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构建有效管用制度保障民企改革发展

2019-12-24 15:03:38 作者:向秋 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

日前,中共中央、国务院印发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(以下简称《意见》)。

这是民营企业改革发展领域的首个中央文件。《意见》围绕营造市场化、法治化、国际化营商环境,着眼进一步激发民营企业活力和创造力,着力构建有效、管用,长期性、稳定性、系统性制度框架,保障民营企业改革创新、转型升级、健康发展。

解决难题,保障民企改革发展。改革开放以来,我国民营经济不断发展壮大。然而,由于内外环境的复杂变化,民营经济发展也面临着一定的困难和问题。《意见》坚持目标导向和问题导向,以供给侧结构性改革为主线,从制度层面着眼,用改革的方法,破除民营企业高质量发展的体制机制性障碍,完善推动民营企业改革发展的制度框架。重点针对民企准入难、融资难、回款难、中标难、维权难、转型难等一些发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼,在经营发展中遭遇的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”,提供具体的办法路径,出台切实管用的政策举措加以破解。

助力突破,保障民企改革发展。民营企业是我国技术创新的重要主体,是战略新兴产业培育与发展的重要因素,是建设现代化强国不可或缺的重要力量。作为支持民营企业改革发展的纲领性文件,《意见》积极提出有效管用的创新性举措,保障民营企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护,努力在支持民营企业改革发展方面寻求新突破。《意见》着眼于打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,打造公平竞争环境。针对长期困扰民营企业发展的痛点难点,提出精准有效的政策措施。保护企业家人身和财产安全,为民营企业家创造更多安全感,健全平等保护的法治环境。

强化领导,保障民企改革发展。制度的生命力在于执行。这些举措能否真正落地,能否转化为民企真正的获得感,关键在于强化领导、抓好落实。《意见》提出不断完善工作体系,健全政策落实机制,强化示范引领,营造良好的社会氛围。《意见》明确任务分工,要求地方政府要根据中央文件精神和要求,充分结合地方实际制定具体实施举措,确定工作目标和时间进度安排,确保各项措施落实落细。各地要加强对文件落实情况的跟踪问效,对政策落实效果实时评估,在不断研究新情况、总结新经验、解决新问题的过程中深化改革,让有含金量的措施实实在在地见到效果,发挥作用,增强民营企业真实获得感。

在党的十九届四中全会召开之后不久,《意见》出台恰逢其时。相信有党中央的坚强领导,有《意见》的正确指引,有全社会的大力支持,广大民营企业家坚定发展信心,努力把企业做强做优,就一定能开创民营经济更加美好的明天。(向秋

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