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特色小镇不该沦为“房地产小镇”

2018-11-12 13:14:16 张立 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

近期,《瞭望》新闻周刊记者在多地调研发现,由于在规划建设、产业结构、文化底蕴、项目定位等方面存在先天不足,一些地方特色小镇建设前期数量贪多、规划求大、进度求快等负面影响逐渐显现,为“凑特色”呈现出一系列怪现象。不仅制约特色小镇健康持续发展,也潜藏生态环保、政府债务、文化传承等多重风险。(11月11日 瞭望智库)

一些地方推进特色小镇时,特色不够,就用小吃来凑,用房地产来凑,久而久之,特色小镇成为“一个筐,需要什么往里装”,甚至沦为“房地产小镇”。这种结果,未能逃脱一些专家曾经指出的“房地产之判”,在此时一语成谶,让人尴尬之时,更应该反思。

特色小镇,发端于浙江,主要体现为产业上坚持特色产业、旅游产业两大发展架构;功能上实现“生产”+“生活”+“生态”,形成产城乡一体化功能聚集区;形态上具备独特的风格、风貌、风尚与风情;机制上是以政府为主导、以企业为主体、社会共同参与的创新模式。其最终能够促进生产生活和生态的发展提升,促进产城人环境的多赢。

作为发端于一地,再被推广的特色小镇,成为不少地方加快经济转型和城乡融合的新抓手,但是,引进者或者缺乏经验缺乏严谨的发展理念,或者表面政绩观作祟,一些特色小镇,正成为“嫁接的怪果子”。

罗马不是一日建成的。特色小镇虽然是一个片区产业+物业+生态+文化等的融合体,也不是靠短期“吹气球”就可以吹起来的。

为了打造所谓的特色小镇,地方政府的主导作用,偏离了尊重城乡建设规律这个根本,乱拉鸳鸯配,结果只能弄得个不沦不类、不中不西,特色小镇没有底色,更无所谓特色了,特色小镇就会成为政治上的“烂尾工程”被爆破拆除。

其实,特色小镇,是众多经济和城市建设与管理的新形态,万变不离其衷是依托产业带动一个区域实现经济和社会的发展,如果没有特色产业,只靠卖地盖房子,难以达到长远兴盛的目的,只会打造出三分钟热度的新闻表象罢了。其实,不少地方,在结合本地自然、文化等一众资源的情况下,打造出一批有特色、可持续发展的特色小镇,就能看出这些地方,有甘于坐冷板凳、冷思考的胸襟,有创新发展的思维,最终实现了传统产业的“老树开新花”。

特色小镇并非是传统资源的外表包装,而是资源结构性重组和再生。有业内人士称,乌镇是“特色小镇蛋糕上的红樱桃”。这种由行政推动让渡到市场主宰的发展模式,可以成为国内城市创办特色小镇的一个绝佳仿效案例。其产业完全按照市场规律发展起来,自发形成,并不是由政府推动。这无疑给力推特色小镇的各地注入了“清醒剂”。

但是,尽管专家学者的警示言犹在耳,一些地方的特色小镇还是在警惕房地产化中出现了房地产化的现象,生搬硬套、过度超前、只玩概念和盲目选址,成为这些特色小镇甩不掉的黑点,成为他们的致命伤。结果,特色小镇千篇一律,毫无章法,完全脱离了发展的实际,只是为了完成指标任务的“凑数工程”,沦为主政者的政绩本上的概念符号罢了。根治这种顽疾,坚持科学规划、终身问责、市场为先、尊重居民的法则,“房地产小镇”就不会再次冒头。

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