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换个角度看黄金周“拥堵”

2016-10-02 21:10:07 光明网评论员 来源:光明网  责任编辑:李霖   我来说两句

光明网评论员:没有例外,拥堵再次成为黄金周首日的绝对主题词。

根据国家旅游局发布的国庆假日旅游市场信息报告,国庆长假首日,全国铁路迎来客流量高峰,发送旅客1400万人次,同比增加11.6%。民航旅客运输量比去年同日增长6.4%,单日始发游客量达96.5万人次,再创历史新高。

与这种大数据对应的,是那些继续被重复的新闻:长假里的“不文明”:随意丢弃垃圾、攀爬峭壁、吸烟打牌;广西一景区14名游客被马蜂蜇伤,景点被暂时关闭;国庆首日:108公里用6小时,服务区男厕被女士占领……

这些新闻其实都堪称旧闻,每年被关注,却似乎每年都在重复。然而必须承认,短时间内以亿为单位的人口流动规模和消费活动的井喷,对于常规社会资源和管理的挑战不容小觑。由此出现一些失范,还宜以平常心看待。当然,这并不意味着,其中并无可反思和改进之处。

人们吐槽统一集中休假模式带来的人口集中流动时,大多侧重的是其负面影响,如对于既有社会秩序和管理的考验,特别是拥堵带来了巨大社会资源的消耗与浪费。因而呼吁落实带薪休假,令国民的休假选择多元化,几乎是每年黄金周的最强音。这种建议当然必要,但对于一个拥有庞大人口基数的社会而言,长假期间人口集中流动的压力,在任何社会条件下,恐怕都会存在。纵使在日本、欧洲等一些公共假期充裕的国家,每到公共假期,也还是会出现不同程度的拥堵。

所以,不妨换个角度来看待黄金周的“拥堵”。

第一,纵使对黄金周期间的拥堵有着充分的心理预期,仍有如此多的人选择上路,除了休假时间选择上的无奈,说到底与国民休假需求和消费能力的提升有着直接关系。而这种普遍性的消费诉求和较高的消费能力,正是社会经济发展的福音。就此而言,一方面固然要从休假制度的优化上,化解集中出行的刚需,但另一方面还有必要推进包括休闲、旅游等在内的第三产业的供给侧改革,让不同的社会群体,在休假的形式上有更多的选择,亦有助于一放假就拥堵的尴尬的化解。

第二,人口集中流动暴露的问题,除了社会管理方面漏洞,也同样有诸如乱扔垃圾、涂鸦等游客不文明行为。不少人会认为,这是国民素质差的一个重要表现。但其实从现代旅游这种公共出游方式在中国的发展历程来看,这与其说是国民素质差,不若更具体地说是国民公共素养意识的偏差问题。当越来越多的人富起来,并有了越来越多的“世界那么大,我想去看看”的行动,这个过程,其实就发挥了一种国民公共素养的历练作用。那么,当集中出行中越来越多的不文明行为被发现,并受到越来越多的限制和舆论压力,这本身就堪称是一种公共文明的发育过程。

第三,政府的社会管理能力与心态得到演练与提升。近年来,黄金周期间屡有“大新闻”曝出,如去年的“青岛大虾”事件。但整体而言,随着民众权利意识的提升,以及市场监管的加码,这类新闻只会越来越少。而更为重要的是,黄金周对常规管理秩序的挑战,也将使得监管部门的管理心态得到潜移默化的改变,那种依靠提前掌控、由管制代替管理的封闭管理思维和手段,将愈来愈显得力不从心,它更考验的是管理上的灵敏度、开放性与应急反应能力。

总而言之,黄金周作用于整个社会运转体系,其“拥堵”状况,一方面令公共生活中的诸多缺陷被放大和一览无余,但在另一方面,也意味着给社会系统的自我完善提供了契机。当然,由问题转化为进步的动力,其效率端赖社会各方,尤其是以政府部门为主导的修正意识和行动能力的高低。

(转载请注明来源“光明网”,作者“光明网评论员”)

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