等政务服务平台提交出生证明和户口簿等必要材料，系统就能自动核验信息。8月下旬起，全国统一的“育儿补贴信息管理系统”将全面上线，8月31日前实现“全国通办”。即便遇到特殊情况，也可以通过线下渠道办理。

系统性升级。育儿焦虑是一种“复合症状”，在生育成本里，经济账只是一部分。就拿双职工家庭“带娃难”来说，白天上班没人看娃，找托育机构要么太贵要么太远……诸如此类的问题，都是撬动生育意愿必须打通的现实梗阻。近年来，国家在生育支持方面持续发力，从经济支持、时间支持、托育服务等方面多管齐下。接下来，持续充实完善生育支持政策工具箱，从进一步完善托育服务体系到普遍延长产假，从推进生育全程基本医疗保健服务到促进义务教育均衡发展，只有各项政策协同发力，才能逐步减轻家庭生育养育负担、缓解家庭在这方面的焦虑。

此次发布会更传递出一个重要信号：政策不仅需要“装满”，更要“用活”。生育支持体系并非“一锤定音”，而是一个根据实践反馈、社会变迁等不断优化、迭代升级的开放系统。后续，既要确保现有政策落地见效，也要加强前瞻性研究和政策储备。种种细节，都需根据实施效果和社会反馈持续优化。这种动态调整的思维，至为关键。

生育，不仅是家庭的事，更是国家和社会的大事。从真金白银的育儿补贴，到托育服务的提速，再到教育、住房、休假等政策的协同，构建生育友好型社会正迈出有力步伐。当“政策包”里的工具越来越丰富、协同越来越顺畅、落地越来越便捷，必能让更多家庭感受到实实在在的支持和温暖，为我国人口长期均衡发展注入新动力。