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【砥砺奋进的五年】福建林改是实现“山绿民富”的改革新探索

2017-07-11 08:07:26 司马童 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

改革之前,这里盗伐频频,资源告急;改革以后,这里青山吐翠,林木葱茏。2002年以来,福建省植树造林面积累计达3530.5万亩,年均造林面积超过200万亩。15年间,全省活立木蓄积量净增1.7亿立方米。森林覆盖率从2002年的62.96%提高到65.95%,连续多年领跑全国,成为福建人引以为傲的“烫金名片”。(7月10日《人民日报》)

“绿水青山就是金山银山”。现如今,凭着敢为人先的积极探索,率先谋划和实施起林权制度改革的福建省,已经孕育出生态文明建设中令人瞩目的“福建绿”。绿了荒山,鼓了腰包,这幅“不砍树也致富”的完美画卷,既说明了人民群众是推动改革的真正实践者,更印证了只有在改革中不断寻找解决问题的新办法,才能一步步地豁然开朗、走向辉煌。

15年前,面对靠山吃不着山,广大林农守着“金山银山”过穷日子的困境,在时任福建省省长习近平的肯定和支持下,福建率先开展了以“明晰产权、放活经营权、落实处置权、确保受益权”为主要内容的集体林权制度改革。此后,一以贯之地积极探索、持续改革、大胆突破,让这场被誉为“继家庭联产承包责任制后,中国农村又一场伟大革命”的改革,为福建生态文明建设增添了强大动力。

多一些“山绿民富”的改革新探索,需要坚持公心的正确出发点。以前,作为我国南方重点集体林区,福建八成以上的山林属集体所有。而由于产权归属不清、主体经营错位、机制不灵活、分配不合理等体制机制问题,农民很难有耕山育林的强大积极性。破解困局,唯有从明晰集体林权,改革山林产权开始。便即使是尝试改革后,许多人还是很担心,认为上面没规定,政策不明朗,这样做到底行不行?是时任福建省省长习近平“林改的方向是对的,要脚踏实地向前推进,让老百姓真正受益“的充分肯定,让改革者吃下了“定心丸”。

多一些“山绿民富”的改革新探索,需要殚精竭虑的为民谋利心。以改革助力绿色发展,把生态文明建设深深融入到经济社会发展全过程,就要努力改变“靠山吃山”的旧思路,多去寻思和琢磨可持续发展的“新吃法”。而在相关政策的引导下,福建林农们也的确“吃”出了新花样:他们或是发展林下经济,通过林下种养,合理利用林下空间,最大化挖掘林子的生产力;或是创办合作社,采取保底收购的方式,把原来由农民承担的市场风险接下来,进一步推动了“非木质利用”的深入人心。 

多一些“山绿民富”的改革新探索,需要未雨绸缪的保驾护航者。15年来,福建林改的探索始终未曾停歇,林农们“绿色致富”的抗风险能力不断提高。谋定而思动,未来的福建林改,还将重点培育林业经营新主体、完善林业融资新机制、构建林业金融风险防控新体系、落实重点区位森林资源保护新举措、探索林下经济发展新路子、拓展林业服务体系新模式等“六个新”工作,为实现“生态美、百姓富”不断探索新路。这所有种种,都很好体现了“要把维护广大人民群众的根本利益,作为制定政策措施的出发点和落脚点”。

不忘初心,砥砺奋进。福建林改的成功探索,既是一面旗帜,更是一面镜子,启迪和激励着更多人去讲好“中国故事”,展现“中国奇迹”。

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