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德化县“以产兴城”推进新型城镇化建设

2018-07-10 18:00:22  来源:东南网  责任编辑:林锦星   我来说两句

案例介绍:

德化,一个228亿元的大产业撑起了千年瓷都的城市梦。德化陶瓷产业的支撑作用,使大量农村劳动力转变为产业工人、新市民,千年瓷都德化城镇化建设日新月异,被省政府确定为以“做强城关统筹城乡”为主题的新型城镇化试点县;30多万人口的山区县逾七成人口住在城关,成为福建城市化率最高的县。

德化拥有1000多年的陶瓷发展史,但改革开放前,德化陶瓷规模小,以日用陶瓷为主,改革开放后,随着工艺瓷、日用品瓷的日益创新,欧美市场的持续拓展,德化陶瓷业的发展进入了前所未有的快车道,成为极具竞争力的出口产业集群。目前,全县90%以上的陶瓷企业集聚城区周围,数量达2600多家,容纳了10多万产业工人。陶瓷产值从1980年的1785万元到2017年的228亿元,德化陶瓷产值年均增长20.4%,县城陶瓷企业占全县比重从1980年的13%上升到90%,2017年全县出口交货值147亿元,自营出口商品总值18亿元。

瓷兴人聚,德化的城镇化发展,便迎来前所未有的历史阶段。从浐溪两岸几万人家的小城,迅速扩张为环山抱水、生机勃勃的现代山城,陶瓷从业人员10多万人,占全县人口1/3,县城人口跃升至20多万,占全县总人口的70%以上。

实现了“以城聚人”“以产兴城”之后,大量农村人口转化为产业工人。为了让这些外来人口或新生代的产业工人乐于在城里安家乐业,德化历届政府把德化县城当成一个景区来美化,努力打造一个绿色、低碳、智慧的宜居家园。如今,县城建成区面积翻了20多番,达27.5平方公里,城镇化率从14.5%扩大到74.1%,城市骨架明显扩大。同时,德化克服山区县经济总量小,财政收入少等困难,致力推进城乡居民社会保障并轨统一,实行同等缴费、同等待遇,以开放平等的姿态,努力善待新德化人:改善住房供应结构,让农民有安居的住所,开展进城务工人员安居工程试点,推进宅基地置换和流转试点,率先开展林权“两换”试点,即以林权换收益、收益换限价房,从而使进城农民工也能实现住房梦;深化户籍制度改革,让农民有市民的身份;改革农村产权林权,让林农有创业兴业的本钱;推进公共服务均等,让农民有平等的待遇,在全省率先将外来务工人员配偶及子女纳入“新农合”,享受医疗卫生服务保障的同城待遇,实现了养老保险向城乡居民全覆盖。

案例创新:

德化一个陶瓷产业,崛起了一座城。德化大量农村劳动力转变为产业工人、新市民,城镇化建设日新月异,被省政府确定为以“做强城关、统筹城乡”为主题的新型城镇化试点县,30多万人口的山区县逾七成人口住在城关,成为福建城市化率最高的县。德化县统筹城乡,开创了以“大产业”为支撑的“大城关”发展模式,形成了以城聚产、以产兴城、产城联动、融合发展的城镇化样本。

 

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