购租并举，让住房回归居住属性

房，非买而不能住吗？住闽全国政协委员、泰禾集团董事长黄其森的回答是：不是！黄其森表示，房子最基本、最重要的属性就是居住属性。炒房凶猛，主要原因是这几年房价上涨过快，房屋的投资属性、金融属性逐渐高过居住属性。他认为，要提倡租购并举，“让租房成为解决城市住房问题的一个重要抓手”。

“租购并举”强调了租房的作用，是让住房回归居住属性的一个策略和办法，属于房地产业供给侧结构性改革的范畴。房地产业由单纯售卖向购租并举转变，有利于加速住房市场去库存，把住房投资增量转为供应量，促进住房市场健康稳定发展。

根据国家卫计委发布的《中国流动人口发展报告2016》，2015年，我国流动人口规模达2.47亿人，未来一段时期，我国仍处于城镇化快速发展阶段，人口流动迁移仍将持续活跃。同时，中国社科院《社会蓝皮书》显示，我国高校毕业生总数连年攀升，毕业后租房到自有住房的过渡期一般为3到5年。这些，都为城市住房市场提供了巨大租赁需求。

去年国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，指出要以建立购租并举的住房制度为主要方向，健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系，支持住房租赁消费，促进住房租赁市场健康发展。但是，相比住房制度中的买卖市场和住房保障，我国的住房租赁市场发展还较落后，突出方面有：缺少专营住房租赁企业；租赁市场房源少，租金居高不下；中介机构服务不规范；租赁市场的监管不完善。

培育和发展住房租赁市场，必须面对前述这些问题，并将关涉租房者和租房企业的现实权益问题，统筹谋划和解决。比如，在租房区域内是否享有学区教育，需要做好配套制度措施。再如，出租资金周转较慢，售转为租带来的企业成本负担，还需融资和税收扶持。如此，才能真正有助房地产业“逐步告别新建住房主导市场，转而进入存量住房主导下租售并举的市场的发展新阶段”。

住房限购政策，着眼的是短期发力住房市场；购租并举，则着力在住房市场长远发展。今年政府工作报告，再次明确提出“坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。”购租并举，是加快建立和完善这个长效机制的重要一环。期待在此方面，能够实现进一步突破。