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灾难管理,要问责更要预防

2017-12-06 08:27:10 袁浩 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

岁末年尾,发生在天津城市大厦B座泰禾金尊府项目的一场大火,吞噬了10条鲜活的生命。12月3日,天津“12·1”重大火灾事故初步调查结果公布,该大厦装修现场存在擅自放空消防水箱和违规住宿等问题,目前11人被刑拘。(12月4日 新华网)

天津城市大厦大火的灰烬已经散去,不过,它在人们内心留存的废墟,却永远是一种惊悸的象征。不仅是因为这起特别重大火灾事故造成10人死亡,而是在重大伤亡的背后,人们依稀可见相关责任方的责任缺失,在对人的生命与财产安全构成威胁。从副市长鞠躬道歉,到涉事者被刑拘,问责如期而来,应该说这些姿态与措施都是有必要的,不必以任何赞赏的语言加以称道。因为,再过严厉的惩罚,也不能让逝去的生命从废墟里重新走出来。

其实,几乎每次火灾之后,都有相应的责任人被问责。之所以要进行相应的问责,是因为特大火灾“烧”出了不少问题。比如,不认真履行职责,监督管理不到位,存在失职渎职行为,等等。然而,问责虽然是必须的,但却不是最终目的,在问责之后,我们更需要的是反思,重新绷紧安全生产这根弦,脚踏实地做好安全生产工作,防止类似事故再次发生。

问责制是建设责任政府、法治政府一个重要途径。对火灾责任人进行问责,有助于把问题抓深抓透,最终使问题的解决画上圆满句号。但是,问责不是包治百病的万能药,从此就能让火灾事故永绝后患。安全生产,需要每个人行动起来,而不仅仅把“安全”二字挂在口头上。为何一次又一次的问责,还是无法阻止火灾事故频发?深究其因,问责的方式只能是治标并不治本,安全生产最终还得靠管理靠制度。

我们常说“防患于未然”,安全问题重在预防,预防的责任最为关键。任何重大事故都不可能无缘无故的发生,必有其先兆和隐患。仍以此次火灾事故为例,法不仅施工企业违规允许施工人员留宿工地,而且对消防设施进行了违规操作,大厦所有者也没能及时发现可能引起火灾的问题并整改。此外,在火灾发生两个月前,涉事大厦曾被举报存安全隐患。为何处理后仍现灾害?项目的施工方及工人是否具备相关资质?相关部门的责任意识哪里去了?

现实当中,诸如此类的安全事故,大都是由于监管缺失、管理不严等原因造成。惨剧接二连三,问责也不断反复,可悲剧依然重演,问题到底出在哪里?当年美国的纽约大火就曾催生过相关法律,从细节处着手解决相关隐患。现在,在经历一次次所谓的“问责风暴”之后,我们应该明白,对于灾难管理,要问责更要预防。因为安全生产的重心不止是责任追究,更是注重预防事前失责行为的发生。公共管理与服务在相关问题上,应该走出事件本身,当好“事前诸葛亮”,从源头上解决问题,在更为广泛的领域内,通过民主与法治的手段,来彻底清除事故隐患,让相关灾难成为一个重要的转折点与里程碑。

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