直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|厦门|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 民生巷议 > 正文

加强立法化解个人信息保护困境

2017-03-02 09:23:07 敬一山 来源:光明日报  责任编辑:林瑶   我来说两句

2017年全国两会开幕在即,全国政协委员施杰表示,他已完成题为《关于对我国公民个人信息保护进行立法的建议》的提案,呼吁通过专门立法保护公民个人信息。

在大数据时代,个人信息保护早已不是新鲜话题,时不时就会有相关案例或者数据敲响警钟。对这个问题,似乎人人都觉得很重要,但具体到怎么保护,却又拿不出特别好的方案。“严厉打击”说起来解气,但到底打击谁,怎么打击,确实需要从立法层面,好好梳理现存的问题,从而为治理创造基础条件。

以去年备受关注的徐玉玉案为例,我们可以发现个人信息保护的一些难点。该案的过程并不复杂,有犯罪分子通过技术手段攻击了“山东省2016高考网上报名信息系统”,然后盗取包括徐玉玉在内的大量考生报名信息。这些信息被卖给了犯罪嫌疑人,犯罪嫌疑人冒充政府工作人员,通过电话诈骗徐玉玉9000多元,导致她猝死。

这起案件因为导致当事人死亡,再加上引发舆论的轩然大波,所以在破案和后续的法律追责上,可能会表现出异乎寻常的效率和力度。但更普遍的情形,如果只是诈骗几千块钱,当事人没有付出生命代价的话,根本不会引起相关部门特别的重视,破案就很困难。因为利用个人信息实施诈骗和出卖个人信息的,往往不是同一伙人,个人信息几经倒手售卖,通常很难锁定最初盗取个人信息的罪魁祸首。取证难,是个人信息保护中面临的主要问题之一。

徐玉玉案中还有个特殊的地方,犯罪嫌疑人是通过技术手段攻击官方系统,而现实不乏很多案例,是掌握公民信息的公职人员,以内外勾结的方式泄露个人信息。要取证调查清楚这些内幕和利益链,显然非常困难。当然,即便是官方系统被黑客攻击,掌控大量公民信息的部门是不是全无责任,有没有充分尽到管理和防护责任,也还需要进一步调查。这背后的根本问题,是掌控公民个人信息的源头部门,该承担的责任边界到底是什么。根据泄露信息的不同类型,这些部门分别承担怎样的责任,有没有清晰合理的规定。

取证难、责任界定难等问题,现实而迫切,需要经过专业讨论,形成法治化的解决方案。如果不能把需要保护的个人信息进行清晰的界定,将掌控个人信息的相关部门、企业及公职人员的责任厘定清楚,那信息保护就会持续步履维艰,执法部门看个案关注度“下菜碟”:关注度高的个案,严打猛打,而关注度不那么高的案件,受害者可能面临维权无门的窘境。

所以,施杰委员的提案值得相关部门重视。个人信息保护的立法呼吁已持续多年,进展缓慢可能和涉及太多利益群体的博弈相关。在大数据时代,个人信息或数据越来越被政府部门或企业深度使用,很多问题确实不可能拍脑袋决定,而需要更多的公共讨论。立法不可能一蹴而就,但早日将立法提上议事日程,有利于形成稳定的法治预期,营造良性的法治环境。

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
  • 新闻图片
更多>>娱 乐
  • 点击排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
关于我们 | 广告服务 | 网站地图 | 网站公告 |
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
网络出版服务许可证 (署)网出证(闽)字第018号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:jubao@fjsen.com 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)