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莫让劣质材料坏了农村改厕这桩好事

2017-12-11 09:49:03 胡建兵 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

由于近期督查到部分农村改厕招标不规范、材料质量参差不齐等问题,安徽省住建厅要求,改厕材料应是正规厂家合格产品,质量不合格的,应召回产品,情况严重的,将厂家纳入“黑名单”,禁止进入安徽市场。(12月10日 新华社)

近年来,各地都投入大量的财力,进行轰轰烈烈地开展“厕所革命”。然而一些地方特别是一些农村在改厕过程中,没有严把材料质量关,有的基层干部从中套取补贴,克扣材料费,从而坏了“改厕”这桩原本的好事。

改厕这桩好事一定要办好。关键是要严格质量标准,严格监管制度。安徽在《通知》中明确,农村改厕选择的材料设备必须是正规生产厂家的合格产品,具有质量鉴定报告;发现三格式化粪池、水箱(加压水桶)等主要部件质量不合格的,要立即停止设备供应,召回已使用产品,并依法依规追究供应商质量责任;情况严重的,要依据有关规定,将生产厂家纳入“黑名单”。这些措施看起来不错,实际上,都以事后监管为主。如果县级有关部门对“改厕”材料和施工单位通过招投标的方式,严格进行政府采购,并落实到具体责任人,一旦发现问题,对相关人员进行严格追责,可能会更有效地防止问题的发生。

只有各个环节堵住了漏洞,才能让一些人无空子可钻。前年,河南襄城县爱卫办主任丁某动起了厕所的“歪心思”,他在农村改厕项目中虚报改厕数目,贪占国家补贴8万多元。虚报改厕数目,说明改厕资金的支付、管理上存在不少漏洞,而相对应的监督却没有跟上,失去监督的权力必然走向腐败。特别是改厕往往最后落到村一级。而村一级财务制度不健全、管理混乱,加上一些监管人员滥用职权、玩忽职守,甚至与不法之徒沆瀣一气,使改厕成了一些人捞取不义之财的最佳机会。

“三分建、七分管”。要堵住改厕过程中的各种漏洞,不能仅满足于发发《通知》了事,关键是在改厕过程中,坚持做到统一招标,统一设计,统一施工,统一采购,统一验收。同时,要健全内控制度,严格财务纪律,一旦发现问题,严肃追究相关单位和人员责任。坚持细化环节标准,在项目验收上“上水平”,在对改厕施工全程进行技术指导和质量标准监督,并签订投入、施工、使用和管理四方协议,对施工过程中执行技术规范不严格的,及时制止并予以纠正,以避免材料浪费,对没能达到技术标准的,不予验收,对于验收不合格的翻工重修。坚持巩固改厕成果,在日常管理上“上水平”,对改厕农户逐户进行登记造册,按照市场化运作模式,鼓励企业或个人出资进行改厕后检查维修、定期收运等后续工作,形成管收用并重、责权利一致的长效管理机制,确保设施的正常使用。
 

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