福州：水资源税落地成效初现

东南网7月31日讯（通讯员 黄麒 章雨茜）2024年12月1日，水资源费改税试点在全国范围内全面实施。福州市税务部门着力推动跨部门数据共享、智慧税务建设，以精细服务推动水资源税落地榕城，促进水资源节约集约利用，助力经济社会绿色转型。2025年上半年，福州市水资源税比原水资源费增长11.3%，纳税人户数比原缴费人户数增长21.3%，新增申领取水许可证53户。

自动算税，合并申报提质效

“以前缴水资源费要先查缴款码后缴费，现在通过电子税务局就能和其他税种一起合并申报，确实方便多了。”闽清县池园东洋水电站财务人员许艳枫对水资源费改税的最直观感受，就是缴税的便利性。

为让纳税人“少跑腿”，福州税务部门与水利部门通过数据共享交互，在电子税务局实现取水许可证、取水计划等信息预填报。纳税人进行一次性税源采集，之后每季度的申报只要输入取水量或发电量就能自动算税，大幅减少手动操作。同时，依托电子税务局实现申报、缴税、开票全流程线上化，纳税人真正实现“一趟不用跑”，办税便利度大幅提升。

同时，福州市税务部门为水资源税纳税人提供“定制化”辅导，关注纳税人首次税源采集、优惠政策、申报纳税等各环节的情况。福建省永泰鸿雁电力有限公司财务钱先生在首次申报水资源税时，就因对水资源税减免政策不理解，误操作系统进行零申报。当地税务干部比对共享数据后发现异常，立即线上辅导企业进行更正，规范填报流程，同时宣传水资源税减免优惠政策。

部门协作，精准监管促合规

“根据规定，纳税人应当向取水口所在地的税务机关申报缴纳水资源税。”闽清税务干部电话联系外市的企业耐心地解释税收政策，电话那头是福建华电福瑞能源发展有限公司古田溪水力发电厂。该企业注册地在古田县，但有两个关键取水口位于闽清，税务部门在与水利部门的信息交互发现这一情况后，主动联系企业进行税源采集，依托征纳互动服务，辅导企业线上完成跨地域的申报纳税。

此外，福州税务部门联合财政、水利部门建立“一户一档”机制，定期交换取用水数据，对企业实施更精准的监管，引导企业合理用水、合规纳税。

取水许可证核定的计划量，是水资源税重要的衡量依据，阶梯政策的盲区，让不少企业吃了亏。水资源税阶梯政策指的是，企业实际取用水量超过计划取用水20%（含）以内部分按2倍征收，20%-50%（含）部分按3倍征收，50%以上部分按4倍征收。近日，罗源县税务局通过数据比对发现，福建鑫亿通能源环保科技有限公司第二季度水资源税税款出现大幅异常波动，环比增长400%。经细致核查，很快找到症结：企业实际取用水量已超出取水许可证核定的计划量。针对这一情况，税务干部第一时间联系企业财务人员，进行政策宣讲，并引导其重新向水利部门核定取水许可证计划量。

效应显现，节水举措再升级

“我们公司实施了智能喷灌改造，草坪灌溉的水资源利用率得到有效提升。”福建连江桃园体育娱乐有限公司财务人员肖长青介绍。作为取用地下水的高尔夫球场，该企业适用的水资源税额标准相对较高。为节约取用水、降低运营成本，企业投入25万元将灌溉系统进行升级改造，由原先的人工灌溉升级为机器喷灌，2025年上半年，在同等高温条件下，较以往节约用水量约10%。

为推动普遍存在的地下水超采和污染问题的解决，水资源税设置地下水税额标准高于地表水，引导企业减少地下水开采。同时，对耗水量大且浪费现象严重的高尔夫球场、洗车、洗浴等特种取用水设置比其他行业更高的税额标准，倒逼企业节约用水。用水效率达国家先进定额标准的，减征20%水资源税；福建省允许城镇公共供水管网扣除12%漏损率，推动管网改造。

水资源税改革促使高耗水行业节水意识显著提升，福州市取用水企业纷纷采取各种节水举措。年供水量达28209万吨的福州自来水公司，重新审视用水规划，主动调整生产计划，通过技术升级降低管网漏损，并优先利用再生水减少原生水取用。福建省闽清双棱纸业有限公司则探索出循环用水模式，取用水在两条漂白浆生产线使用后，会循环投入另一条本色浆生产线再利用，重复利用率高达94%；在清理毛布环节，公司安装超高压喷水装置，节水近一半。

下一步，福州税务将持续增强部门协同，做好宣传辅导和服务工作，提升纳税人办税便利度，增强节水意识，践行绿色发展理念，发挥绿色税制作用，为“生态福地、美丽福州”建设贡献税务力量。