漳州市交通运输综合执法支队陈开忠获评“枫桥式”执法大队长

陈开忠（左一）

东南网1月7日讯（通讯员 蓝颖 文/图）近日，漳州市交通运输综合执法支队执法三大队大队长陈开忠被交通运输部授予全国百名优秀执法大队长荣誉称号，福建省仅两人获此殊荣。这位长期奋战在执法一线的“半路出家”大队长，十年来坚持以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为准则，凭借过硬专业素养、务实担当作风、创新思维方法和温情服务理念，成长为行业标杆，生动诠释了新时代“枫桥经验”在交通执法领域的实践。

陈开忠始终坚信“执法必先懂法，懂法方能严法”，带头深钻交通运输法律法规，提炼出“证据闭环、程序合规、裁量精准、文书规范”的办案准则，成为全队公认的“活字典”。他坚持“严管厚爱”，通过常态化学习、案例研讨、因材施教等方式锻造队伍，带领仅20余人的团队中，涌现出多名市级先进人物、演讲比赛冠军，并有队员入选省级安全应急专家。在执法规范化方面，他秉持“我就是标杆”的理念，严把案卷审核关，实现“零差错”“零延误”，大队案卷获推参加交通运输部评查，督办的典型案件入选漳州市生态安全风险防范十大典型案例。在他的带领下，大队被推荐参评交通运输部法治先进集体等荣誉，筑牢了规范化执法的坚实根基。

龙文区是漳州市两个主城区之一，路网密集、客货运繁忙，生产生活要素密集，执法监管任务艰巨。陈开忠坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，以身作则率先垂范，始终冲在巡查、整治、应急一线。三年来，带领大队年均查处各类交通运输违法案件超千起，案件办结率、群众满意率均居前列，用实绩扛起守护平安的使命。针对交通领域超限超载“顽疾”，他践行源头治理理念，创新推行“源头管控+路面严查”模式，近三年查处超限车辆3692辆，卸载货物7万余吨，“百吨王”实现零新增。他全力落实“一超四罚”，推动辖区率先开展货运源头溯源调查，构建“源头追溯、闭环管理”体系，助力辖区实现十年无交通运输领域较大安全生产事故，切实守护了群众出行安全。

“外籍客车异地违法、逃逸躲罚，曾是执法难点，存在跨区域、流动性强、取证难等问题。”陈开忠说，“做好区域协调是关键，绝不给违法当事人有侥幸逃脱的机会”，当即启动跨省执法联动机制，历经两月协调追踪，克服跨区域沟通难、线索核查繁等问题，最终依法处罚违法车辆及驾驶人，彰显协同联动治理效力。针对流动“黑加油车”隐患，单一部门执法难见长效，他主动牵头协调多部门，搭建信息共享与联合查处桥梁，形成齐抓共管格局，并推动案件以“危险作业罪”立案公诉，推动全市交通执法与刑事司法衔接，形成有力震慑。对于网约车新业态监管，他创新推行“数据溯源+联合惩戒”监管机制，精准打击违规行为，促进行业规范发展，以创新举措激活基层执法的内生动力，为破解执法难题提供了“漳州解法”。

陈开忠坚持“执法不是冷冰冰的处罚，而是有温度的服务”，在大队推行“首违不罚”制度，对首次违法、情节轻微、危害不大且及时改正的行为，坚持教育引导为先、依法免罚，累计免罚30余起，以教育引导化解矛盾。在路域整治中，采用“说理式执法”，带队上门劝导，引导村民自行整改，避免强制执法冲突。他积极回应群众关切，推动闲置桥下空间改造为智慧停车场，缓解“停车难”；开展“送法进企业”专项行动，助力300余家企业修复信用，纾困解难。此外，他通过“执法体验周”“队所开放日”及积极正面宣传，拉近与公众距离，让交通执法故事深入人心。

初心如磐，步履不停。荣获全国百名“枫桥式”执法大队长称号，是对陈开忠多年深耕一线、倾情奉献的最佳褒奖。他以“枫桥经验”为指引，用法治护航平安，用实干践行使命，用服务温暖民心，在基层执法岗位上书写了新时代交通执法人的忠诚与担当，成为护航漳州交通运输高质量发展的标杆典范。