福清龙江街道天宝社区：党建“邻聚里” 浇灌“幸福花”

东南网6月29日报道 记者 黎臻懋 见习记者 林莹芳

福清市龙江街道天宝社区成立于2017年12月，辖区内各类新建楼盘星罗棋布。来自不同地方、行业的人群汇聚于此，难免发生各种矛盾冲突。如果说老旧社区常常被各类历史遗留问题所困扰，那么新建社区则面临不同生活习惯、固有观念人群相碰而产生的矛盾问题。如何实现“治理一盘棋”，让居民“拧成一股绳”，成为摆在天宝社区党支部面前的首要问题。

党建联席会议

为了切实践行习近平总书记提出的“远亲不如近邻”理念，天宝社区积极探索形成了“邻·聚·里”（取自“零距离”的谐音）党建工作机制，推动近邻党建与基层治理有机衔接、良性互动。如今的小区，环境清幽、卫生整洁，管理有序、邻里和睦，一派和谐安居的景象。然而，这和谐关系的建立，并非一蹴而就。天宝社区以党建引领基层治理，通过不断实践，拉近了与居民的距离，让群众切身感受到基层党建带来的新风正气。

喜迎新春写对联，情暖社区 送祝福

凸显“邻”之优势，便民服务零距离

邻就是邻居、邻里。作为新成立社区，天宝社区普遍存在着居民、各团体组织活跃度不高、沟通合作较少等问题。如何提高社区治理水平和增强居民归属感、幸福感，就需要凸显“邻”之优势。

天宝社区巧用“邻”的优势，与龙江派出所、小区物业、房地产商互通信息，为小区居民做好“一户一档”登记，建立辖区内所有入住居民的档案。目前，天宝社区已为辖区3200多户建立一户一档，并根据居民职业、爱好等特点，结合实际情况成立党员志愿、平安建设、便民利民、文明劝导、消防安全、人民调解等6支志愿者服务队伍。当前志愿者队伍已服务逾万人次。

居民果果

同时，天宝社区整合龙江壹号综合文化站、核电职工党群活动中心、观音埔家园、壹品江山党群服务站、中联名城亲子活动园5个小区党群服务站，与社区党群服务中心互联互动，打造“3分钟服务圈”，实现“家门口”服务；建立社区微信公众号、居民小区微信群，推行“居民果果”微信小程序，依托社区微信公众号，提供办事指南、预约办事、咨询等，打造智慧社区。以疫情防控工作为例，社区依托公众号和小区微信群实时发布疫情情况、防控措施等，以“线上服务”实时回答居民提出的1200多个问题，为辖区400多户家庭提供2700多次跑腿采购志愿服务。

志愿者队伍

志愿者进小区宣传

深挖“聚”之内涵，排忧解难零距离

聚就是凝聚人心、集聚资源，汇聚智慧。天宝社区深挖“聚”之内涵，凝结驻区单位、党员队伍、辖区居民等一切力量，深化社区治理，合力打造幸福家园。

通过“五级联动”聚合力，天宝社区建立社区“大党委”-小区党支部-楼栋党小组-楼栋长-党员中心户五级精细化网络，推动服务管理向小区、楼栋延伸。在社区“大党委”领导下，小区党支部成员、楼栋党小组、楼栋长、党中心户主动走访入户，坚持突发事件到场、邻里纠纷到场、居民反映问题到场、居民因难救助到场、志愿服务到场，为群众排忧解难，逐步树立了党组织“家长”形象。

“四点半课堂”——小区党支部成员、志愿者给孩子们进行课后辅导

四点半课堂

为让家长在孩子放学和下班时间之间的这一“管理真空期”不再无能为力，天宝社区党支部与共建单位在“青春家园”开设了“四点半课堂”。除了照看、陪伴，还提供了课业辅导、习惯养成、兴趣培养、绘本故事等服务，让孩子在放学后既能继续学习又能在快乐游戏中健康成长。为让小区老人所为、老有所乐，核电小区党支部结合传统节开展了各类“敬老爱老”活动，并组建了老年合唱团、老体协舞蹈队等队伍。而这些活动组织者、工作人员，都是由小区党员、志愿者、社区干部以及社工无偿参与的。他们用自己的行动诠释了“有事大家帮、无事常联系、邻里一家亲”的睦邻互助新风尚。

邻里互助队活动

邻里聚会

聚焦“里”之属性，协同治理零距离

里既寓意说事理、讲道理，也比喻左右邻里共商共议，协同治理。天宝社区聚焦“里”之属性，多维发力，致力于打造共建共治共享治理新格局。

共建仪式

天宝社区推行协商共治，建立了“事合院”议事制度。社区每季度至少召集1次联席会，就社区治理中遇到的重点难点问题等进行会商，促进信息沟通交流，推动问题协调解决。

矛盾调解

天宝社区积极引领群众自治。在社区党组织的领导下，充分发挥乡贤、离退休老党员等群体作为文明风尚引导者、公益事业带动者、社区自治推动者的积极作用。“老街坊说事中心”就是在社区干部、党员和群众的积极参与下得到高效运转。小区离退休老党员们积极参与小区治理，主动了解邻里诉求，化解纠纷矛盾，在小区逐步形成“有事找组织、有困难找党员”的良好氛围。

综治平台 (1）

综治平台 (2)

为了推动社区的智慧治理，天宝社区还筹集资金建设智慧化综合治理平台。智慧化治理平台以服务管理为需求，通过各道路主要路段及小区主要出入口安装集LED、音柱、监控为一体的“智眼哨位”15个，能够通过后台智能分析车辆乱停、乱摆摊设点等问题，并通过平台进行实时劝导和管理等服务。同时，把辖区内各小区内监控一同纳入管理，结合人脸识别系统、一户一档等数据，实现人员流动智慧化、智能化，特别是重点人员的管控，能实现进入辖区即刻预警功能，为居民安全保驾护航。