完善生育支持体系从育儿补贴开始

近日，国家育儿补贴制度实施方案（以下简称“方案”）公布，从2025年1月1日起，无论一孩、二孩、三孩，每年均可领取3600元补贴，直至年满3周岁。（7月28日新华社）

从党的二十届三中全会《决定》提出“建立生育补贴制度”，到今年首次被写入政府工作报告，再到如今《育儿补贴制度实施方案》正式印发，让无数育龄群体“心心念念”的育儿补贴终于来了！

人口问题一直是“国之大者”。随着我国人口发展呈现“老龄化”与“少子化”的趋势性特征，如何优化生育支持政策、提升生育意愿，已成为亟待解决的课题。近年来，我国出台了一系列生育支持政策，从个人所得税专项附加扣除到发展普惠托育服务，受到育儿家庭欢迎。如今，作为直接经济支持的育儿补贴正式“出炉”，真金白银、实打实的生育支持，既是对群众降低养育负担的积极回应，也是向构建生育友好型社会迈出的坚实一步。

作为一项全国性、普惠式的经济补贴制度，育儿补贴制度具有低标准起步、广范围覆盖、可持续发展、动态式调整等特征。具体而言，从覆盖范围来看，补贴对象为所有符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿群体，并不限孩次，一、二、三孩均可领取，且标准相同。这一举措打破了以往各地补贴政策只覆盖二、三孩家庭的局限，将一孩生育家庭纳入支持体系，真正实现对生育家庭的全覆盖，兼具生育保障和激励导向作用。

应当正视的客观事实是，现代社会抚养一个孩子的成本着实不低。“生之前”的孕产相关费用俨然是一笔不小的花销，“生之后”孩子的奶粉、纸尿裤、教育等各项开支更是“小数怕长计”。眼下有了现金补贴，虽然不能完全覆盖育儿成本，但可以在关键阶段起到托底作用，特别是对于低收入家庭而言，直接经济支持更加重要与“实在”，能切实减轻家庭抚养负担与焦虑。

好政策更需落实好。在国家育儿补贴制度实施之前，不少地方已纷纷开展发放育儿补贴的探索，但多局限于一地一市，亟待做好衔接规范。对此，各地在落实好方案要求的基础上，不妨因地制宜，在财政允许范围内补充出台差异化补贴政策，上下协同发力，形成多层次、立体化的生育支持政策。

当然，作为一项激励措施，育儿补贴能够在一定程度上缓解家庭的经济压力，在稳定生育预期、改善人口结构方面也有不可替代的作用。但要从根本上改善生育趋势，还需将其纳入全生命周期的生育支持体系，比如从生育、托育、教育、住房等多方面政策入手、协同推进，以此激发“生”的意愿、解决“育”的难题、减轻“养”的负担，从而营造出更加友好的生育环境，才能最大程度释放生育潜力，让更多人“想生育、敢生育、能生育”。

投资孩子是最好的长期投资，而育儿补贴无疑是“投资于人”的第一笔重要投资。立足当下，不断优化完善政策体系、加码投资，以更精细、更温暖的政策措施托举群众多元化的生育需求，生育友好型社会的“收益”或就在不久的将来。