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日本再上调消费税,“安倍经济学”折戟了?

2019-09-25 14:04:33 陈洋 来源:新京报  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

2014年和今年的两次增税,都反映出“安倍经济学”并未获得实质性成功。

据日本媒体报道,为了社会保障体系有稳定的财源,日本政府将于10月1日将当前8%的消费税上调至10%。这是日本自1989年引入3%的消费税以来进行的第三次上调。

这是2012年安倍政权成立以来,第二次上调消费税。2014年,安倍政权将此前5%的消费税上调至8%,如今又将8%的消费税上调至10%。换句话说,在安倍晋三执政的这几年里,日本的消费税增加了1倍。在日本民众普遍未感到经济向好的背景下,消费税反而上涨了两次。

从经济学角度而言,增税意味着个人可支配消费减少、生活负担有所加重,但也意味着能够刺激政府财政支出增加。

据日本财务省统计数据,将消费税从8%上调至10%后,日本政府每年多获得约3800亿人民币的财政收入。对于这笔收入,日本政府将主要分成三部分使用:偿还国债、充实社会保障体系、免费教育。以此来看,其增税做法值得肯定。然而,在目前日本经济发展低于预期的情况下,其增税和最终使用,不外乎就是“拆东墙补西墙”,最终埋单的还是日本民众。

其实,对于安倍政权的增税举措,日本民众并不接受。据《东京新闻》6月发布的民调,59.7%的受访者“反对”增税,即可见一斑。而实际上,不论是2014年的增税,还是今年的增税,都从本质上反映出一个问题,即“安倍经济学”并未获得实质性成功。

2012年底,安倍晋三再次当选首相后,抛出了以宽松货币政策、扩大财政支出和结构性改革为核心的“安倍经济学”,其目的是为了创造通胀预期,刺激日本民众购物,带动日本国内的消费与投资,进而推动经济复苏与发展。为此,日本央行还在2013年设立了2%的通胀目标,只不过至今仍未能达成。

“安倍经济学”实施初期,确实取得了一定的效果,日元贬值、企业利润上升、股市上涨,一定程度上摆脱了此前全球金融危机对日本经济的冲击。但在这一过程中,企业利润与股价的上涨,并没有转化成日本普通民众的薪资,因此也就没有起到刺激消费的作用。而缺少普通民众的消费,也就意味着日本政府从消费及相关领域获得税收有限。

与此同时,“安倍经济学”的边际效益正在减少,政策红利有所萎缩。一方面,日本央行的货币政策已基本到了极限,即使采用了负利率,也没能带动普通民众的消费。另一方面,唤起民间投资的一些经济增长战略大多需要一定时间,且在执行过程中还需要打破固有的利益藩篱,而这并非易事。

因此,“安倍经济学”只能在短期内刺激日本经济发展,却难以持续。如此一来,在税收有限,且支出不断增大的背景下,也就只有通过增税来寅吃卯粮了。

自2012年再度担任首相至今,安倍晋三在外交、内政事务上雄心满满,特别是渴求通过修宪留名日本青史。然而,从目前来看,修宪不易,前后两次增税或许才是其任期内留下的最大遗产。

□陈洋(青年日本问题学者)

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