首例“零口供”破局！龙岩上杭攻坚推进非现场执法积案

东南网9月23日讯（通讯员 周嫄 陈思齐）自2022年12月上杭县启动公路治超非现场执法工作以来，个别案件当事人拒不配合、违法主体确认难、文书送达效率低等问题一直是制约非现场执法效能的痛点，部分案件陷入“处罚难”困境，导致案件久拖不决，成为影响执法公信力的“积案顽疾”。

今年以来，上杭县交通运输局紧盯科技治超非现场执法积案化解工作，依法办结上杭县首例科技治超非现场执法“零口供”案件，且在后续衍生的行政复议中，行政复议机关经全面审查，维持原处罚决定。这既破解了积案化解难题，更以法治实践守住了道路交通运输安全防线。

超限事实明确，当事人拒不配合

2023年2月期间，林某某多次驾驶闽F7**91号二轴货车超限运载货物，行驶至国道G357线K266+150M路段时，被上杭县牛场（上行）非现场执法检测点的电子技术监控设备精准捕捉。电子监控清晰记录下违法时间、地点、车辆状态等关键信息，违法事实一目了然。但案件推进之初便遇“拦路虎”，执法人员依照系统提示的当事人信息联系林某某时，其表示不愿接受处理，并试图通过变更车辆所有人、拖延调查等方式来逃避处罚。执法人员先后通过短信告知、电话沟通释法、现场走访等方式督促当事人主动接受调查处理，当事人仍拒不配合，执法人员以现有证据采用“零口供”形式推进案件办理。

严守法治底线，破除“零口供”困局

面对当事人拒不主动配合的情况，上杭县交通运输局始终以“程序合法、证据充分”为核心，稳步推进非现场执法案件办理：

立案有据：2025年1月，上杭县交通运输局在前期违法事实固定、确认违法当事人的基础上，依法对该案进行立案查处，确保案件启动完全符合法定程序；

告知充分：2025年2月，上杭县交通运输局通过邮寄方式向林某某送达《违法行为通知书》，完整告知其违法事实、拟处罚依据及陈述、申辩权利；

保障权利：2025年2月24日，上杭县交通运输局在收到林某某提交的陈述申辩意见书后，立即组织单位负责人、法制办案部门集体研究讨论，充分保障当事人陈述、申辩权利。

依法处罚：最终依据《动态检测技术监控现场检测截图》《普通公路车辆路面动态检测技术监控处罚告知短信》《车辆路面动态检测监控检定证书》等证据材料，结合《行政处罚法》过罚相当、处罚与教育相结合的原则，部分采纳当事人提出的陈述、申辩理由，排除“零口供”影响，依法作出行政处罚决定。

复议维持显公正，法治权威与道路安全双保障

行政处罚作出后，林某某以“证据有重大瑕疵及程序违法” 为由，向上杭县人民政府提出行政复议申请，请求撤销原处罚决定。行政复议机关受理后，对案件事实、证据链条、执法程序进行全面审查，最终认定该案违法事实清楚，电子监控数据经检定合法有效，执法部门送达、告知、听证权利保障等程序均符合法律规定，“零口供”不影响违法事实的认定。据此，复议机关作出“维持原行政处罚决定”的裁决，且当事人在法定期限内未提起行政诉讼。

这起“零口供”案件的办结与复议维持，不仅为“当事人不配合就办不了案”的困境破局，更为探索处理同类非现场执法“零口供”案件提供典型范例，有效维护了交通运输执法权威。

下一步，上杭交通运输局将从“个案突破”转向“系统治理”，不断破解执法难题，持续推动科技治超非现场执法工作提质增效，以更严标准、更实举措维护公路通行秩序，为群众安全出行、交通运输高质量发展筑牢法治屏障。