把“基层减负”不断推向前进

“发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%”“中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握”“少开会、开短会，开管用的会”……今年3月，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将2019年作为“基层减负年”，为基层干部松绑减负，激励广大干部担当作为、不懈奋斗。

各地区各部门贯彻《通知》要求，严格控制层层发文、层层开会，解决文山会海反弹回潮的问题，解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题，基层广大干部群众感受到了新变化：会议少了、表格少了、检查少了。大家减了负，干劲儿更足了。

结合实际为基层减负。为基层减负，要坚持实事求是，善于创造性落实中央部署而不是盲目追求“上下一般粗”，善于结合本地实际而不是盲目照搬其他地区做法。各地从自身实际出发，对文件、会议等“瘦身”，把干部从一些无谓的事务中解脱出来。为减少层层发文，有的地区控制文章重复率，防止反复发文。为开短会，有的地区控制讲话、发言人数及时间。为减少考核事项方面，有的集中清理“一票否决”事项及各类评比表彰创建活动，该撤销的撤销，该合并的合并。结合实际减负，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，直指“短板”“病灶”，保证了基层减负的效果。

多管齐下为基层减负。基层负担重的情况多种多样，涉及的方面多，决定了基层减负必须多管齐下、多措并举。为基层减负，机关作风是保障。各级领导机关以基层减负为契机，大力加强作风建设，促进领导干部、机关部门多一些“眼光向下”、沉入一线，挤掉作风“水分”，不断提升务实戒虚的内功。各地把形式主义当“过街老鼠”，对那些增加基层负担、给基层干部“添堵”的行为毫不手软，严肃追责问责，公开曝光通报，推动了基层减负落实落地。不少地方借助巡视巡察以及开展层层加重基层负担问题的专项整治方式，推动减负取得成效。

建章立制为基层减负。为基层减负，不能一阵风，不可一抓就好转、一松就反弹。制度，最能管根本、管长远。实践中，各地注重建立减负长效机制，确保基层减负不是昙花一现。有的地区实行发文和会议审批制度，前置审核发文的必要性、内容结构及会议时间、时长、参会范围等，规范了流程、减少了文件和会议的数量。有的利用互联网信息连通、共享优势，优化工作方式和方法，运用大数据、云计算、移动办公等信息化手段，搭建“一张报表”统计报送体系，集成汇总基层各类工作数据，做到工作自然留痕、结果自动生成、数据随时提取。

当前，为基层减负工作取得良好成效，但基层减负只有进行时没有完成时。要保持和发展这种良好势头，以持续用力、一抓到底的决心，把基层减负不断推向前进，让基层减负不断取得新成效，得到长久落实。（向秋）