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华为遭“暗算”,如何破僵局

2018-01-16 07:28:06 盘和林 来源:北京青年报  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

近日,华为手机进入美国市场再次受阻的消息,长时间被中国公众关注,持续发酵。北京时间1月9日早间消息,美国移动运营商AT&T已经放弃了与华为合作,不在美国售卖华为智能手机。此前,美国18名国会议员联名致信联邦通信委员会(FCC)主席,要求FCC对华为与AT&T(美国电话电报公司)的合作展开调查,这很可能是双方合作失败的根源。

正如许多媒体和分析所言,此次合作告吹在某种程度上是人为干预的结果,其中就有非市场因素。华为遭遇了美国贸易保护主义,所谓的国家安全、绿色标准等都是新型贸易壁垒的最好托词。

在“逆全球化”背景下,我国政府作出了巨大努力,中国领导人屡次在国际舞台上为全球治理体系转型进言献策,展示了中国积极推进“新型全球化”的意愿和能力,彰显了负责任大国的智慧和形象。相信,一系列推进“新型全球化”的国家行动,必然改善华为等我国跨国企业的国际生存空间。

但这并不意味着企业就没有作为的空间,其实,在相同的政策环境下,企业的作为空间还是相当大的,只有企业行动与国家行动相得益彰,才能使得华为们挣脱贸易保护主义的束缚。

此次与AT&T合作取消将对华为挺进美国市场造成不小的影响。美国手机市场是“运营商主导型”,美国智能手机都是通过三大移动运营商(Verizon、AT&T、Sprint+T-Mobile)销售出去的,市场份额占比80%-90%。所以华为全球排名第三,国内第一,在美国却只能在Bestbuy、亚马逊商城等销售,在美市场份额仅有0.5%,中小运营商只是一些残羹剩饭而已。

反过来说,美国民众也损失了选择第三大手机品牌服务的机会,更为重要的是,华为手机进入美国市场将为消费者带来更加物美价廉的手机,正如华为消费者业务CEO余承东在现场表示:“对我们来说,对运营商来说,这是一个巨大的损失。对消费者来说损失更大,因为他们失去了最好的选择。”

应该说,华为手机进入美国市场,对营运商和美国广大消费者是利益最大化的,与特朗普政府的“美国优先”战略并不违背。事实上,在很多时候,贸易保护主义保护的是少数人,例如欧美保护农产品,实际上农民占这些国家总人数的10%还不到,钢铁、纺织在这些国家属于夕阳产业,就业人数越来越少。

但往往在很多时候,“多数人”却输给了“少数人”。我们可以从贸易政治经济学、集体行动理论中找到答案。

贸易保护主义往往是打着经济问题幌子的政治问题。在贸易政治经济学的分析中,究竟是实行贸易保护主义还是贸易自由政策,利益集团发挥着很大的影响力。虽然总的来说,贸易政策制定的逻辑起点是国家利益,但很大程度上是一国各种利益集团政治角逐的结果,政府的目标也并非总是社会福利的最大化。

集体行动理论认为,政策是否被政府采纳不在于受益或受损的人数多少,而在于利益集团的集体行为是否有效。事实上,华为进入美国市场有利于美国大多数民众福利最大化。但是,从理论上来讲,小利益集体更容易达成有效行动,因为其贸易保护的单个平均收益最大。

也就是说,可能受到华为冲击的本土品牌或利益集团是“少数人”,而他们的行动远比美国消费者“多数人”更有效,阻止华为进入美国并非完全出自美国国家利益,而是少数政客或利益集团的博弈筹码。

贸易政策更多是一种政治均衡,而不简单是经济利益的最大化。我们可以从中得到许多有益的启示,华为不仅仅要关注能否给美国消费者、营运商在价格上带来利益,还要关注美国国内利益集团等对贸易政策的影响因素等,要在美国政治规则下争取更多的“局中人”,如代表营运商、消费者利益的组织,由他们来打破被少数利益集团所扭曲的“美国利益”。

事实上,在改革开放初期,许多美国企业就是通过改变我国投资政策,进入中国市场的,这符合全球化的利益。这也给华为等中国企业更多的借鉴。

 

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