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经济创新发展政策就要“虚实并举”

2017-02-10 11:10:18 江德斌 来源:东南网  责任编辑:林雯晶   我来说两句

6日,福州市召开规模空前的全市创新发展大会,1100多位企业家参会。福州市委、市政府重磅发布了推动新一轮经济创新发展十项政策49条具体举措。(2月7日《福建日报》)

创新是保持经济长足发展的动力,在新旧经济更替的当下,推动企业创新发展、提高经济竞争力,则更为迫切。目前,各地纷纷制定经济转型升级、推动创新发展的政策,均以鼓励企业努力创新为基点,围绕创新开拓做文章,希望企业秉持创新精神,在各方面突破和超越,以顺利完成经济转型升级、新旧更替的战略任务。

从“福州创新49条”来看,具有虚实并举的特征,涵盖了经济创新发展的各个层面,不仅构建出政策大框架,提出各项发展规划目标,并逐一加以具体化、数据化。“福州创新49条”内容充实,不玩文字游戏,各项举措“看得见、用得上、拿得到”,企业需要具备什么条件、补助多少、找哪个部门申请,一目了然,易于操作,企业得以按图索骥,省心不少。

“福州创新49条”为企业考虑的较为周全,在放宽认定条件、给力技术改造提升、改变扶持方式、凸显市场力量等方面均有诸多创新,将创新发展范围拓宽,不仅包括传统意义的技术创新,还将成果转化、引进人才等纳入创新范畴。同时,创新扶持方式,突出全过程帮扶,不仅“扶上马”,还“送一程”。将结果奖励改为过程支持,根据企业在各个阶段的实际需求,给予政策性的支持和奖励,以帮扶企业渡过难关和重要节点,快速成长起来。

当然,资源是有限的,经济创新发展不能漫无目的,政府也要有的放矢,将政策用到位,将有限的资源用于宝贵的地方。比如新兴产业是经济发展的未来主流趋势,但该领域涵盖范围太广泛,如果全部发展,就会造成撒面粉的尴尬效果,倒不如捏紧拳头,找准主攻方向。“福州创新49条”聚焦物联网、大数据两个新兴产业领域,就是排除干扰,将优势兵力投入进去,以期获得该领域的突破,占领行业至高点。

创新发展是持续性的连贯动作,乃是经济周期规律使然,也是企业应对兴衰的内动力,唯有保持经济创新发展,才能不断汰弱留强,实现经济新老更替。政府制定创新鼓励政策,也是以前瞻性的眼光,对待经济转型发展的现实情况,通过政策性的倾斜和优惠,支持企业努力开拓创新,这就是“福州创新49条”的意义所在。

经济创新发展有自身的规律性,需要市场自主调节、企业自主性,而不能依赖于政府的行政命令。“福州创新49条”只是政策上的支持,表明政府对创新发展的态度,具体实现则要依靠企业的努力。同时,政府要把握帮扶尺度、维护市场公平,给企业营造一个良好的创新环境,放手企业自由发展,激活创新动力。

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