厦门市市场监督管理局:瞄准一流 创新助企发展
2024-11-01 17:21:05 来源:厦门日报 责任编辑:卓志沐 我来说两句 |
厦门市市场监管局工作人员指导企业办理相关业务。(厦门市市场监管局 供图) 厦门日报记者 陈泥 通讯员 郑倩 廖园芳 刘莹莹 优化营商环境是推动高质量发展的生命线。如何让生命线更具生命力?今年来,厦门市市场监督管理局(以下简称“市市场监管局”)在优化营商环境上下真功夫,瞄准一流目标,持续提升登记审批便利化水平,创新市场监管方式,强化知识产权运用和保护,着力打造宽松便捷的准入环境、公平公正的发展环境、安定有序的法治环境,让经营主体活起来,让营商环境优起来,让发展动力强起来,让更多经营主体在厦门放心投资、安心经营。 打造宽松便捷的准入环境 证照服务再提效 10月28日,市市场监管局会同国网厦门供电公司推出“企业变更+用电更名”在线联办服务,在今年3月推出“企业开办+用电申请”联办的基础上,将“企业信息变更一件事”集成套餐服务再次升级。企业在厦门市商事主体“一网通”平台(以下简称“‘一网通’平台”)办理企业名称变更时,可根据实际需要同步填报用电户名变更,供电公司获取申请信息后将主动对接企业提供用电更名服务,实现企业变更与用电更名“一次办”,全程“零跑腿”。 “随着覆盖开办、变更、注销等全生命周期的17个‘一件事’主题套餐服务相继推出,联办事项已达到84个,经营主体办事材料更简、环节更少、时限也更短。”市市场监管局相关负责人介绍。在2023年度全省营商环境监测督导中,厦门市“开办企业”指标问卷调查满意度居全省第一。 简环节、减时间、降成本,如今在厦门,企业准营便利度持续提升。今年8月,厦门市在全省率先推行市场准营承诺即入制改革,首批包括8个部门21个事项,经营主体只需作出书面声明及承诺,即可当场获证并开展投资经营活动,实现申报材料精简83.51%,办理环节减少49.61%,办理时间提速至当场办结。便利准入、高效准营,市市场监管局打造登记审批全链条服务体系,相关做法入选2024年第一批省优化营商环境典型经验做法。 在登记审批双提速的同时,市市场监管局围绕“互联网+政务服务”发力,便利举措再加码。上线港澳台居民居住证线上实名认证服务,在全省率先实现港澳台居民商事登记、许可审批业务全程网办、掌上可办。拓展电子营业执照应用,实现电子营业执照在“一网通”平台全程网办登记注册、许可审批事项,进行企业电子档案查询、年报公示、信用修复以及办理银行开户、征信查询、招投标等业务。截至9月底,全市已有59万户经营主体下载使用电子营业执照,登录各类网站、平台超143万次,完成电子签名53万余次。 构建“一体两翼”监管模式 市场环境更可期 如何完善监管体系,有效筑牢营商环境的法治屏障?市市场监管局树牢“法治是最好的营商环境”理念,着力构建以制度建设为主体,规范执法与信用监管为保障的“一体两翼”市场监管领域包容审慎监管执法新模式,全力优环境、增便利、畅流通、添活力。 市市场监管局出台行政执法三项制度,并制定发布轻违免罚、从轻处罚、减轻处罚和免予强制四张清单,涉及148个事项,对首次违法、危害较轻、非主观故意、积极整改的企业,“免罚”不“免责”,通过监督整改、批评教育、指导约谈等柔性化、人性化监管措施,引导经营者依法经营。今年来,办理不予处罚案件581件、从轻减轻处罚案件1183件,同比增长140.1%、75.0%。 该局还围绕全市经营主体信用体系建设,创造性地运用信用工具规范市场秩序,以高质量市场监管助力企业高质量发展—— 健全定性和定量、通用+专业相结合的信用风险分级分类模式,对全市47万户企业和4万户重点个体户信用风险等级自动评定,并将分类结果常态化应用到双随机、专业监管、网格化监管等系统中,实行差异化监管,做到“无处不在”“无事不扰”,以公正监管促公平竞争,进一步降低市场交易成本,为全市经济发展营造稳定、公平、透明、可预期的市场环境。 设立信用惩戒“缓冲期”,加强失信警示提醒,通过智能AI电话、i厦门精准短信推送等多渠道向企业及责任人发送提示信息,超过三千家企业根据提示及时整改后免予受到信用惩戒。 简化信用修复流程,完善在线信用修复和部门协同修复工作机制,办理时限最低压缩至1个工作日。 紧扣厦门城市特点及产业发展布局先后出台旅游市场价格行为、网络餐饮服务食品安全等方面的合规指引,引导企业提升合规意识。首次以专家评审方式发布39类产品市级抽查实施细则,优化调整事项106个,提升监督抽查的有效性和精准度,对监督抽检不合格的生产企业全覆盖“一企一策”开展质量技术帮扶,帮扶企业687家次,提出改进建议965条。 营造公平竞争的发展环境 知识产权服务再优化 近三年,厦门市“知识产权创造、保护和运用”指标连续在全省营商环境日常监测中排名第一,经营主体满意率逐年增长。2023年度全国知识产权行政保护工作获国家知识产权局通报表扬。亮眼成绩背后,是知识产权全链条保护的持续发力。 为鼓励创新,推动高质量创造,市市场监管局牵头起草并推动出台《厦门市专利奖评奖办法》及其实施细则,提高奖励金额,将政策导向向高质量创造方面优化。 在知识产权保护方面,市市场监管局积极开展商标品牌保护“健链”行动,在知创厦门平台设置“商标品牌保护栏目”,建立厦门市商标品牌保护联系名录,提升效率打击商标品牌侵权假冒。出台《厦门市展会专利侵权纠纷投诉处理指南》,开发“厦门市专利侵权纠纷线上受理系统”,为社会公众提供一站式知识产权保护服务。 市市场监管局还大力推动知识产权协同保护机制改革。深化行政执法与司法审判衔接机制,执行“以调为先、以调为主、裁调结合”行政裁决办案模式,化解知识产权纠纷,降低当事人解纷成本。强化知识产权两法衔接机制,建立知识产权保护刑事案件退赔挽损与民事纠纷诉前协同化解机制。推动思明区检察院、法院和市知识产权发展保护中心共同签署《知识产权保护刑事案件退赔挽损与民事纠纷诉前协同化解工作意见》,解决刑事案件中获得赔偿难的问题,目前已协同化解6件,涉退赔金额262万元。 39258件 今年1月至9月,厦门市新增注册商标39258件,同比增长6.4%。 今年来,厦门市累计发放知识产权质押融资补助金额4101.40万元。 今年来,厦门市市场监管局已办理6110件不同类型的信用修复申请。 |
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